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【篇一】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
同志们：
刚才，×书记传达了上级有关会议精神，对2020年纪检监察工作进行了部署，大家要认真贯彻落实。今年党风廉政建设责任书的内容也在过去基础上作了全面修订，请大家严格执行。下面，就深入推进学校全面从严治党工作，我讲三点意见。
一、坚持“严”的主基调，切实增强推进全面从严治党的政治自觉
从党的十九大把“全面从严治党”首次写进党章，到党的十九届四中全会对完善全面从严治党制度作出重大部署，再到年初中纪委四次全会进一步确立“严”的主基调，都传递出一种信号，“严”绝不是一时之计，而是党中央系统、长久的政治考量，是新时代治国理政的鲜明特征，也是我们推进全面从严治党工作的根本遵循。
第一，要充分认识越来越严的大趋势。今年是党的十八大召开后的第八个年头。回望这些年党的奋斗历程，可以清楚看到，全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。十八大以来，面对“四大考验”“四种危险”，以习近平总书记为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，以改革创新精神抓党的建设,做到思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面从严治党取得历史性、开创新成就。今年召开的十九届中央纪委四次全会和十届省纪委五次全会，突出“严”的主基调，对我们既是强化忧患意识的当头警钟，更是砥砺初心使命的响鼓重锤。全校各级党组织和广大党员干部，必须充分认识全面从严治党越来越严的大趋势，案“严”的主基调长期坚持下去，不断把党组织建设得更加坚弓矗力。
第二，要始终坚持越来越严的高标准。标准立起来、高起来，全面从严治党才能严起来、强起来。一些同志反映，现在当个党组织书记不好当，为什么不好当?事更多了，要求更严了，标准更高了。标准高既体现在完善的制度体系，也体现在规范的日常工作作。十八大以来，党中央坚持全面从严治党、依规治党，大力加强党内法规制度建设，从中央八项规定，到“两准则一条例”、《中国共产党支部建设工作条例》，再到今年3月9日中央办公厅发布《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，先后制定和修订了180余部党内法规，出台了一批标志性、关键性、基础性法规制度，党内法规制度体系的“四梁八柱”基本立起来了。就高校党的建设来讲，从“党建工作20条”到修订完善党委领导下的校长负责制，再到出台党委会、校长办公会议事规则范本，实施党支部建设“两化一创”强基引领计划，高校基层党的建设得到全面加强。我们学校近年来，成功召开四次党代会，按时完成中层领导班子换届，持续加强干部队伍建设，大力实施基层党建工作创新，严格党员教育管理，不断规范、全面提升基层党建工作质量，为推动学校事业高质量发展提供了坚强保障。全校各级党组织和广大党员干部,必须始终坚持越来越严的高标准，增强敬畏之心，砥砺斗争精神，一环一环紧，一锤一锤敲，让各项工作更加科学规范，让制度优势转化为治理效能。
第三，要准确把握越来越严的着力点。全面从严治党任重道远，知易行难、贵在坚持。要坚持筑牢信仰从严。将“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，继续深化主题教育成果。要坚持为师生服务从严。以师生为中心，解决好师生反映强烈、损害师生利益的突出问题，在重大工作、急难险重任务一线检验干部、锤炼干部，越是在师生群众需要的时刻，党员干部越要冲锋在前，守岗尽责。要坚持监督执纪从严。严明政治纪律和政治规矩，科学运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下更大功夫。做好日常监督提示和预警，善于发现问题隐患和苗头，增强监督工作的实效性。要坚持改进作风从严。坚持以上率下，严纠“四风”不止步，着力查隐形、纠变异，持续整治形式主义、官僚主义，不断巩固作风建设新成果。
二、扛稳抓牢政治责任，我校全面从严治党取得新的进展
去年以来，全校各级党组织认真落实新时代党的建设总要求，用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，突出抓好根本建设、基础建设，探索形成了一些好的经验做法，全面从严治党取得了新进展、新成效。校纪委认真履"监督执纪职责，推动学校纪检监察工作高质量发展。
第一，营造“三个氛围”，积极构建良好的政治生态。持续营造学的氛围，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党委中心组开展专题学习×次，编印《学习资料汇编》×期，开展理论宣讲×场次，党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的行动更加自觉。持续营造严的氛围，全年召开×次党委会研究部署党风廉政建设工作，召开2019年全面从严治党工作会议，中层以上领导干部签订党风廉政建设责任书和廉洁从政承诺书，分解党风廉政建设重点任务×条，全面开展党组织书记抓党建述职评议考核，层层传导压实责任。持续营造干的氛围，突出实干实绩导向，激励党员干部干在实处，走在前列。博士单位建设各项指标持续优化，工程学、化学学科双双进入ESI全球排名前×%,“食品科学与工程×省优势特色学科群”顺利通过验收，×个专业获批国家级一流本科专业建设点，位居全省高校第×位,涵盖×个博士点建设学科，×个专业获批省级一流本科专业建设点。教学科研工作成绩喜人，全年共获得国家重点项目×项，各类国家级项目×项，获省级科技进步奖×项，创纪录地获瞬科技攻关项目和软科学项目×项，紧随郑大、河大之后位居第三。人才工作持续加强，体制机制进一步优化，思政和精神文明建设成效显著，成功创建省级文明校园，办学条件和民生福祉持续改善。特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，全校各级党组织和广大党员迎难而上，认真落实上级和学校党委要求，扎实开展各项工作，维护校园安全稳定和师生健康安全作出了积极贡献。
第二，强化方向引领，把牢社会主义办学方向。落实立德树人根本任务，印发《关于推进学校“三全育人”综合改革工作的实施方案》，大力实施体育、美育、劳动教育教学改革，推动构建全员、全方位、全过程育人体系。充分发挥思想政治理论课主渠道作用，大力推进新时代思政课改革创新，马克思主义理论学科获批省一级学科重点学科，“新时代思政教育研究中心”获批省人文社科重点研究基地。大力加强师德师风建设，印发《教师职业道德规范及考核办法》《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的实施方案》等，开展“师德师风建设月”主题活动，加强青年教师教育引导和管理考核，打造“四有”教师队伍。认真落实意识形态工作责任制，开展网络意识形态工作督查，严格执行舆情周报、月报、季报制度，积极做好抵制宗教向校园渗透工作。进一步完善大统战工作格局,强化党外知识分子的思想政治工作，广泛凝聚政治共诉，学校荣获“2019年度全省统战工作成绩突出单位”。
第三，坚持正风肃纪，深入推进作风建设。集中整治形式主义、官僚主义突出问题，校纪委组织开展座谈、调研×余场，收集意见建议，制定问题整改台账，指导督促有关单位集中整改。密切关注“四风”问题新形式，前移监督关口，开展违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利、领导干部违规参加研讨会、论坛等专项整治。加强财务经费和办公用房管理，实施公务用车改革，严购公务用车管理，坚决反对和制止享乐主义、奢靡之风。党委行政机关整体搬迁至科学校区，办公条件和工作环境得到改善，资源使用效率和服务管理水平持续提升。
第四，夯实基层基础，着力增强基层党组织凝聚力战斗力。加强党支部标准化规范化建设，制定学校《党支部建设“两化一创”实施方案》，分类建立党支部建设标准，调整优化支部设置，专任教师党支部书记“双带头人”比例达100%,大学物理教学部教工党支部入选全国样板支部。严格执行党的组织生活制度，组织开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等，开展党员“初心使命四问”主题党日活动，召开对照党章党规找差距专题会议，党员干部深入课堂、班级、宿舍一线听取意见建议，逐条抓好整改。加大党建工作投入，建设支部活动室，在系部悬挂支部标牌，实行支部委员职责上墙，组织教工党员、党务干部开展专题培训等，提升基层党支部的组织力。开展“一支部一品牌”建设活动，实施“五个一”党员素质提升工程，打造基层党建工作亮点做法。
第五，增强监督合力，探索强化党内监督有效途径。严肃党内政治生活，组织召开巡视整改、推进巡视整改深化以案促改、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，严格落实双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强廉政风险防控，认真执行学校《关于加强廉政风险防控重点部位和关键环节监督管理办法》，加强对干部选任、人才引进、招生就业、财务管理、工程项目、招标采购、科研经费管理等重点领域、重点部位、关键环节的监督管理，防控廉政风险。积极推进校内巡察，制定校内巡察工作实施方案，对×个二级单位开展校内巡察，着力发现问题、督促整改，打通全面从严治党“最后一公里”，将全面从严治党不断引向深入。
第六，坚持标本兼治，推进巡视整改与以案促改有机结合。加强巡视整改监督检查，积极推进巡视整改，以巡视整改引领以案促改，用以案促改推进巡视整改，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设。建立典型案件案例库，开展警示教育×场次，组织全体校领导、纪委委员等×余人赴省内廉政教育基地接受现场警示教育，提升党员领导干部落实“一岗双责”的意识。注重长效机制建设，认真执行学校《领导干部党风廉政建设工作纪实制度》，对落实主体责任、监督责任和“一岗双责”中的重要事项、关键环节进行及时、如实记录，推动党风廉政建设责任制落实落细。印发学校《内部控制审计实施办法》等制度×余项，规范经营性用房出租和校办企业股份制改革，对基本建设及后勤修缮项目全过程审计，用制度推进依法治校、依规行政。
总的看，通过持续推进全面从严治党，全校各级党组织抓党建思路更清、举措更实，党员干部干事创业的热情更高、担当更强，有力推动了学校各项工作取得新进展新成绩。同时，我们也要清醒看到，在管党治党越来越严的形势下，学校党的建设存在一些问题：一是管党治党责任意识还需要牢固树立,个别单位抓党建工作和中心工作结合的不够紧密，统筹两者之间关系的措施还不够精准、办法还不够多。二是制度执行得还不够严格，对重点领域和关键环节的监督还缺少足够的力度和强度，廉政风险防控机制建设仍需强化。三是“四风”问题还不同程度存在。四是结合学校实际推进纪检监察体制改革还需要进一步加强研究，实践监督执纪“四种形态”方法不够科学精准。对此，我们要给予高度重视，既要坚持和完善好的做法，也要瞄着问题去、奔着问题改，在补短板、强弱项上持续用力。
三、坚定不移推进全面从严治党，提升学校治理体系和治理能力现代化水平
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是我们学校博士单位中报攻坚年和实现三大发展目标的决胜年，加强全面从严治党责任重大,意义深远。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、×届省纪委×次全会和全省教育系统2020年全面从严治党工作视频会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“严”的主基调，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以高质量党的建设为实现学校事业发展新突破提供坚强保国。
第一，坚持以政治建设为统领，把“两个维护”落到实处。我们是党领导下的社会主义高校，必须要旗帜鲜明讲政治，自觉把讲政治贯穿于从严治党、办学治校全过程，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，推动中央、省委决策部署落地落细落实。要强化理论武装。科学理论是正确行动豹先导,是理想信念坚定的基础。要及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，始终带着信仰、带着感情、带着责任、带着好的学风学，让党的创新理论扎根心底。按照省委要求,学校党委建立了党委会议“第一议题”制度，每次召开傥委会，必须把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，在充分学习讨论、深刻领会的基础上，指导解决学校发展的实际问题，做到立行立改、学以致用，从而推动“不忘初心、牢记使命”主题教育往深里走、往心里走、往实里走。各二级单位党组织也要结合实际，创新理论学习形式和载体，在理论武装上见实效。要树牢纪律规矩意识。全体党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，敢于同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在重大政治原则和大是大非问题上立场鲜明、态度坚决。要付诸实际行动。“两个维护”是具体的而不是抽象的，必须体现在对习近平总书记步伐步步紧跟、对党中央部署闻令而动上，体现在履职尽责、做好本职工作上,体现在日常言行上。我们要不折不扣贯彻好中央和省委决策部署，特别是把学习领会习近平总书记关于×和教育工作的重要讲话、指示批示精神结合实际落实好，推动学校事业发展不断出彩。
第二，大力加强作风建设，持之以恒纠“四风”树新风。要深刻认识作风建设的长期性、复杂性，以钉钉子精神打好持久战，进一步形成良好的党风、校风、教风、学风。要大兴调查研究、求真务实之风。各单位要认真总结回顾“十三五”规划，结合工作实际进行“大学习、大调研、大改进”，及早谋划制定“十四五”规划，确定今后一个时期的工作理念、思路和举措，将调研成果和共识转化为有效的工作措施，对标补差、狠抓落实。要锲而不舍纠正“四风”。各单位要主动对标中央八项规定精神和省委省政府实施办法，有则改之，无则加勉。党员领导干部要以上带下、率先垂范，重点纠正表态多、行动少、落实差等问题，坚决反对特权思想和特权现象，严格约束自己，严格家教家风，有效防止廉洁风险。要持续改进机关工作作风。牢固树立以师生为本意识，注重“标本兼治”，加速推进“一网通办”等智慧校园建设，整合优化工作流程，持续转变工作作风，使广大师生充分体验到信息化建设带来的便捷感和获得感，全面提升学校综合服务水平。
第三，夯实基层基础工作，不断提升党组织政治功能和组织能力。椭的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强基层党的建设，对推动全面从严治党向基层延伸，夯实党在高校的执政基础，具有十分重要的意义。要高标准完成二级单位党组织换届工作。严格按照《党章》和《普通高校基层组织工作条例》有关规定，规范工作程序、步骤和环节，发扬党内民主，保障党员权利，选优配强党务工作带头人。要持续加强基层党支部建设。深入实施党支部建设“两化一创”强基引领计划和“双带头人”党支部书记综合素质提升计划，扎实推进党支部标准化规范化建设，严格执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，不断增强基层党支部活力。要进一步严格党员管理监督。教育引导党员干部学榜样、找差距、争先进，努力把这次新冠肺炎疫情危机化为教育契机，深入开展“把灾难当教材，与祖国共成长”主题教育活动，上下协力、共同完成这场生命教育、信念教育、科学教育与道德教育。
第四，不断完善监督体系，增强监督的严肃性、协同性、有效性。结合实际深入推进学校纪检监察体制改革，不断完善监督体系，增强治理效能。要加强全面监督。近年来，经过省委两轮政治巡视，高校党的建设弱化、党内监督虚化等问题得到较好解决，但对干部的事前、事中监督还比较薄盟，对八小时以外的“生活圈”“社交圈”监督存在盲区，执行党的组织生活制度还需要进一步严格。要认真落实谈心谈话、个人有关事项报告和函询、诫勉等制度，坚持“×标准”开好民主生活会，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。各级党组织书记作为第一责唯人，要带头履行好监督责任，发现苗头性问题及时提醒，使监督不缺位、工作不失职。要突出政治监督。为加强党内监督，我们×年开始进行校内巡察试点，对×个二级单位开展校内巡察。去年，又对×个二级单位进行了巡察，也发现了一些问题，诸如理论学习不扎实、管党治党责任没有完全压实、党内政治生活不够严肃、党政联席会议议事规则执行不规范、“三会一课”制度落实不到位、意识形态工作抓得不实等等，督促相关单位进行了整改。今年我们将继续开展校内巡察工作，逐步实现校内巡察全覆盖，以此作为落实全面从严治党要求的有效抓手，切实增强政治监督实效。要强化日常监督。强化党内监督，重在日常，贵在有恒。班子成员之间日常接触最多，最了解情况，要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、互相监督的自觉，促进形成良好的政治生态。要实施谈话提醒全覆盖。×月×日党委会上，我和全体班子成员进行了廉政提醒谈话，这既是落实全面从严治党的要求，也是落实党风廉政建设第一责任人职责的重要内容。今后，学校领导要分别与分管和联系单位主要领导进行廉政提醒谈话，二级单位主要领导要与分管领域主要干部进行廉政提醒谈话，做到监督关口前移、警钟长鸣。
第五，压实管党治党责任，持续推进制度治党、依规治党。2014年习近平总书记发出了“党建三问”，即：是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?全校各级党组织和领导干部都要时常对照这“三问”检视自己，看看是不是交出了合格答卷。各级党组织要切实扛稳主责。要认真贯彻落实全面从严治党责任，抓好主业、当好主角，把党建工作抓具体、抓深入;党组织书记要履行好第一责任，切实对党负责、对组织负责、对干部健康成长负责;领导班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域党建，种好自己的“责任田”。领导干部要发挥示范作用。严的氛围既靠抓，更要靠带。领导干部要在讲政治上作表率，以实际行动坚守初心、担起使命;在强化理论武装上作表率，坚守共产党人的精神家园;在严以律己上作表率，经常检视自己，做到慎独慎微。要不断提高监督执纪能力。纪委要坚持职责定位，结合实际深入推进纪检监察体制改革，扛稳抓牢监督责任，使党风廉政建设和学校中心工作相互促进，以良好工作成效为学校事业发展提供纪法保障。纪检监察干部要加强自身建设，苦练内功，增强本领，完善机制，不断提高监督执纪能力，为学校全面从严治党和各项事业发展作出应有贡献。
同志们，新时代呼唤新担当，新时代期待新作为。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，不断把全面从严治党引向深入，在推进学校治理体系和治理能力现代化上不断取得新进展，奋力谱写高水平轻工业大学建设新篇章，为新时代×更加出彩做出新的更大贡献!
【篇二】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
同志们：这次会议的主要任务是安排部署高校“以案促改”工作。今年以来，按照中央和省委统一部署，全省高校认真抓住冯新柱案“以案促改”工作，坚决落实《关于深入开展“以案促改”工作的意见》，有副处级以上干部被查处的17所高校召开了专题民主生活会，“以案促改”工作取得了初步成效。为深刻汲取近年来高教系统违纪案件教训，促使高校各级党组织和党员领导人员以案为鉴、汲取教训，从思想上筑牢不想腐的高线、从行动上守住不敢腐的底线、从制度上扎牢不能腐的红线，推动全面从严治党向纵深发展，按照省委部署和省纪委的要求，决定在全省公办高校全覆盖开展“以案促改”工作。
刚才，振涛组长宣读了高校“以案促改”工作方案，进行了全面安排，提出了工作要求;省纪委四室副主任高巍同志出席指导，大家要从讲政治的高度抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，以高度的政治责任感抓好“以案促改”工作
“以案促改”是党中央和中央纪委安排的一项重要工作，在高校开展“以案促改”工作是省委、省纪委的重要部署要求，也是应对反腐败严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头、从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。我们一定要提高政治站位，深刻认识做好“以案促改”工作的重要意义，把思想和行动统一到中央和省委“以案促改”工作部署要求上来，切实增强做好这项工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
第一，开展“以案促改”，是全面从严治党的必然要求。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习近平总书记强调，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。十九届中央纪委二次全会指出，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十八大以来的反腐败斗争，总体上就是从治标入手，标本兼治，坚持思想建党和制度治党同向发力，不断提升管党治党水平。开展“以案促改”工作是落实标本兼治要求的重大举措，通过深入剖析案发原因，研究案发规律，找准制度漏洞，建立长效机制。省纪委根据高教系统近年来查处的违法违纪案件、对高教系统开展“以案促改”提出的工作建议，省委常委、省纪委书记王兴宁对高校开展“以案促改”工作提出的明确要求，政治性、针对性和指导性都很强，充分体现了抓治标与治本的有机统一。我们要认真抓好落实，从讲政治的高度扎实开展“以案促改”工作，努力形成警示教育经常深入、管理结构配置科学、权力运行规范透明、风险防控及时有效的良好局面，真正把标本兼治落到实处、见到实效，推动全面从严治党向纵深发展。
第三，开展“以案促改”，是推动高等教育事业健康发展的重要保障。习近平总书记强调，形成风清气正的政治生态，是锻造优良党风作风、确保改革发展目标顺利实现的重要保证。高校的领导班子成员，特别是书记校长出问题，不但影响正常教育教学工作，也会严重损害大学的声誉和形象，挫伤师生干事创业的热情，进而迟滞学校的改革发展。近年来发生在高校领导人员中特别是书记校长违纪违法案件充分地说明了这一点，必须引起我们高度警醒，认真汲取深刻教训。当前，我省高校提高质量、内涵发展、办出特色、争创一流的任务十分艰巨，正处在爬坡过坎的关键阶段，面临前甩后追的严峻形势，要实现“双一流”、“四个一流”和高教强省建设奋斗目标，就必须扎实推进全面从严治党，以保证方向不偏、干劲不减、风清气正。我们必须以钉钉子精神推进“以案促改”工作任务落实，加大预防治本力度，巩固高校良好政治生态，营造风清气正的育人环境，凝聚师生的爱国奋斗精神，建功立业新时代，为“追赶超越”和“五新”战略任务实现提供坚强的政治保证，把“以案促改”工作成效转化为推动学校改革发展的动力，激励高校领导班子带领师生进入新时代要有新担当更要有新作为。
二、突出重点，以抓铁有痕的决心推动“以案促改”各项工作任务的落实
开展“以案促改”工作，其主要目标是通过对高校典型违纪违法案件的剖析，深挖问题根源，查找思想上、制度上、体制机制上存在的突出问题，研究整改具体措施，建立健全制度，以案促改，以案促防，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。省委高教工委、省教育厅和省纪委驻教育厅纪检组根据省委部署和省纪委要求，制定了“以案促改”工作方案，各高校党委一定要认真领会、准确把握、细化措施，有力推进“以案促改”工作，要坚持问题导向，抓住关键少数，精准整改，确保各项任务落实落细落小，见人见事见效。
第一，加强理想信念教育，筑牢不想腐的思想根基。物必先腐，而后虫生。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，往往是从思想道德防线失守开始的。陈勇、张培营、白跃世违纪违法案件和苗润才、唐俊琪违纪问题，就是党员干部思想滑坡、信念动摇，导致精神“缺钙”、底线失守，最后滑向违纪违法深渊的典型案例，究其原因，最根本的是动摇了信仰，背离了党性。高校领导人员，要加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握贯穿其中的“革命理想高于天”的境界，自觉砥砺“永不动摇信仰”的意志，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，筑牢拒腐防变思想基石，以思想之“堤”阻挡贪腐浊流的侵袭。要加强党性锤炼，站稳师生立场，始终为人民利益和师生幸福而勤勉工作，经常反思为了谁、依靠谁、我是谁，正确对待和使用手中的权力，不断增强自我净化、自我革新、自我提高的免疫力，确保在任何时候、任何情况下，都能够做到不移其志、不迷其心、不忘其本。要加强道德修养，坚持正确的生活态度、文明的生活方式、健康的生活情趣，做到自警自省自重自律，践行慎独慎微慎初慎欲，自觉端正“三观”、净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决从骨子里抵制陈规陋习和低俗、媚俗文化，恪守做人做事的底线，确保操守始终高洁。
第二，扎实抓好警示教育，切实增强廉洁自律意识。开展警示教育是推进全面从严治党向纵深发展的内在要求和现实需要。习近平总书记强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑和教育作用。要强化典型案例运用，发挥教育作用。以陈勇、张培营、白跃世案为反面教材，结合苗润才、唐俊琪、吴长岭、周里等人违纪问题，开展集中警示教育，用典型案例教育警示党员干部，督促党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。要推进警示教育常态化，警钟长鸣。注重日常警示，把警示教育作为中心组学习、“三会一课”等的重要内容，加强党规党纪和法律法规教育，创新警示教育方式，注意用身边的典型案例教育身边的人，督促广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加大通报曝光力度，发挥震慑作用。完善领导干部违纪事实通报制度，紧盯“四风”问题，抓住关键时间，对“不收手、不知止”的快查快办并予以通报曝光，强化震慑教育效果，不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号，防止出现类似问题。
第四，加强师德师风建设，打造“四有”教师队伍。教师是教育发展的第一资源。习近平总书记高度重视教师队伍建设，提出了“四有”好老师、“四个引路人”、“四个相统一”等明确要求，为教师队伍建设指明了方向。在前不久召开的全国教育大会上，总书记深刻指出，教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。我们要认真学习领会，强化师德教育，力行师德规范。要加强常态抓建，坚持把师德师风作为教师评价的第一标准，通过组建党委教师工作部，成立师德建设与监督委员会，出台加强师德建设系列文件制度，健全师德师风日常监督评估机制等方式，以更高的师德标准、更严的师德规定，全面推动师德师风建设制度化、常态化。要严格惩戒惩处，对教师队伍中存在的失德失范问题，要及时进行诫勉谈话、警示教育、通报批评，甚至给予行政处分和党纪处分;比较严重、造成一定后果的，要依据《教师法》《教师资格条例》等规定，撤销教师资格或予以解聘;涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。要完善监督体系，努力构建起学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德师风监督体系，建立多种形式的师德师风失范举报平台，及时查处师德失范的典型案件，适时曝光师德失范的人和事，发现并及时纠正不良倾向和突出问题。
【篇三】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开全院干警大会，进行争创省级文明单位的再动员，主要对创建活动进行动员部署，目的是进一步统一思想，提高认识，明确目标任务，落实各项创建措施，将我院的创建活动提高到一个新水平,以此来推动我院的各项工作走在前列。
我院一直非常重视精神文明创建工作，从1989年起就连续保持了县级文明单位称号，2001年被评为市级文明单位，2005年通过重新申报确认，保留了市级文明单位称号。2006年通过了省级卫生先进单位的申报和验收。从2003年起，我院就确立了争创省级文明单位的目标，开展创建工作已有五年，取得了一定的成绩。为了使我院精神文明建设迈上一个新的台阶，根据“省级文明单位”的评选条件，经过党组研究决定，今年拟向省文明办申请验收我院为省级文明单位。下面我就创建工作提出以下三点意见：
一、要充分认识到法院创建精神文明单位的重要意义
法院既是精神文明建设的主体，又是通过审理案件推动精神文明建设的重要力量。从大的方面来讲，首先，精神文明建设能够促进和保障审判工作的深入开展，两者紧密联系、相互促进。创建精神文明单位对于加强和改进法院审判作风、顺利开展审判工作有着极其重要的促进作用。审判作风是司法文明的直接体现，抓好审判作风就是抓住了人民法院精神文明建设的关键。公正司法、文明司法既是人民法院的神圣职责，也是人民法院精神文明建设的重要内容和最直观的外在表现，二者的协调统一，构成了人民法院精神文明建设的有机整体。其次，对于我们自身来说，抓好精神文明单位的创建工作，就能够促使法官和其他工作人员在日常工作中切实转变审判作风，造就一支高素质的文明法院队伍，极大地促进审判工作的顺利开展。当前我院开展的争创省级文明单位活动，就是一个很好的载体，必将能够促使广大法官干警规范执法行为，遵守司法礼仪，注重司法文明，积极争优创先，塑造法官和法院的良好社会形象。所以，一定要统一思想，提高认识，自觉地在日常工作中搞好创建活动。
二、要进一步明确创建省级文明单位的目标任务
我院创建省级文明单位的目标任务是，要紧紧围绕审判执行工作实际，以提高干警的文明程度和综合素质为重点，以创建省级文明单位为着力点，突出抓好队伍建设，努力改善执法条件，切实转变执法作风，认真落实司法为民各项措施，全面加强精神文明的软、硬件建设，实现法官形象文明、司法活动文明和执法场所文明。
开展创建省级文明单位活动，是当前一项十分重要的工作，时间紧，任务重，要求高。各部门、各庭室要统筹安排，精心组织，按照上级关于创建省级文明单位的评选标准和我院的实施方案，逐条分析，研究落实措施，分解创建任务，保证做到单位有目标，部门有任务，人人有责任，使创建工作做到经常化、规范化和制度化。要集中时间、人力、物力，牢牢抓住公正司法、文明司法这个切入点，突出重点，狠抓落实，扎扎实实地推进省级文明单位创建活动，确保一次申报成功。
三、要认清形势，鼓足干劲，切实做好省级文明单位的各项创建工作
省级文明单位评选的标准是：组织领导有力，创建工作扎实；思想教育深入，道德风尚良好；学习风气浓厚，文体卫生先进；领导班子坚强有力，民主管理制度健全；内外环境优美，环保工作达标；业务水平领先，工作实绩显著。
对照上述标准，我们既要看到我们在文明创建中的优势：我们有一个坚强团结的领导班子，有一支健康向上的干警队伍，有良好的硬件环境基础，有多年的创建工作经验，去年，我院申报省级文明单位的创建工作也取得了重大进展。但是，我们还应该看到，与省级文明单位的评选标准相比，我们存在着一些差距。主要表现在：创建氛围还不够浓厚、硬件设施还不够完善、各部门对创建工作的重视程度和采取的措施还不够平衡、创建资料的收集整理还有待进一步加强，等等。特别是部份同志对开展创建活动的认识不到位，认为法院的主要任务是审判，精神文明建设是虚的，只有全力以赴把案件办好才是实的；有的同志认为要先抓物质文明建设，等物质文明建设搞上去了，精神文明自然就好了；也有个别同志认为创建难度太大，费时、费力又费钱，从而产生了畏难情绪。这些思想认识上的欠缺，对于创建工作的深入开展是极为不利的，有必要澄清思想困惑，为文明单位的创建活动消除思想上的障碍。
创建省级文明单位是一项系统工程，必须把创建活动牢牢抓在手上，在院党组的统一领导下，充分调动全体干警的创建积极性，才能保证创建活动取得实效，确保实现省级文明单位的创建目标。应着重从以下几个方面开展工作：
一要加强领导，落实创建责任。今年，院党组要将创建省级文明单位活动作为一件大事来抓，列入重要议事日程。要按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级、层层抓落实，形成党组领导亲自抓、政工部门具体抓、各部门分头抓的齐抓共建新格局，通过全院上下齐心协力，共同做好创建工作。同时，要根据我院制定的《2008年创建省级文明单位实施规划》要求，对创建工作实行目标管理责任制，对工作任务进行分解，将责任落实到各部门、落实到人，并明确完成任务的标准和时限。从院领导到庭室负责人及每位工作人员，都要各司其职，各负其责，加强协作，建立规范有序的工作机制，切实抓紧抓好创建落实工作。
二要加强宣传，形成创建氛围。各部门要结合工作实际，积极组织开展学习、讨论、竞赛等多种形式的宣传活动，促进全体干警更好地掌握文明创建的有关知识和内容，在思想上高度重视创建省级文明单位工作，切实把精神文明建设工作摆在重要位置，进一步提高创建的自觉性、主动性和积极性，树立争先创优意识，争做文明创建工作的知情者、参与者和实践者，形成一个人人关心、大家参与的良好氛围。各部门要注意做好宣传报道和信息通报工作，善于发现、挖掘、总结和宣传带有导向性、创新性的先进事例，以凝聚人心，激发干劲，在良好的创建氛围中实现创建目标。
三要加强监督，强化目标考核。要建立督促检查反馈制度，加大内部监督力度，及时组织有关部门进行检查，政工部门和“领导小组”要积极进行指导和协调，及时通报检查结果，及时改进存在的问题，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。要加大考核奖惩的力度，把创建活动的成效作为全院工作人员今年目标责任制考核的重要依据，对在创建活动中做出成绩的先进部门和个人要予以奖励；对因创建工作任务不落实、措施不到位，造成不利后果的，要按照规定追究当事人的责任。
四要强化措施，注重实效，保证实现创建目标。各部门要结合本部门的中心工作和年度目标责任制，把创建工作作为一项重要的内容，带领干警积极投入到创建活动中去。要针对本部门存在的问题，采取积极有效的措施，认真做好整改工作，真正把创建工作落到实处，确保创建工作做得扎实、取得成效，使我院的各项工作能够通过创建活动不断走在前列。
五要统筹兼顾，促进文明创建和业务工作实现双赢。在创建工作的开展中，要避免“为创建而创建”的错误倾向，注重创建的过程，把创新发展审判工作作为创建文明单位活动的出发点和落脚点。当前，审判工作的头绪非常多，任务非常繁重，党和群众对法院工作的要求和期望越来越高。因此，我们必须围绕全区工作大局，把审判工作和创建活动有机整合在一起，按照目标管理方案的要求，真抓实干，确保各项工作目标取得明显成效。要把握好文明创建工作的切入点，增强文明创建活动的实效性，把文明创建工作与完成法院各项工作任务紧密地结合起来，真正发挥审判职能作用，为我区经济社会又好又快发展提供良好的法律服务和有力的司法保障。
同志们，我们正面临着精神文明建设全面推进的良好机遇，责任重大，任务艰巨。我们一定要认清形势，坚定信心，迅速行动起来，以强烈的责任、饱满的热情和扎实的工作，积极投入到省级文明单位的创建活动中，努力提高全院的整体文明程度，促进法院的审判执行工作取得新的长足的发展，为打造和谐法院、文明法院而努力奋斗！
【篇四】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
同志们：
刚才，国家、省市对新冠病毒疫苗接种工作进行了安排部署。下面，我就全县疫苗接种工作强调几点。
一、提高站位，充分认识新冠病毒疫苗接种的紧迫性
当前，全球新冠肺炎疫情持续蔓延，确诊病例已突破1.2亿人，3月18日陕西发现1例本土确诊病例，结束了国内连续31天无新增确诊病例的防控记录，为我们再次敲响了警钟。在常态化疫情防控形势下，接种新冠病毒疫苗是防控新冠疫情最安全、最有效的手段。自疫苗接种工作开展以来，我县仅仅接种了一小部分重点人群，尚未形成全人群免疫。各乡镇、各部门一定要进一步提高站位，充分认识到分阶段开展各类人群新冠疫苗接种对于构建全人群免疫屏障的重大意义。要坚持“区分轻重缓急、知情同意自愿、依法审慎稳妥、属地管理责任和行业监管责任”原则，群策群力，全力做好动员、接种和保障工作。
二、狠抓落实，全力推进分阶段接种重点工作任务
一要明确接种任务。接种对象是全县所有自愿接种新冠病毒疫苗的常住居民，包括在合务工的非户籍人口。按照国家部署要求，新冠疫苗接种率要达到总人口的77.6%以上。我县人口XX万人，接种任务超过XX万人。县上研究制定了《XXX县各类人群做好新冠肺炎病毒疫苗接种总体工作方案》，分三个阶段组织实施，第一个阶段为6月底前完成感染和疾病传播风险较高人群的接种工作，主要针对18岁以上，尚未完成接种的13类重点人群、服务业、劳动密集型行业、在岗职工和务工城乡居民等疾病传播风险较高的人群为重点，完成40%常住人口的接种工作，预计接种XX万人;第二个阶段为7月至12月底完成感染后导致重症风险较高的高危人群和城乡居民接种工作，主要针对老年人、18岁以上患基础性疾病等高危人群、城乡居民和第一阶段尚未完成接种的人员等为重点，完成XX%常住人口的接种工作，预计接种XX万人;第三阶段为2022年开展建立免疫屏障需要接种的其他人群的接种工作，主要以前两阶段尚未接种人员等其他人群为重点，按照国家和省市安排部署，适时开展18岁以下人群的接种工作，完成14.03%常住人口的接种工作，预计接种X万人。每一个阶段，都是任务艰巨，工作量极大。各乡镇、各部门、各单位一定要紧盯目标任务，按照方案要求，根据各自实际，合理制定接种推进方案，分阶段、分人群，快速开展，扎实推进，确保按时按点完成接种任务。
二要大力宣传动员。县委宣传部负责，各乡镇、县卫健局、文旅局、融媒体中心等有关单位密切配合，扎实做好新冠疫苗接种宣传动员。县卫健局要拟定新冠疫苗接种宣传内容，根据国家及省市相关政策要求适时更新，做好各级各类医疗机构和接种点的宣传工作，指导全县医疗机构向社会公开咨询电话，及时为群众解惑释疑。各乡镇要通过悬挂横幅、刷写墙体标语和彩绘、发放宣传单、微信推送新冠疫苗接种知识等多种方式，大力开展新冠疫苗接种宣传，确保每个家庭有1人熟知疫苗接种相关知识和政策。各乡镇、各部门、各单位要正面传递新冠疫苗的安全性、有效性，引导群众科学理性看待接种异常反应和偶合反应，切实让群众消除顾虑、转变思想观念，提升群众接种意愿，积极引导群众自觉接种疫苗。要做好本单位干部职工的宣传引导工作，通过召开职工会、举办专题讲座等形式积极开展宣传动员，确保符合条件的干部职工在6月底前全部接种到位。
三要做好疫苗供应。县医保局牵头负责，财政、卫健等有关部门密切配合，全力保障疫苗采购和接种费用资金的筹集及支付。按照规定，新冠病毒疫苗由省级统一采购、统一结算、统一调配，县医保局、财政局要按照省市有关要求，在社保基金财政专户中单列新冠疫苗接种专项，切实做好疫苗采购资金及接种费用预算、结算、核算、拨付等工作，县卫健局要坚持特事特办，不区分受种者是否参保、是否在本地参保，按要求及时向医保、财政等部门提供接种信息，为疫苗订购和供应提供有力保障。
四要规范疫苗接种。县卫健局要切实担负起疫苗使用和异常反应处置负主体责任，准确测算接种总体任务和日接种量，制定方案，科学合理规划接种点，及时公示有关信息、预约方式及流程，确保接种工作顺利推进。要加强组织管理、接种实施、信息登记报告、督导评估、异常反应监测、医疗救治、调查处置等相关人员全员培训，确保每个工作人员都能熟练掌握接种流程、操作规范和技术要点，全力保证接种人员100%持证上岗。要监督指导接种点严格按照接种工作规范和要求，落实接种人员“三查七对一验证”规定，确保安全规范接种，坚决杜绝接种差错发生。
五要加强疫苗管理。县卫健局要指导县疾控中心、各接种点严格落实《疫苗储存和运输管理规范》要求，全面落实疫苗接收和储运管理责任，认真制定新冠疫苗储运及管理方案，及时配齐疫苗冷链储运、电子追溯系统和免疫规划信息系统所需的设施设备，确保疫苗全程冷链安全。
三、加强联动，全力保障疫苗接种工作扎实有序推进
一要强化属地主体责任和部门管理责任。新冠病毒疫苗常态化接种工作人群覆盖面广、时间紧、任务重、责任大。各乡镇、各部门要认真落实属地主体责任和行业监管责任，统筹协调辖区内和行业领域新冠疫苗接种工作的组织管理、宣传动员、疫苗接种、医疗救治、安全管理、应急处置等工作，一把手要亲自部署、带头接种，确保接种工作紧密衔接、高效推进。要认真制定工作方案，划定责任区域，确定专班专人负责，摸清各时段的接种对象，倒排工期，逐单位、逐户动员，逐人销号接种。
二要加强接种异常反应监测报告与救治。县卫健局要组建县级医疗救治专家组，采取分片包干方式，派出有经验的医师驻点指导，全程参与指导异常反应人员医疗救治，确保异常反应得到及时、有效救治。县医保局要认真落实疫苗接种医保政策，做好异常反应医疗救治相关费用支付。县卫健局、市场监管局要做好新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测和疫苗质量监督管理等工作，按程序做好疑似预防接种异常反应的监测、报告和审核，规范开展监测报告、调查诊断和鉴定，提高监测处置质量。同时，要认真落实出现异常反应病例补偿政策，切实保障群众生命安全和身体健康。
三要加强信息报告和安全管理。要将新冠病毒疫苗流通、接种和疑似预防接种异常反应等相关信息全面纳入免疫规划信息系统管理，做到疫苗全程监管，实现疫苗来源可查、去向可追。各相关部门要针对疫苗管理存在的薄弱环节和漏洞，健全疫苗运输、储存、接种全过程安全监管机制，严防疫苗失管失控。市场监管、公安、卫健等部门要按照“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的要求，扎实开展新冠疫苗质量安全专项监督检查，重点监督检查疫苗的购进、接收、冷链运输、储存等情况。要密切监测扰乱疫苗市场秩序动向，依法严厉打击制假售假、偷盗、倒买倒卖、走私、非法交易等违法违规行为，严防疫苗在流通过程中流失、非法贩卖，全力营造良好的疫苗市场环境。四要加强接种进展通报和督导评估。要建立县、乡级日通报机制，县卫健局、各乡镇要每天对当天接种情况进行统计反馈，及时掌握工作进度，总结经验和不足，查找薄弱环节，及时整改推进，确保疫苗接种工作快速有序推进。县上将不定期对接种工作进展情况进行督查，对因重视不够、组织不力、接种进度严重滞后或因疫苗异常反应处置不当等造成较大负面影响的，将对相关责任人依法依规进行问责。
【篇五】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开市委经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委经济工作会议，回顾总结去年工作，分析当前发展形势，研究部署今年工作。刚才，xx代表市委、市政府作了很好的报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就全市经济社会发展中的重大问题，讲几点意见：
一、砥砺奋进、顽强拼搏，经济发展逆势上扬
近年来，面对严峻复杂的经济形势，面对改革发展稳定的繁重任务，市委团结带领全市干群，深入贯彻中央、省委决策部署，坚持“三创两提升”指导思想，在经济下行的困境中砥砺前行，在转型发展的阵痛中改革创新，在“还行不行”的考问中埋头苦干，交出了一份喜人答卷。
(一)以主要经济指标全面由负转正为标志，经济增长低位企稳回升。坚定不移做强工业、做精农业、做优三产，落实县处级干部“双包”责任制，开展“百名干部入企服务”，千方百计帮助企业排忧解难，下大力气调整优化产业结构，完成重点项目15个，在建19个。工业经济逆势突围、企稳向好，农业生产条件全面改善，三产服务业蓬勃发展，转型发展的质量和效益进一步提升，各项主要经济指标全面由负转正。x结束了9年的低位徘徊，走过了困境低谷。
(二)以“三场三园三湖”格局形成为标志，城乡面貌焕然一新。坚持“大城区、小城镇、中心村”发展理念，狠抓城乡基础设施，统筹规划、建设和管理三大环节，加快推进“一城三区四园”建设。xx公园建成开放，xx高速顺利通车，xx水库、xx公园、xx铁路等重点工程进展顺利，中心城区“三场三园三湖”格局基本形成，“三纵四横”交通网络轮廓初现，城乡人居环境全面改善。
(三)以人民医院托管投用为标志，民生福祉不断增进。坚持把有限的财政资金向民生领域倾斜，使发展成果普惠人民群众。精准脱贫1434人，完成年度脱贫任务。义务教育均衡发展顺利通过国家级评估认定，中高考成绩连续五年稳步提升。人民医院建成投用并由省人民医院托管，群众不出xx就能享受省级医疗服务。采煤沉陷区治理项目加快推进，城市集中供热工程全面启动，各项社会保障提标扩面，“五城同创”扎实开展，志愿服务蔚然成风，社会文明程度进一步提升，群众获得感和幸福感不断增强。
(四)以有效防控金融风险为标志，社会大局和谐稳定。全面加强和创新社会治理，狠抓信访矛盾、社会治安、环境污染、安全隐患等专项整治，全力化解因经济下行引发的债务纠纷、欠薪欠账、下岗失业等问题，有效防控多起规模企业金融风险，及时遏制一些一触即发的恶性群体事件，全面提升社会治安动态防控能力，稳步推进法治xx建设，生态环境明显改善，安全形势持续好转，成功应对1996年以来最大洪峰，社会和谐度、凝聚力进一步增强。
(五)以开展主题教育为标志，党的建设全面加强。全面落实管党治党主体责任，“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，市级领导带头学原文、读原著、悟原理，带头找差距、抓落实，引领全市上下进一步汇聚了践行初心的思想自觉，汇聚了牢记使命的强大合力，构建了风清气正的政治生态，营造了担当作为的良好氛围。
从更广视野、更深层次看，全市经济正发生一些标志性、转折性、趋势性变化，这对处于发展低谷的xx来讲，具有非常重要的意义。一是经济发展的方向更加明确。近年的实践证明，“三创两提升”指导思想、建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市奋斗目标，是符合上级精神、符合xx实际的。坚定不移谋转型、促发展正成为全市上下的共识共为。二是稳步向好的基础更加坚实。我们持之以恒优环境、上项目，建园区、广招商，坚定不移加快转型发展，传统产业焕发生机，新兴产业发展壮大，投资环境全面改善，园区承载不断增强，经济增长更有含金量。三是干事创业的氛围更加浓厚。四大班子精诚团结，共谋发展;广大干部敢想敢干，履职尽责;企业家信心坚定，热情高涨;社会各界积极向上、人心思进。xx大地处处洋溢着干事创业的热情，呈现出勃勃生机。这些都为我们阔步前行、发展崛起，奠定了坚实基础。
成绩来之不易，奋斗尤为艰辛。这些成绩，是全市干群团结拼搏的结果，也是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表市委、市政府向广大干部群众，向所有关心支持xx发展的各界人士，表示衷心的感谢!
总结成绩的同时，我们也要清醒看到，在经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是产业结构偏重的问题没有得到根本性解决，主导产业发展质量不高、创新不够，转型发展任务艰巨;二是事关群众切身利益的就业、教育、供暖等民生问题还没有得到很好解决，与人民群众的新期待还有一定差距;三是社会治理任务繁重，土地、环保、安全等历史欠账较多，受经济下行影响，多年发展累积的社会矛盾短期内难以完全化解;四是城镇化发展滞后，规划、建设和管理水平都有待提升;五是个别干部观念因循守旧，改革创新不足，为官不为现象没有根本性杜绝，发展环境仍需进一步优化。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。
二、把握大局，坚定自信，扎实推动经济高质量发展
做好2020年全市经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻中央、省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持“三动三新”“三创两提升”，实施五大战略，全面提速转型，加快建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市。
今年经济社会的主要预期目标是：生产总值增长7%，财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇居民收入和农民收入均增长9%，人口自然增长率控制在8.6‰以内。
为完成上述目标任务，我们应该重点抓好以下几方面工作。
(一)坚决打好工业结构调整攻坚战。优化产业投资结构。新上项目要充分考虑市场前景、产业政策等因素，招商引资要突出铝和煤化工产业“建链、补链、强链”、“垂直整合上下游产业”的要求，找准相对应的龙头企业、产业集聚区，实施精准招商和跟踪服务，力争引进一批行业龙头企业和产业链关键企业。优化要素投入结构。发挥企业主体作用，设立科技创新专项资金，引导各类创新要素向企业集聚。支持企业研发平台做强做大，培育建立行业技术中心和企业技术中心，深化产学研合作，培育更多具有核心竞争力的创新型领军企业。优化空间布局结构。坚持走园区化发展的路子，牢固树立“园区不是厂区，而是主导产业、生产要素、配套服务、高端人才、孵化创新高度集成”的发展理念。抢抓省“一县一省级开发区”政策机遇，优化组合全市工业园区结构，加快推进铝工业和王家岭循环经济工业园区建设，聘请高端团队，强化顶层设计，创新投入机制，科学规划园区的产业链条和整体布局，加快完善园区基础设施，增强园区承载能力。
(二)全力推进现代农业发展。坚持以增加农民收入为核心，以提高农业供给质量为方向，提升农业综合效益和竞争力。持续抓好农田水利建设，加强农业科技创新和推广，完善社会化服务体系，改善农业生产条件，提高农业生产效率和水平。加快土地流转，发展一村一品。针对人多地少、丘陵山区多、工业聚集的特点，大力发展特色农业、功能农业和观光旅游农业，持续抓好以核桃、槐米为主的经济林建设。发展农产品精深加工，完善物流配送，促进农业产业化经营和“接二连三”融合发展。发展多种形式的适度规模经营，培育壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。实施强村富民工程，各村要坚持因地制宜，遵循市场经济规律，在条件成熟的情况下，积极发展村级集体经济，但不能盲目而上，以免产生新的债务和矛盾。
(二)倾力发展三产服务业。服务业比重超过工业是产业结构转型升级的重要标志。就我们xx而言，三产服务业与工业经济息息相关，物流、商贸甚至餐饮等传统产业受工业经济影响很大。我们要坚持“二产向前推、三产要紧跟”的发展思路，深入挖掘和放大优势资源，科学定位、谋划和发展我市三产服务业。要依托已经形成的“三纵三横”交通网络、已经建成的11条铁路专用线，加快建设焦炭、铝材、钢铁等大宗工业商品交易、配送基地，构建集加工、贸易、物流为一体的产业体系。要依托人文资源及自然景观，创新发展思路，积极主动作为，通过大集团运作、大作品展现、大服务支撑，切实把厚重的文化发扬光大，实现经济效益和社会效益双丰收。围绕“把xx打造成为运城市域副中心”的目标，大力发展养老、文化、健康、体育等幸福产业，吸引周边群众到xx消费，不断提升xx的辐射力、带动力和影响力。顺应“互联网+”趋势，满足个性化、多样化消费，发展网络约车、远程教育、在线医疗、数字家庭等新兴服务产业，推动“分享经济”向餐饮、家政等传统行业延伸，加快电子商务进农村，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升。
(三)统筹抓好城乡建设。继续坚持“大城区、小城镇、中心村”发展理念，尊重城市发展规律，坚持产城融合方向，使xx城乡建设既有恢宏大气的空间格局，又有精致有序的建筑造型，打造美好宜居幸福家园。精心规划布局，展现协调之美。坚持规划先行，突出规划引领和刚性控制作用，树立精明增长理念，加强经济和社会发展、土地利用、产业发展、生态建设和城镇等各类规划的相互衔接，精心描绘城市未来的“成长坐标”。围绕“一城三区四园”总体布局，加快龙门区、万春区的规划建设，推动三区基础功能衔接共享，构建以中心城区为龙头、小城镇为支撑、中心村为节点的城乡布局。精细建设管理，彰显品质之美。要强化精品意识、作品意识，以“五城同创”为抓手，实施城市升级行动计划，下大力气解决粗放式发展的问题，推动城市紧凑发展、品质提升。坚持适用、经济、绿色、美观的建筑方针，对中心城区重要地段、建筑界面、风格色彩加强控制引导，打造独具特色的城市建筑风景线。特别是城市主要街道两边的建筑，住建部门要统一规划，加强管理，绝不能让其成为影响城市形象的败笔。抢抓海绵城市机遇，加强城市地下管网建设。加快推进城市棚户区、农村危房改造和下化山区移民搬迁工程，改善群众生活条件。创新城市治理方式，整合优化城管、交警等管理职能，完善城市长效管理机制，下大力气治理“脏乱差堵”问题，提升城市的通畅性和舒适性。要遵循乡村自身发展规律，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，加快建设一批布局合理、村容整洁、功能配套、乡风文明的美丽乡村。
(四)全面增强发展活力。创新才能发展，守旧没有出路。各级各部门要自觉纠正等待观望、无所作为的消极思想，在部门管理和工作创新上，敢于突破条条框框，善于用改革创新的办法破解难题，让发展的空间更广、动力更足、活力更强。要深化行政管理体制改革，深入推进简政放权，严格落实权力清单和责任清单，努力用行政权力的减法换取市场活力的加法。要深化投融资体制改革，扩大政府购买公共服务实施范围，推行政府和社会资本合作ppp模式，鼓励民间资本依法进入城市建设、旅游、供气、供暖等更多领域。要深化农村产权制度改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权分置机制，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。要深化招才引智体制改革，建立“柔性引才”机制，探索完善人才创业创新的激励机制和优惠政策，精准引进城市和产业发展需要的人才。广大党员干部要本着对自己、对工作、对xx负责的态度，主动把自己摆进去，想改革创新、议改革创新、抓改革创新，争当改革创新的急先锋和实干家。
(五)积极增进群众福祉。践行共享理念，办好民生实事，让xx人民活出高质量，挺起精气神。习总书记讲，小康路上一个都不能掉队。我们要坚持把脱贫攻坚作为重要任务，以产业扶贫为重点，落实各项惠民政策，实施精准扶贫、精准脱贫，真正让困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。实施更加积极的就业政策，支持创业带动就业，加强对大学生等重点群体的就业援助。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方向，健全以养老、医疗、失业、工伤等社会保险为重点的基本保障制度，完善覆盖城乡居民的社会保障制度体系。以提高教育质量为核心，继续加大投入，补齐教育短板，坚持走出去和请进来，狠抓校长和名师队伍建设，带动提升教师队伍整体素质，使孩子们享受更加公平优质的教学服务。坚持把人民群众的健康摆在优先发展的战略位置，支持人民医院更加稳健地运营发展，推进乡镇、农村卫生服务机构高效规范运营，构建现代医疗卫生服务体系。坚持预防为主，把更多精力放在人民群众的健康教育和管理上。以创建食品安全城市为契机，全面加强食品药品监管，坚决维护舌尖上的安全。深入推进医养护结合，提升居家养老服务水平，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、覆盖城乡的多元化养老服务体系。健全现代公共文化服务体系，弘扬社会主义核心价值观，开展群众性精神文明创建活动，满足群众多层次文化需求，繁荣全市文化事业。特别是大力传承发展中华优秀文化，把优秀传统文化贯穿国民教育始终，滋养文艺创作，融入生产生活，不断增强文化软实力。深入推进全民健身活动和设施普惠普及，培育壮大体育产业。
(六)加强创新社会治理。牢固树立风险意识和底线思维，坚持以法治为引领，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制，推行阳光信访、法治信访和责任信访，全力化解信访积案。完善社会治安防控体系，深入推进平安xx建设。严格规范公正文明执法，推进司法体制改革，健全公共法律服务体系，深化法治xx建设。加强社会信用体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平。严格落实安全生产和管理责任，提升突发事件应急处置能力，增强公众安全感和满意度。
三、加强领导，完善机制，抓紧抓紧各项重点工作任务
大道至简，实干为要。加强和改进党对经济工作的领导，是责任，也是担当。我们要咬定青山不放松，扭住目标干到底，坚决贯彻落实好中央、省、市的重大决策部署。
(一)进一步加强党对经济工作的领导。市委将坚持把方向、谋全局、抓大事，牢牢掌握做好经济工作的主动权。充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持政府依法履行职责、抓好经济工作，支持人大加强对经济工作的监督，调动政协、各民主党派、工商联以及各人民团体服务发展的积极性，把各方面的智慧和力量凝聚到推动转型发展上来。特别是要严格落实党建主体责任，全面加强基层组织建设。进一步选优配强基层党组织带头人，强化法治管理、德治推行，不断提升党的道德领导力。持续抓好农村“领头雁”培训，下大力气整顿软弱涣散党组织，加强党员的培养、教育和管理，狠抓“两新”组织党建工作，进一步提升党建工作科学化水平，推动全市经济社会持续健康稳定发展。
(二)全力提升抓经济工作的本领。各级干部要增强“补课赶考”的紧迫感，通过聘请专家授课、党校专题培训、外出学习考察等形式，全面加强中国特色社会义政治经济学理论的学习，加强市场经济、现代管理、科技、金融等知识学习，加强供给侧结构性改革、转型综改试验区建设、区域经济合作、“互联网+”等政策走向和专业知识学习，进一步完善知识结构，强化实践历练，提高工作本领，努力成为抓好经济工作的行家里手。
(三)积极完善推动经济发展的体制机制。要进一步完善科学研判机制。定期召开经济形势分析会，在统揽全局、协调各方、解决重大问题上作出前瞻部署，有针对性地研究解决瓶颈性问题，切实提高党委领导经济工作的法治化、制度化水平。要进一步完善考核评价机制。组织部门要学习借鉴发达地区的先进经验，对于各乡镇(街道)、各单位，要根据工作职能，确定考核重点，通过新闻媒体定期述职、接受社会各界评价、年终工作汇报等形式，切实发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用。要进一步完善正向激励机制。继续坚持在转型发展主战场、服务群众最前沿、脱贫攻坚第一线选拔使用干部，使优秀干部有岗位，不作为干部离岗位，不善为干部调岗位，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。建立完善正向激励和容错纠错机制，为实干者点赞、为创业者加油、为担当者担当，吸引、激励和凝聚更大合力，推动xx发展劈波斩浪、勇往直前。
(四)着力创优发展环境。发展环境归根结底是人的问题。要持续巩固“优环境、强职责、促发展”和“双创”活动成果，创新服务、主动服务、优质服务，不断增强区域优势竞争力。要强化制度创新。各单位要围绕打造“便捷高效的政务环境”这一主题，对审批事项全面梳理，大力推行网上并联审批，尽量缩短时限，简化程序，减少费用，让信息多跑路、群众少跑腿。各单位一把手要进一步加强学习，明确职责，明晰思路，创新工作，全面提升本单位的管理水平和社会形象。要强化庸懒整治。领导干部职务，不是为解决就业而设置的，它是党的事业的需要，是人民群众的重托，绝不能让庸碌者占据它而不工作。要始终坚持实事求是，力戒摆花架子、做表面文章。针对人浮于事的问题，市委将开展“整治庸懒散”专项行动。组织部门要研究制定行之有效的管理办法，做到治庸提能，治懒增效，治散聚力。要强化监督检查。积极发挥党内和社会监督作用，加强对重大领域和关键环节的监督。发挥人大、政协、舆论及群众监督，特别是要建立完善监督举报平台，及时受理影响发展环境的问题。对于问题严重的单位和个人，市委将加强巡察工作，加大问责力度，采取有力措施，严肃进行整顿。
(五)持续抓好重点工作落实。严格落实“13710”工作制度，拿出与时间竞争、与问题对抗、与自己较量的精神，以工作大提速带动经济大发展。四大班子成员要带头抓落实，摸实情、出实招、办实事，争当推动经济发展的“排头兵”、“主攻手”。各级各部门要主动促落实，找准标杆，敢争一流，重点回答好“对上争取了什么、对下服务了什么、工作创新了什么、问题解决了什么”的问题，做到任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。广大干部群众要争先保落实，按照市委、市政府要求，全力支持和监督各级各部门工作，帮忙不添乱，鼓劲又加油，营造全市上下抓落实、促发展的浓厚氛围。
同志们，天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。让我们更加紧密地团结起来，苦干实干带头干，撸起袖子加油干，在加快转型发展中走出xx路径，在深化改革开放中彰显xx气魄，在全面建成小康社会中书写xx篇章，在加快建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市实践中创造xx新的辉煌!
【篇六】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县乡村振兴战略暨“百村示范、村村整治”工作推进会，主要是以习总书记“三农”思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市实施乡村振兴战略工作部署，总结经验，分析问题，研究部署下一阶段工作，在关键时间节点上，大力推进我县实施乡村振兴战略和“百村示范、村村整治”工作。刚才，XX同志传达了市实施乡村振兴战略工作有关会议精神;XX镇介绍了他们在全域推进人居环境综合整治工作中的经验和做法;XX同志剖析总结了前一阶段乡村振兴战略工作推进情况，部署了下一阶段工作。可以说，这既是一次部署工作“抓住纲”的战备会，也是一次以“钢铁般意志”狠抓落实的冲锋会，切合我县实际、催人奋进。希望大家认真学习领会、认真贯彻落实。
习总书记在清远英德调研时强调，要认真抓好乡村振兴战略，在脱贫致富基础上加快推动乡村全面振兴，实现农业农村现代化。现在时间非常有限，任务却很重，省定贫困村创建新农村示范村、省级新农村连片示范工程建设和农村人居环境综合整治工作都存在不少问题，可以说是形势紧、任务重，如果今年冬天的工作没有做好，明年春天乃至往后的工作就难以起步，就很难实现总书记要求“在脱贫致富基础上加快推动乡村全面振兴”的目标任务。因此，我们一定要牢记总书记的要求和省委提出的“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”的乡村振兴奋斗目标，以及市委xx书记在我县调研时的讲话精神，用好时间、做好工作。尽管这次会议开得有点晚，但越是在这样的紧要关头，我们越是要看清形势，认准目标，要拿出担当来，以最大信心和决心把工作干好。乡村振兴既是攻坚战也是持久战，而且没有现成经验，我们是在战备中冲锋、在冲锋中战备，在座各位一定要加强学习，深刻领会中央、省、市和县的决策部署，保持战略定力，久久为功，切实担负起沉甸甸的责任。在这里，我跟大家强调几点意见。
一、认真学习贯彻习近平中国特色社会主义“三农”思想，把乡村振兴摆上优先位置
(一)高度重视乡村振兴工作。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记“三农”思想，为实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。实施乡村振兴战略是关系国计民生的根本性问题，是破解发展不平衡不充分难题的重要举措，是助力脱贫攻坚的关键环节。习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。十九大提出到本世纪中叶，建国一百周年之际，我国要实现全面现代化。由此可见实施乡村振兴战略的重要意义所在，这既是一个重大的政治责任，也是一个重大的政治任务，是全党工作的重中之重。市委七届五次全会提出，要把实施乡村振兴战略作为生态建设的主战场、主抓手。因此，我们一定要切实增强实施乡村振兴战略的紧迫感、使命感和责任感，加深理解、深化认识，把乡村振兴摆上优先位置，切实把工作做好，促进我县农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，向市委交出满意答卷。
(二)善于把握重大机遇。我县是传统农业大县，绝大部分地域在农村，近一半以上人口在农村，大部分自然资源在农村，社会矛盾纠纷大部分也在农村，“三农”工作在全县大局中举足轻重。所以，农业强不强、农村美不美、农民富不富，既决定着广大农民的获得感和幸福感，也决定着我县全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量，是影响我县未来发展的关键性议题。当前，我县农村的村容村貌还有待改善，农业的产业基础还有待提升，我们最大的不平衡是城乡发展的不平衡、最大的不充分是乡村发展的不充分。实施乡村振兴战略，是我县面临的四大机遇之一，是我县解决发展不平衡不充分问题的根本出路，我们必须把实施乡村振兴战略作为优先战略、首要任务，让乡村尽快跟上全市、全省、全国发展步伐，为乡村实现现代化奠定良好基础，为实现“四个定位、一个目标”提供有力支撑。
(三)正确处理好“四个关系”。9月21日，习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时明确提出，实施乡村振兴战略要注意处理好的“四个关系”，我们必须认真领会、系统学习、融会贯通，切实践行到我县乡村振兴工作中来。一是处理好长期目标和短期目标的关系。实施乡村振兴战略是一项面临艰巨复杂任务的长期战略，既不能简单化地盲目追求短期成效，又不能超越现实可能盲目大干快上，一味追求发展目标的“高大上”。要遵循乡村建设规律，在产业发展、村庄建设等方面必须基于现实基础和外部条件循序渐进，有足够的耐心和定力，把可能出现的各种问题想在前面，聚焦阶段性任务、找准突破口、一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。二是处理好顶层设计和基层探索的关系。中央已经明确了乡村振兴的顶层设计，确立了乡村振兴战略的“四梁八柱”，在实化细化有关政策、制定相关配套方案的时候，必须充分考虑我县的现实特征。要注重统筹规划、因村制宜，精准施策。还要充分发挥亿万农民的主体作用和首创精神，调动人民群众的参与积极性和主观能动性，尊重乡村独有的内在运行规律，支持和鼓励其因地制宜、积极探索，凝聚农民的智慧结晶。三是处理好充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系。不能以超强的行政手段高度集中和分配资源的方式推进乡村振兴，必须充分发挥市场机制的基础性和决定性作用，激发各类主体活力。与此同时，也要防止“市场万能论”“唯市场论”等错误论调，不能改变农村土地的集体所有制、调低耕地红线、动摇粮食安全等大是大非的原则。比如在产业扶贫项目上，要按照市委xx书记调研我县时强调的充分发挥政府和市场的作用，既要加大帮扶力度，又要更加紧密对接市场，依托当地的优势资源、特色主导产业，选准做好产业扶贫项目。四是处理好增强群众获得感和适应发展阶段的关系。乡村振兴的目标是农业农村全面现代化，既包括农村产业全面升级，让农民实现就业增收生活富裕，也需要围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。要科学合理评估我县财政收支状况、集体经济实力和群众承受能力，合理确定投资规模、筹资渠道、负债水平，设定阶段性目标任务和工作重点，坚持尽力而为、量力而行，形成可持续发展的长效机制。
二、坚持科学规划，把“百村示范、村村整治”作为直接抓手，着力提升乡村人居环境
(一)把握乡村发展规律，坚持科学规划。习总书记提出，要推动乡村振兴健康有序进行，应规划先行、精准施策、分类推进。乡村振兴是一项关乎全局、着眼长远的历史任务，绝不是一个形象工程，也不是一个贸然行动，必须科学把握乡村发展规律，坚持规划先行，以科学规划引领乡村科学发展，分步踏实推进，用10年时间全面整治提升全县乡村的人居环境，让我县广大乡村成为“记得住乡愁”的生态宜居美丽家园。目前全县按每个村4万元标准进行新农村村庄规划编制，已完成274个村，其中70个省定贫困村已全部完成，全县还有41个村还未完成，接下来要加紧进度，确保到2020年基本完成村庄规划和土地利用规划。另外，年底前要确保重点完成县乡村振兴战略规划和县域乡村建设规划这两个规划，请发改和住建分别抓好落实。针对规划设计不合理问题，要树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，统筹考虑产业发展、土地利用、公共服务、生态保护等功能布局，深入调查研究、协调沟通，切实增强规划的全面性、前瞻性、约束性、科学性和操作性。通过组织村民参与制定和实施村庄规划，确保规划符合乡村实际、传承优秀文化、体现乡土风情。
(二)始终以目标为导向，用好直接抓手。乡村振兴战略工作有没有成效，首先要看人居环境有没有整治好，有没有做出成效。到2021年，全县村庄要全部完成“三清三拆三整治”环境整治任务，消除村庄黑臭水体，80%以上村庄达到干净整洁村标准。到2022年，60%以上村庄达到美丽宜居村标准，支持有条件的村庄率先创建一批特色精品村。到2027年，全部村庄达到美丽宜居村以上标准。当前，群众最为迫切的一个需求是有关民生改善的农村基础设施建设，我们要以乡村振兴为契机，用好“百村示范、村村整治”这个直接抓手，加快补齐农村公共基础设施短板，从群众反映最强烈、最急需的地方抓起，扎实推进“三清三拆三整治”、垃圾污水处理、“四好农村路”建设、村村通自来水工程、农村危房改造、“厕所革命”，全面推进农村电网升级改造，努力实现通信网络、镇村物流节点、自然村集中供水全覆盖;完善生活垃圾收运处理体系和农村卫生保洁长效运营机制，鼓励开展农村垃圾源头分类处理，配套建设垃圾分类投放收集设施，实现干净整洁有序的目标。推动70个省级新农村连片示范村、旅游扶贫重点村、环霍山与佗城景区周边村的乡村旅游建设。突出抓好与邻省接壤的xx镇乡村建设，集中资源、集中力量抓好乡村振兴示范镇、示范村建设。
(三)坚持绿色发展，积极践行绿水青山就是金山银山理念。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要把绿水青山就是金山银山理念贯穿规划编制和实施全过程，推动绿色发展方式和生活方式在乡村深入人心，打造环境优美的美丽乡村，为我县建设全省绿色发展示范区提供有力支撑。要正确处理好建设与保护的关系，注重对传统特色乡村风貌的保护和弘扬，避免大拆大建;注重因地制宜开展村容村貌整治和清理，防止安于现状。要推进生态环境综合治理，统筹山水田林湖系统治理，加强农业面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落实河长制，保护和修复重要生态系统。在“三清三拆三整治”同时，依条件实行清旧补绿、拆旧建绿，推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化，创建美丽庭院，真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。
三、进一步集聚资源，发挥财政资金效益，确保突破乡村振兴重点任务
(一)强化乡村振兴投入保障。乡村振兴是需要真金白银投入的大战略，而市场化的、高效的要素配置是促进乡村发展的源动力，要想打造乡村理想生活方式，资本与生产要素的可流动性是前提。要健全投入保障制度、城乡融合发展体制机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，吸引资本、技术、人才等要素更多地向农村流动。针对省专项资金支出率低、使用缓慢问题，要建立财政涉农资金统筹整合长效机制，统筹资金用于乡村振兴的关键项目，盘活乡村要素资源，为乡村振兴注入巨量资金血液，对责任落实差、工作效果差乡镇，今后将暂停资金支持，切实解决怕负责、不担当问题。充分发挥好公共财政资金的基础支撑作用和杠杆效应，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。要落实市政策要求，按土地出让收入15%的比例足额安排乡村振兴资金;用好水田垦造、拆旧复垦以及改进耕地占比平衡等政策，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚和支持乡村振兴。要改革创新资金管理模式，充分考虑农村与城市的差异性，尊重农民和农村组织的主体地位，修订符合农村特点的资金管理办法，确保财政资金使用的安全、规范、有效。
(二)切实增强乡村“造血”功能。要把产业帮扶和就业扶持作为根本之策，切实增强乡村“造血”功能，彻底拔掉“穷根”、开掘富源，提升帮扶实效，促进有劳动能力相对贫困人口稳定脱贫。xx书记调研我县时强调，发展农业时，政策上要形成梯次结构，连成一个完整的体系，集中性、特色性的大产业要全力争取中央和省在资金、技术、人才、管理等方面的政策支持，县、镇、村的农业项目要围绕大产业来做。我们要积极发展特色农业、品质农业、效益农业，扎实推进“一村一品、一镇一业”建设，把我县建设成为粤港澳大湾区的“菜篮子、果盘子、米袋子”。扶持发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，带动贫困群众参与产业化经营。因地制宜推进旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等，建设特色产业扶贫村。推进就业创业。大力盘活贫困村土地、水利、房产、森林等资源，引导贫困农户持股参与生产经营或者直接收益分红。鼓励探索将财政投入资金统筹投入建设具有较强盈利能力的项目，所形成的资产原则上折股量化到农村集体经济组织。要发挥深圳宝安对口帮扶我县指挥部联接帮扶作用，加强深圳宝安对口帮扶贫困村驻村帮扶管理，及时反馈协调解决我县脱贫攻坚困难问题，健全对口帮扶工作机制，加大争取资金支持力度，突出抓产业、就业、民生帮扶，发挥深圳特区在理念、技术、资金等方面优势。
(三)打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚工作到2020年是要考核验收的，是必须完成好的政治任务，也是做好乡村振兴工作的前提条件，一定要攻克这个重点和难点，确保到2020年与全国人民一起实现全面小康。要把推进乡村振兴同打好脱贫攻坚战有机结合起来，聚焦面上村分散贫困户，切实发挥好乡村振兴战略工作组的作用;要抓好省级产业园、乡镇产业基地建设;确保全面实现“两不愁三保障一相当”。
四、加强领导，为实施乡村振兴战略提供有力保证
习近平总书记强调，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置。一方面要发挥好本土人才的作用;另一方面，要夯实基层党组织，通过第一书记、大学生村官、农村工作组等形式筑牢基层党组织。我们要把选优配强农村基层党组织带头人队伍作为首要任务，通过大力实施“头雁”工程，全面建强农村基层党组织，推进人才“上山下乡”，形成推动乡村振兴的强大合力。
(一)大力实施“头雁”工程。农村是大有作为的广阔天地，也是锤炼干部的火热熔炉。要对全县的村党组织书记履职情况进行全面摸底排查，分类施策，强化考核激励，对政治觉悟高、工作能力强、群众口碑好的，要有力支持他们履职尽责，给予应有的表彰和激励;对能力和表现需要提升的，要加强教育培训，打开思路，进一步激发他们的工作热情，提高他们的工作能力和水平;对少数软弱涣散、不胜任、不合格、不尽职的，要坚决撤换。要从本村外出务工经商人员、在村创业致富带头人、返乡大学生、县镇退休干部等群体中物色优秀党员担任党组织书记;没有合适人选的，可以跨地域或从机关和企事业单位选派基层党组织书记，充分发挥村党组织书记在乡村振兴中的“头雁”作用，充分发挥村党组织对乡村振兴的引领带动作用，以“头雁”工程形成强大的“头雁效应”。要加强驻村工作组队伍管理。加强岗前培训和实践培养，增进他们对农业的认同感、对农村的归属感和对农民的亲近感，提高“三农”工作能力和水平;明确工作职责和纪律要求，加强日常管理、监督和考核，严明纪律规矩特别是廉洁纪律。
(二)以基层党建引领乡村振兴。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。全县各级党委要毫不动摇地坚持和加强对“三农”工作的领导，把实施乡村振兴战略摆在重中之重的位置。乡村振兴是一项系统工程，涉及范围广、触及层次深，我们必须认真处理好相关问题，走对走实走好乡村振兴道路。乡村振兴不是敲锣打鼓就可以实现的，必须真抓实干，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，发挥支部的战斗堡垒作用、发挥党员队伍的先锋模范作用、发挥党在农村的全面领导核心作用。镇委书记要下定决心、下大气力抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。村委书记要勇于担当、开拓进取，当好乡村振兴的先锋。切实加强各级党委农村工作部门建设，强化机构设置和人员配置，发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。
五、要有爱农村、爱农民的情怀，强化责任担当，广泛动员各方力量参与
党的十九大报告提出要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’队伍”。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情，传承“三农”工作的价值理念和优良传统，改进工作作风和群众工作方法，让群众信任、认同、满意我们的工作。通过培育一支忠诚、担当、有力的“三农”工作队伍，求真务实、久久为功，为实现乡村振兴提供坚实的人才保障，推动我县乡村振兴不断取得实效。
(一)着力抓好“四公”“四治”。要以强烈的责任担当，全力以赴做好乡村振兴工作，切实增强工作紧迫感和历史使命感，把推进乡村振兴工作作为自己的事业，作为发挥自己人生价值的平台，主动扑下身子，拓宽工作思路，树立全县“一盘棋”的思想，找准工作的切入口和着力点，聚焦发力，把握节奏。一要抓好“四公”，以公开、公正、公平、公信取信于民。公开，要重点抓好公开的广度和精度;公平，要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重点抓好基层干部教育管理，坚决杜绝优亲厚友，让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信，要重点抓好公权公用，推行干部下访、教师家访、医生巡访，把公权力用到群众心坎上。二要抓好“四治”，建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局，探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制，实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，群众能做的交给群众去做”;要培育“法治”新观念，发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用，引导群众学法用法，做到办事依法、遇事找法;要营造“德治”新风尚，提振群众精神，改变群众习惯，培育淳朴民风;在完善村党组织领导的村民自治制度基础上，围绕“善治”新目标，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同构成乡村善治格局，让群众找得到认同感。
(二)以合力整体推进。实施乡村振兴，涉及范围广、触及层次深，必须形成合力、整体推进。党员领导干部要以身作则、率先垂范，积极宣传各项惠农强农政策，经常深入到田间地头，了解群众的需要，倾听群众的心声，帮助群众解决实际问题，当好服务群众的“排头兵”、产业发展的“领路人、环境改善的“践行者”。发挥农民群众在实施乡村振兴战略中的主体作用，保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权，引导和支持农民群众积极参与，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。要加强对社会力量的发动，发挥工会、共青团、妇联等群团组织及各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，广泛动员企业、社会组织、公民个人等各界力量参与乡村振兴，支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织投身乡村振兴事业。要营造良好氛围，认真总结和广泛宣传我县抓乡村振兴工作的好经验、好做法，讲好乡村振兴我县故事，发挥典型示范作用，振奋基层干部群众精神，形成全社会以参与乡村振兴实践为荣的社会风尚。
(三)推进人才“上山下乡”。政以才治，业以才兴。乡村振兴，最重要的是人才的振兴。目前我县乡村人才短缺、人才流失是最突出的问题，人口长期“单向流动”，造成农村处于“失血”“贫血”状态。在推动我县乡村振兴工作过程中，必须切实加强乡村人力资本开发，鼓励支持推动各类人才“上山下乡”、由城市向农村流动。推进教育、卫生、科技、文化等人才下乡，完善结队帮扶机制，引导教师、医生、农业科研人员、文化文艺工作者、乡村规划设计建设人员等定期服务乡村。要利用机会主动与新乡贤对接，引导乡贤服务乡村，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化。同时推动城市公共服务体系向镇村延伸，提高乡镇、农村对人才的吸引力，积极为在外地工作学习的我县人回来本地就业、创业创造各方面条件。
六、要突出重点，促进真抓实干，确保乡村振兴工作有效推进
(一)加强指导促业务。乡村振兴涉及的业务范围非常广，除了工作组成员自身要认真学习之外，县直有关部门必须要加强业务指导，帮助他们更加精准全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要进一步完善定期下乡指导工作、定期会诊解决问题的工作机制，由县乡村振兴领导小组办公室牵头，会同组织、政法、宣传、农办、住建、交通、扶贫等部门，至少每个月1次实地到镇村了解乡村振兴工作情况，对工作组提交的问题和建议，要及时研究解决，跟踪落实，并反馈给工作组，确保乡村振兴工作有效推进。
(二)压实责任严考核。乡村振兴工作非常重要，社会高度关注，在工作中肯定会遇到很多意想不到的困难和问题。全县各部门要各司其职，形成合力，努力为工作组开展工作提供有利条件和有力保障。要压实责任、严格落实考核制度，对照乡村振兴重点工作任务，抓紧制定出台考核办法，做到科学合理、公平公正、实事求是，切实解决扶贫领域存在的不严不实、弄虚作假等问题。通过较真碰硬的逐级考核，促进真抓实干，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要以严管显厚爱，以问责促尽责，以压力强动力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要调整、问责、追责，严查扶贫领域、示范村建设中不作为、慢作为、乱作为以及形式主义、官僚主义等不正之风，严厉打击贪污腐败、徇私舞弊、挪用资金以及严重不作为、失职渎职等行为，用铁的纪律保障工作深入推进;严格落实扶贫干部各项管理制度，进一步优化生活补贴和待遇保障等激励政策，加大扶贫干部轮训力度，解决好扶贫工作中存在的“疲劳症”和厌战情绪等问题，保护和调动扶贫干部工作积极性，切实解决项目建设推进缓慢、时间节点严重滞后等突出问题。同志们!重农固本，是安民之基。全县各级各部门要全面深入学习贯彻习近平总书记“三农”思想，认真贯彻落实中央、省市的决策部署，拿出争当全市排头兵的气魄和行动，把雷厉风行与久久为功结合起来，真抓实干、攻坚克难，全力以赴落实好我县乡村振兴各项任务，奋力开创我县新时代乡村振兴新局面，让广大农民群众在乡村振兴中不断收获看得见、摸得着的实惠。
【篇七】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开XXX2020年度依法治X工作会议，分析当前面临的形势和任务，研究部署2020年依法治X工作。刚才，XX同志就提出了2020年的工作思路，我完全同意，请各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面，就做好我X的2020年依法治X工作，我讲三个方面的意见：
一、统一思想，切实增强依法治X的责任感和使命感
(一)推进依法治X是贯彻依法治国战略的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记就推进依法治国发表了一系列重要讲话，彰显了中央新的法治思维、法治理念和法治方略，为我们深入推进依法治X指明了方向。党的十八届四中全会专门研究依法治国，作出了《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从战略的高度对依法治国进行了全面的安排部署，将法治建设提高到前所未有的高度，这充分体现了依法治国的重要性和法治建设在国家治理中的地位和作用。因此，我们要增强大局意识、政治意识、责任意识、看齐意识，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，认真贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会精神，以高度的政治自觉和行动自觉全面推进依法治X工作。
(二)推进依法治X是全面深化改革的重要保障。习近平总书记指出，“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。在全面深化改革的大背景下，我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，把依法治X作为全面深化改革的一项重要内容，运用法治的思维和方式推进改革，确保让改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行。
(三)推进依法治X是建设X东大门形象的现实需要。法治环境是经济竞争的“软实力”，也是打造发展软环境的重中之重。实践证明，哪里的法治环境好，哪里的市场机制完善，那里就能引进大企业、留住好企业，赢得改革发展的先机，成为经济发展的“高地”。当前，建设X东大门形象任重道远，迫切需要良好的法制环境来保障。推进依法治X有利于厘清政府与市场边界，规范政府和市场关系，带来有序的市场秩序和竞争环境，使市场在配置资源中起决定性作用，从而更好地发挥政府作用，对于加快建设X东大门形象具有重要意义。我们推进依法治X，就是为了适应发展形势，顺应发展潮流，把法治建设放在更加重要、更加突出的位置，在更高层次上服务和保障经济社会发展。
(四)推进依法治X是促进公平正义的关键举措。公平正义是人们追求的普遍价值。司法作为维护公平正义的最后一道关口，在构建和谐社会中发挥着重要作用。当前，广大群众的民主法治意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性明显提高，迫切需要公正高效的法制环境来推进民主建设。加之，随着社会利益多元化、社会结构复杂化特征日趋明显，影响社会和谐稳定的因素不断增多，特别是一些涉法涉诉案件的久拖不决，给我们的工作带来了巨大的压力。我们推进依法治X，就是为了充分发挥司法在维护社会公平正义、保障人民合法权益中的基础性作用，引导全社会运用法治思维和法律手段解决问题，从而让每个人在XX大地上都能享受到权利公平、机会公平、规则公平。
二、突出重点，把握关键，统筹推进依法治X工作
依法治X是一项宏大的系统工程，必须突出重点、狠抓关键，在全社会大力弘扬法治精神，严格行政执法和公正司法，努力提高依法治理水平。
(一)要抓好法制宣传。法制宣传是依法治X的基础。我们要加大普法宣传力度，认真编制“八五”普法规划，不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”活动，持续抓好领导干部、公务员、事业单位人员、执法人员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的学法用法工作，切实提高全民法制素养。要创新载体，通过群众喜闻乐见的文艺活动，全方位、广角度、多层面开展普法教育，使法制理念深入人心，渗透到各行各业，让“政府依法办事、公民依法行为”、“人人按规律办事，事事按程序办理”成为社会规则和自觉行动，在全社会形成知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，为法治XX建设奠定坚实的基础。
(二)要推进依法行政。行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，坚决做到依法决策、科学决策、民主决策，维护公共利益、人民权益和社会秩序，使各项决策都遵循法定权限和程序。要加快完善行政执法责任制，加强行政执法队伍建设，提高行政管理效能和行政执法水平，保证行政执法行为合法有效。要把行政机关上下级之间的监督、审计监督、行政监察有机结合起来，加强对行政执法活动的监管，形成严密有效的内部监督机制，让行政执法权力在阳光下运行。
(三)要维护公平正义。公平正义是司法的生命和灵魂。司法机关要坚决维护法律的尊严和权威，规范司法行为，遵守法定程序，准确适用法律法规，努力把每一个案件都办得合法、合情、合理。要完善各项管理制度，提升法官、检察官的司法理念、业务能力和工作水平，切实维护司法公信力。要坚守职业良知，肩扛公正天平，手持正义之剑，站稳脚跟，秉公执法，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循，办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。
(四)要加强基层治理。基层司法站所是维护社会稳定的“第一道防线”，也是服务群众、化解矛盾的前沿阵地。要全面推行“三官一律”进社区和“一村一法官”活动，把工作重心从打击防范向跟进服务转移，使政法干警走出机关，走进农村，深入群众，主动化解矛盾纠纷，及时听取群众意见，解决群众实际困难，不断夯实基层法制基础。要充分发挥X、乡、村三级人民调解组织的作用，扎实开展人民调解工作，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。要扎实开展农村干部克扣挪用涉农资金、涉黑涉恶联合专项整治活动，从严从重打击侵害群众利益的人和事。
三、强化领导，确保依法治X工作强力推进
坚持党的领导是推进依法治X的根本保证。全X各级党委(党组)要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹安排，密切配合，全力推进依法治X工作迈上新台阶。
(一)要夯实工作责任。各乡镇、各部门、各企事业单位要切实加强对依法治X工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，统筹规划、扎实推进。要成立组织机构，明确目标任务，夯实工作责任，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓。X人大要定期听取依法治X工作汇报，对普法规划执行情况进行监督检查;X政协要充分发挥民主监督职能，加强对法制宣传教育和依法治X工作的专项调研。X委依法治X工作领导小组要及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保依法治X工作扎实有序开展。
(二)要强化宣传引导。X委宣传部、X电视台、X司法局、信访局要充分发挥职能作用，通过电视、网络等多种形式对依法治X工作进行广泛宣传。要认真总结具有行业、基层特点的好经验和好做法，积极挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、执法案例，培育和树立一批可敬可信可学的先进典型，通过他们的示范引领，在全X范围内营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推动依法治X工作深入健康发展。
(三)要严格考核督查。X委依法治X工作领导小组要及时建立科学的法制建设指标体系和考核标准，建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，制定出台我X依法治X工作考核办法。要增加依法治X工作在目标责任考核中的权重，将考核情况作为各级领导班子、领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。X委依法治X工作领导小组办公室、X委政府督查室要定期对各乡镇、各部门及企事业单位的依法治X工作开展情况进行督导检查，切实做到阶段有检查，年度有考核，结果有通报，奖惩有兑现，加快法治XX建设步伐。
同志们，认真贯彻依法治国基本方略，加快法治XX建设进程，是历史赋予我们的责任，全X各级各部门要进一步解放思想、锐意进取，坚定信心、狠抓落实，坚定不移推进依法治X各项工作，奋力谱写法治XX建设新篇章!
【篇八】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
一、充分肯定工作成绩,进一步增强推进我省教育系统全面从严治党的信心和决心
去年以来,全省教育系统各单位和纪检监察机构,认真贯彻中央、中央纪委和省委、省纪委决策部署,紧紧围绕全省教育大会提出的“两个率先”目标,持续深入推进教育系统全面从严治党,我省教育事业有了新气象、新面貌。
一是思想认识程度有了新深化。省教育厅党委手抓教育改革发展稳定,一手抓系统全面从治党,坚持每季度召开廉情分析会,主要领导认真履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署协调。各级教育主管部门和高校把全面从严治党要求贯彻到各项业务工作中,取得较好效果。
二是制度机制建设得到新加强。省教育厅和有关高校在改革创新上下功夫,完善“三重一大”决策机制和实施细则;出台《全省各级各类学校小微权力清单和办学行为负面清单》,明晰权力边界;制定出台中小学生“减负四十条”措施,统筹规范检查评比表彰和各类进校园活动,减轻学校和师生不合理负担等。各项举措的落实,有效堵塞了制度漏洞和监督盲区。
三是依法依规履职有了新举措。近年来,各级教育主管部门和高校加强权力运行规范,推出了些切实有效的举措。比如,去年省教育厅承担省委政法委重大决策社会风险评估工作试点,建立健全从源头上预防的长效机制;持续落实领导班子“法治微课”制度,强化各级领导干部法治思维和法治素养;扎实开展岗位廉政风险排查,始终保持履职的忧患和警觉;省教育厅机关干部调整时,开展廉政谈话,提前打好“预防针”;教育系统党员千部依法行政、廉洁从政的基础进一步夯实。
四是监督执纪执法取得新成效。教育系统各级党组织主动接受监督的意识强,与各级纪委监委派出的纪检监察组工作上相互配合,经常联手开展检查调研、督查整治。驻厅纪检监察组认真履行派驻职责,厅纪检监察组和组长在省纪委组织的履职考核中双双评为优秀。
二、持续深化思想认识,切实增强推进教育系统全面从严治党的责任感和使命感
(一)推进教育系统全面从严治党是加强党对教育工作全面领导的根本保证。教育工作承担着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重任,涉及千家万户,关系子女成长和家庭幸福。但从现实看,我省教育系统全面从严治党工作仍存在一些薄弱环节,有的落实上级重大决策部署上存在温差、落差、偏差;有的党委主体责任落实不够到位,重业务轻党建;有的党内政治生活不严肃不认真,这些都是管党治党不力的具体表现,弱化了党对教育工作的领导,最终损害教育事业的健康发展。
(二)推进教育系统全面从严治党是着力解决管党治党突出问题的迫切要求。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要把“严”的主基调长期坚持下去,这为新时代推进教育系统全面从严治党提供了根本遵循。
(三)推进教育系统全面从严治党是加快我省教育治理现代化的现实需要。当前,我省教育供给、教育减负、人才培养、产学研融合等方面还存在许多不平衡不充分的地方,面临着挑战多、机遇多、矛盾风险多的现状,表现在:教育和科研投入持续加大,各项管理监督机制仍不够健全完善;随着办学形式多样化、办学资金来源多元化wWw.850500.cOm,学校的管理制度规范亟待进步完善。
随着智慧教育、智慧校园逐步普及,确保大量数据安全可控,也是老百姓关心的一个重要问题。教育越是发展,人民群众对优质公平教育的期盼就越强烈。
三、紧盯重点精准发力,高标准高质量推进我省教育系统全面从严治党工作
全省教育系统各级党组织、纪检监察机构要深刻认识全面从严治党面临的新挑战,始终紧盯重大决策部署、重要制度执行、重点领域环节,精准发力,担当作为,扎实推进我省教育系统全面从严治党取得新的成效。
(一)增强“两个维护”政治自觉,确保党对教育工作的全面领导落到实处。
一是要持续深化政治监督。各级教育系统党组织和纪检监察机构要严明政治纪律政治规矩,突岀抓好政治监督,加强对中央和省委重大决策部署、重大战略举措在教育领域落实情况的监督检查,突出加强对贯彻落实习近平总书记有关教育工作重要论述、指示批示精神情况的监督检查。持续加强对意识形态责任制落实情况的监督,推动“两个维护”贯彻到教育工作全过程、各环节。
二是要巩固深化主题教育成果。强化政治引领,把广大党员干部、教职工学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,深入学习贯彻十九届四中全会精神,持续跟进学习习近平总书记一系列重要论述和最新指示批示精神,切实做到学思用贯通、知信行合一,把主题教育激发出来的政治热情,转化为“两个维护”的政治自觉。要扎实做好思政工作、上好思政课,让爱党爱国爱社会主义的种子播撒在广大青少年的心田。
三是要压实管党治党“两个责任”。全面从严治党,关键是抓住管党治党责任的“牛鼻子”,层层传导压力,把主体责任和监督责任一贯到底。当前,各级教育系统党组织要深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。各高校、各级教育主管部门要把责任落实抓在日常、做在日常,扎实推进清廉教育、清廉学校建设,打造清净校风、清正教风、清新学风,在全面深化清廉浙江建设中勇挑重担、走在前列。
(二)完善制度机制,扎实推进教育治理体系和治理能力现代化。一要深入推进教育督导评价机制。各级教育行政部门和学校要认真贯彻新颁发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,严格落实教育法律法规和教育方针政策坚持按照教育规律办事,突出纠治违背教育公平、破坏教育生态、群众反映强烈的问题,确保办学治校的正确方向,确保立徳树人根本任务全面落实。二要深入推进教育公共领域“最多跑一次”改革。围绕入学入园、考试优待等热点问题,深化“最多跑一次”,推广“最多跑一地”,确保公民入学入园“一件事”落实到位。大力发展“互联网+教育”,加快智慧校园建设步伐,推进大数据的创新和应用,构建线上线下融合的数字化学习空间,提升教育资源共建共享水平。三要深入推进高校內部巡察。省纪委十四届五次全会对省直机关部门和省属企事业单位党组(党委)开展巡察工作作出了部署,指导意见即将出台,要紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设、巡视巡察问题整改等七个方面,全面推进高校巡察工作。要坚持问题导向,精准发现问题、解决问题,强化巡察结果运用,做好巡察“后半篇文章”。四要深入推进岗位廉政风险排查。要加强对公民同招、独立院校转设、中考改革、高考改革完善等重要工作的监督检查,切实维护教育系统的安全稳定大局。
(三)强化纪律保障,充分发挥纪检监察机构专责监督作用。一要做深做实日常监督。监督是纪检监察机构的基本职责、第一职责。各级教育纪检监察机构要把日常监督实实在在做起来、做到位。要认真履行监督职责,综合运用信访受理、线索处鉻、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会等方式加强日常监督,强化整体协同,全面提升监督的覆盖面和质量效果。二要精准有效执纪问责。实施规范问责、精准问责,增强问责的严肃性和权威性。对“四个意识”不强、“两个维护”不坚决、“两个责任”落实不到位、管理监督职责履行不力,在教育系统造成严重后果或恶劣影响的,严肃追究责任。要用好纪检监察建议这个有力武器,以纪法的刚性约束推动问题逐项整改落实。三要深化运用“四种形态”。监督执纪“四种形态”,体现“惩前毖后、治病救人”方针,体现组织的关心关爱。要深化运用“四种形态”,尤其要用好“第一种形态”,各级党组织和主要领导要带头用、经常用,努力实现规、纪、法的有机贯通。在“四种形态”转化问题上要严格依据纪法、事实两个定量,充分考虑被审查调查人态度这个变量,防止“四种形态”运用不精准、过于宽松随意的问题。
(四)破除痼疾顽症,集中整治教育领域群众反映强烈的突出问题。一要一体推进“三不”机制。从近几年教育系统的实际看,后勤资产集团、校办企业、附属医院等重点领域,选人用人、工程基建、招标采购、招生招聘、科硏经费管理等重点岗位发生的问题比较突出,有的监守自盗,有的假公济私,有的虚报冒领,人权、事权、财权集中岗位案件频发多发。要持续保持反腐败高压态势,对顶风违纪、不收敛不收手的,发现一起,严查一起。要着重做好案件查办“后半篇文章”,以案促改、以查促建。要推动党性教育、纪法教育、警示教育常态化,使广大党员干部筑牢思想防线,守牢纪法底线。二要持续整治漠视损害群众利益问题。严肃认真对待教育领域群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为,让老百姓真切感受到正风反腐就在身边,纪检监察工作就在身边,从严治党就在身边。要集中抓好干部选拔任用不规范、人事招聘不透明、职称评聘不公正、截留骗取侵占师生奖励补助、挪用教育惠民资金、学术不端等突出问题治理。三要驰而不息纠治“四风。严格落实中央八项规定精神以及我省“36条办法”,严肃查处违规收送礼品礼金和烟票、违规收送电子红包、违规发放福利津贴、借公务考察之名违规公款旅游、超标准公务接待、私设“小金库”“账外账”、瞒报漏报个人重要事项等突出问题,对典型案例坚决通报曝光,防止老问题复燃、新问题萌发、问题坐大。加大教育领域形式主义官僚主义问题的整治力度,切实为基层减负。
(五)着眼建设过硬队伍,不断提升教育系统纪检监察干部专业化水平。一要扛牢政治责任。带头加强政治建设,坚定政治立场,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。牢记业务中有政治,凡事多考虑政治影响、政治效果,确保上级决策部署理解得深、跟进得快、落实得好。二是要加强培训锻炼。当前纪检监察干部“本领恐慌”问题仍然比较突出,有的甚至连基础的ABG都有欠缺。除了靠上级全员培训外,要加强自身学习提高,强化上下协同办案机制,强化以案代训、实战跟班。抓紧补齐素质的短板,全面提升教育系统纪检监察队伍整体素质。
【篇九】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
会上，孙洪健对长春净月高新区做好全国文明城市创建工作再动员、再部署。他强调，创建文明城市不能只打“突击战”，要在常态长效管理上下功夫，打一场以“文明”为号角的“持久战”。
对此，长春净月高新区要深入开展“走遍净月解难题”“爱国卫生”“烟头不落地长春更美丽”活动；要加强完善交通设施建设，对停车位进行全面排查和规划，增加停车泊位，规范静态停车秩序；加强交通整治力度，结合实施《长春市文明行为促进条例》，推动“文明十条”的落实，深入开展“机动车礼让行人，行人依法有序过马路”活动；深化企业信用监管体系建设和各类诚信创建活动；落实《测评体系》中新增“马路市场流动商贩”点位测评考核内容要求，着力解决占道经营问题，引导摊贩集中规范经营；对已达标的项目要努力巩固、精益求精、做成品牌；对尚未落实或有欠缺的指标，要对照测评标准，集中时间和力量做好整改提升；对创建顽疾，要采取“拉网式排查、清单式管理、跟踪式推动、销号式验收”动态跟踪整改。
此外，长春净月高新区要全力促进乡村文明，以建设国家城乡融合发展改革试验区和乡村振兴工作为契机，加大文明村镇创建和农村志愿服务建设力度，持续开展“农民丰收节”“农民文化艺术节”“农民趣味运动会”“山村好人故事会”等活动，促进社会风气不断好转，城乡居民共享文明创建成果。
会议要求，长春净月高新区各部门、各单位要提高站位，切实增强创建全国文明城市的紧迫感和责任感；要对标对表，压实责任、细化分工，各负其责、协同作战；要突出强化督导检查，列出督查问题清单，对存在的突出问题，实行挂牌督办，限时解决，确保创城工作有序、高效、顺利开展。
【篇十】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
这次会议的主要任务是，对省委巡视反馈意见整改工作进行再推进再部署，推动全区各级领导干部进一步认清做好这些工作的极端重要性和现实紧迫性，以更有力的举措、更务实的作风狠抓落实，确保整改工作按计划顺利推进、取得预期成效。
X月XX日至X月XX日，省委第XX巡视组对我区开展了为期XX天的常规巡视，X月XX日反馈了巡视意见。区委对抓好巡视意见整改落实高度重视，成立专门机构，制定了《整改责任分工方案》《整改工作方案》《整改落实方案》及巡察工作、选人用人、意识形态三个领域的子方案。接下来，就是要扎扎实实做好巡视“后半篇文章”，确保条条都整改、件件有着落。
下面，就做好省委巡视反馈意见整改工作，我再强调几点意见。
一要旗帜鲜明讲政治，坚决把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。
省委第X巡视组的反馈意见，是省委巡视工作领导小组会议研究决定的重大事项，代表的是省委对被巡视党组织的要求，体现的是党中央巡视工作的权威。如果把巡视看作发现问题的“政治体检”，整改就是解决问题的政治担当。怎样体现政治担当?就是要把抓好巡视整改作为检验对党忠诚、作为践行“两个维护”的试金石;就是要无论再大的困难，再多的理由，对巡视反馈的问题都要不讲条件照单全收，百分之百全面认领、百分之百落实整改;
就是要树立辩证思维，不仅要把问题本身解决了，还要从思想层面和体制机制上深挖原因，真正把病灶找出来，彻底把病源消灭掉;就是要严格标准、履行程序，环环较真、层层较真、级级较真，确保整改成果经得起省委巡视“回头看”和人民群众的检验。在这里我也表个态，作为市委书记，我将切实负起第一责任人职责，在统筹抓好全区整改落实的同时，选取代表性问题，现场部署、现场调度、现场督办，带头抓好问题整改。
二要主动作为敢担当，从上到下层层扛起巡视整改主体责任。
为抓好巡视整改工作，市委成立了由我和X任组长，X以及市委常委和市政府副区长为副组长的整改落实工作领导小组，并设立了领导小组办公室，办公室主任由XX同志兼任;对巡察工作、选人用人、意识形态三个专项整改也都成立了领导小组及办公室;
同时，对每个问题都确定了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位。现在，关键是要把责任扛起来，把压力层层传导到位。现在距10月底向省委巡视组反馈整改落实情况的期限，仅剩X天，区委领导小组和三个专项小组要切实把巡视整改工作摆上突出位置，实行一周一调度、一周一汇报、一周一小结，按整改时限要求，倒排时间节点，及时发现问题，掌握进度，切实采取措施，有序推进巡视整改。
各处级领导要按照任务分工，把工作摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，分兵把口做好分管领域整改工作，尤其对自己负责的整改任务要主动过问、跟踪落实、一抓到底。各牵头单位要认真履行牵头抓总责任，对承担的整改任务逐条细化分解，促进各责任单位快节奏、高效率抓好整改。
各县区各部门要制定方案、列出清单，把任务分解到人、把压力传导到位，迅速行动，狠抓落实。区委整改办要主动与相关单位联系沟通，加强业务指导，科学统筹调度，倒逼整改工作有力高效开展，坚决防止出现“上热中温下冷”、压力层层递减和相互推诿扯皮等现象。
三要精准施策见实效，确保高标准、高质量地完成整改任务。
从省委巡视组反馈的问题看，既有对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入系统，与XX实际结合有差距的问题，也有贯彻落实中央重大决策部署和省委要求不到位，推动县域经济发展抓得不实、力度不够的问题;既有全面从严治党力度不够，反腐败斗争任重道远的问题，也有选人用人问题较多，基层党组织建设仍然薄弱的问题;同时，还有上轮巡视反馈问题整改责任没有压实落靠，整改落实不彻底的问题。
有些问题反复出现，屡查屡有、屡禁不止，已经到了必须彻底根治的地步，对巡视反馈的共性问题，确实比较突出的，要组织开展专项整治，集中力量打好攻坚战;对巡视反馈“指名道姓”点出的个性具体问题，要不拖不靠，加大力度，倒排工期，挂图作战，抓紧销号;
要注重从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度。要把真督实查贯穿始终，盯着任务督进度，盯着问题督责任，盯着措施督成果，对流于形式、敷衍了事、推诿扯皮、整改不力的单位和领导干部要予以通报批评，在年末实绩考评中扣除相应分数，取消评优、评先资格，层层传递从严从实抓整改的强烈信号。
要严把整改工作质量关，按照市委“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的要求，逐项研究制定可检查、可评估的具体整改评价和验收标准，确保整改工作经得起实践和历史的检验。
同志们，做好巡视整改是岗位责任的要求，是党的纪律的要求，也是推进全市各项事业健康发展的根本保证。我们要严格按照省委要求和省委巡视组的反馈意见，坚决抓好整改落实。只要坚定信心，我们完全有勇气、有能力、有决心、有把握，把巡视反馈问题改彻底改到位，向省委、省委巡视组和全市XX万百姓，交上一份满意答卷!
【篇十一】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
我们今天专题召开市纪委牵头负责的省委巡视反馈意见整改工作部署会，主要目的是对照中央、省委有关要求，对市纪委牵头整改的任务进行一次全面的动员部署。这次会议既是委机关巡视整改机构成立的动员会，也是扎实做好巡视整改工作的部署会，标志着委机关和全系统的省委巡视反馈意见整改落实工作全面展开。下面，我讲三点意见：
一、提高政治站位，切实把巡视整改摆在再重要不过的位置来抓
习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏;整改不落实就是对党不忠诚。巡视整改是影响巡视效果的关键因素。省委巡视组反馈的意见，代表省委的意见和要求，体现省委的权威。抓好省委巡视组反馈意见的整改，是一项重大政治任务，是对各级党组织和党员领导干部政治态度、政治担当的重要检验。同样，省委巡视组巡视反馈的意见，也是代表省委的意见和要求，也必须不折不扣地认真加以整改。
市委对巡视整改工作高度重视。早在省委巡视组在我市开展巡视期间，市委就要求对巡视发现的问题和移交的问题线索闻风而动、立行立改。XX月XX日省委巡视组向市委反馈巡视意见时，XX同志代表市委当场作了“四个坚决”的政治表态(坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实)，向省委立下“军令状”。
会后，市委迅速召开常委会议，传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，研究巡视整改落实工作，组建巡视整改工作领导小组及办公室，制订整改方案，开出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单。这几天，市委领导同志按照分工，紧锣密鼓推进整改工作落实到项目、落实到单位、落实到人。最近，市委书记XX同志在听取工作汇报时专门就落实省委巡视反馈意见整改工作提出了明确要求，强调要以强烈的政治担当推进巡视问题整改，坚决全面彻底完成巡视整改任务。
按照市委巡视整改任务分工，市纪委成立工作专班，开列了整改任务清单、问题清单、责任清单，明确了每项整改任务、每条整改措施的责任单位、责任人、整改时限，全力推动整改。同志们要从讲政治的高度来深化认识，真正把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要思想的重要行动，作为检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现，迅速采取果断措施，在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速，确保省委巡视反馈意见整改任务全面按时完成，取得实实在在的成效，扎实做好巡视“后半篇文章”，向市委交上一份满意的整改答卷。
二、明确整改要求，确保巡视整改任务不折不扣落实到位
党中央、省委巡视组和市委都对巡视整改提出了明确具体的要求，我们要按照“整改责任全承担、整改要求全落实”的原则，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过，把握重点、严格标准，扎扎实实、一项不落地整改好省委巡视组“回头看”发现的问题，推动全面从严治党不断向纵深推进。
(一)必须坚持全面整改，确保一项不落空。省委巡视组向我们反馈的意见，是给我们的“诊断报告”“治疗药方”。我们只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好，才能实现“药到病除”、肌体痊愈。
对市委和市纪委开列的整改任务清单、问题清单、责任清单，各责任单位要按照“全覆盖、无遗漏”的要求，一项一项对照，一条一条落实，做到事事有着落、件件有结果，保证不落一件、不虚一事。这里要特别指出的是，大家要不怕困难，树立必胜信心，有些是涉及面宽处理起来工作量比较大的，有些是过去已经处理要再处理比较麻烦的，有些是矛盾错综复杂处理起来受制约因素较多的，有些是基础条件不很成熟解决起来难度大的，有些是解决起来需要一个过程短期内难以见效的，等等。对这些事项，大家都会觉得比较棘手。但是，不管千难万难，我们都要下决心、下狠心，坚决整改到位，决不能心存侥幸，指望拖延过去、蒙混过去。
(二)必须坚持标准整改，确保一丝不打折。对省委巡视组反馈的意见，必须用更高的标准、最严的要求抓整改，这体现的是我们的态度、我们的作风、我们的水平。
一要坚持政治标准。巡视是政治巡视，巡视整改也要奔着政治目标去。要坚持从政治上认识、推进和检验巡视整改工作，把党的领导是否坚持了、党的建设是否加强了、全面从严治党是否落实了作为整改是否合格的根本标准。各责任单位在下一步的整改推进中，都要注意把握这一条，切实以具体事项的整改为契机，乘势而为，全面加强本部门本单位管党治党工作。
二要坚持实践标准。重点看各责任单位党组织有没有对负责事项的整改进行集体研究，有没有组建专班、制订方案，有没有倒排工期、定期调度;看各个整改事项有没有实质性整改措施，需要清理的事项清理了没有，需要查处的问题查处了没有，需要问责的干部问责了没有，需要健全制度的建立了没有;看市委、市纪委整改项目清单规定的要求都落实了没有。
三要坚持民意标准。民心是最大的政治。巡视发现和反馈的问题，大多数是干部群众反映的，体现的是民心民意。对巡视反馈意见的整改，就是在回应群众关切，必须坚持把人民群众满意不满意作为根本检验标准。尤其对涉及群众切身利益的整改事项，必须稳妥处理，赢得人民群众认同、支持和满意。
(三)必须坚持限时整改，确保一刻不拖延。巡视整改是刚性任务，是有严格时间要求的。理论上，巡视整改有X个月时间，但除去前期动员部署、制定方案和后期总结等时间，实际上集中整改的时间只有XX个月多一点。现在已经是XX月初，离市委向省委巡视组提交巡视整改报告和向社会通报巡视整改情况只有XX天时间了。留给市纪委牵头负责事项的整改时间，实际上只有XX个月了，可以说是“时不我待”。
我们要切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，把按时完成整改作为军令来执行。今天会后，各责任单位党组织就要迅速专题研究加快整改进度的具体措施。要按照既定时间期限，倒排工期、日程管理，将具体整改工作精确到每一天。对需要实地检查督办的立即出发，需要边查边改的问题立行立改，需要开展专项行动的马上实施，需要完善制度的抓紧起草，尽量把工作往前赶，确保按时完成整改任务。
(四)必须坚持长效整改，确保一直不放松。省委巡视组和市委强调，巡视整改，既要就事论事，盯牢盯死，一件一件抓落实;又要举一反三、触类旁通，切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的一切问题，标本兼治，取得长效。我们在扎实处理好个案问题抓好治标的同时，也要认真查找发生问题的根本原因，既推进当下“改”的举措，也健全长久“立”的机制。
一要注意举一反三。巡视反馈的问题不是问题的全部，只是诸多问题的集中体现，移交的问题线索也只是众多违纪违规问题中的少数典型。整改时，我们要善于借势用势，注意举一反三、以点带面，开展自查自纠，深入查找类似问题，并追根溯源，深挖病灶，找准问题的症结和根源。
二要加快建章立制。要针对反馈和自查的问题，针对病灶病因，围绕授权、用权、制权等关键点，在健全制度上着力，最大限度减少权力寻租空间，做到用制度管权管人管事，按规矩办事处事成事，从源头上防止类似问题反复发生。
三要坚持公开整改。根据规定，巡视整改情况要以适当方式在党内通报、向社会公开，接受党内和社会的监督。各单位要提前做好这方面的准备，按照市委和市纪委整改领导小组的统一安排，认真做好整改公开相关工作。
三、加强组织领导，强力推进巡视整改提速、提效
巡视整改是一项重大政治任务，是市委向省委立下的“军令状”，必须坚决落实、坚决完成。现在距离完成巡视整改任务，向省委报告巡视整改情况，只有一个多月时间了，还有大量问题要整改，还有很多工作要做，时间非常紧，任务非常重，整改工作必须集中优势兵力，全面发力、整体提速。同志们要切实增强责任感和紧迫感，进一步加强组织领导，压实工作责任，强化推进措施，强力推动巡视整改提速、提效。
(一)要以严明的责任推进巡视整改提速、提效。巡视整改能否到位，关键在于整改责任是否到位。XX月上旬，市委印发巡视整改方案后，市纪委对牵头负责的整改工作进行了细化，明确了五个方面X项XX条具体整改措施。这些整改任务虽然是市纪委在牵头，但很多具体整改工作的主体责任在相关单位和地方。
这里再次强调，党组(党委)主要负责人是巡视整改的第一责任人，必须把这件事抓在自己手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，要把自己摆进去，不当“甩手掌柜”，主动认领责任，带头落实整改。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单，把整改工作责任压实到具体机构、具体人员，做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天，确保每项工作有人抓、有人管，不悬空、全见底。
(二)要以严格的督查推进巡视整改提速、提效。前段时间，我们抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任务、明确责任上，下一步要转到抓落实、抓督查上来，要以强有力的督查推动整改工作落实。
一要建立三级督查网络。通过督查把压力逐级传导下去，强力推进整改。市纪委工作专班要加强全面督查，要集中人员、集中时间、集中办公，对市纪委牵头的整改任务，要总体协调、全面督查，实行挂图作战、销号管理，及时掌握总体进展，适时通报工作情况，全面推动整改工作。委机关各责任部室要加强巡回督查，各责任部室在抓好自身任务落实的同时，要加强对相关市直单位、地方落实整改任务情况的巡回督查，对进展缓慢的，该批评的要批评，该约谈的要约谈，全力推动各项工作往前赶。承担整改任务的市直单位党组和地方党委要加强蹲点督查，及时掌握进展情况，协调解决问题，保证整改任务如期完成。
二要建立整改工作进展情况周报告制度。每周由责任部门对所负责的整改工作进展情况进行梳理汇总，并报市纪委巡视整改工作专班。三要建立整改项目销号制度。对整改完成的内容进行严格把关、销号管理，对问题不查清的不放过、有关责任人处理不到位的不放过、相关制度不健全的不放过。
(三)要以严肃的问责推进巡视整改提速、提效。习近平总书记指出：“党风廉政建设的主体责任是各级党委，巡视整改是落实主体责任的具体化”。《市委“两个责任”追究暂行办法》明确规定，对巡视反馈和移交的问题没有及时按要求整改和办理的，要追究党委(党组)领导班子集体的主体责任。市纪委牵头的巡视整改任务大多都是难啃的硬骨头，要把这些硬骨头啃下来，必须亮出纪律这个强力武器。中央、省委和市委对巡视工作重视到这种程度了，如果还有人把巡视整改不当回事，那我们就要用纪律见真章。对在巡视整改中打折扣、搞变通、推诿拖拉、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的，无论是哪个单位、哪个干部，该通报的要通报，该处理的要处理，以严的作风、铁的纪律确保巡视整改任务的完成。
担当彰显党性，作为诠释忠诚。全市纪检监察机关和巡察机构，一定要按照省委的巡视整改要求，在市委的坚强领导下，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好整改落实，以巡视整改的高质量推动党的建设高质量。
【篇十二】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
2021年在全市社区“两委”换届选举工作推进会上的讲话同志们：
这次会议是经市委同意召开的。主要任务是学习贯彻全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神，对我市社区“两委”换届选举工作进行安排部署。根据中央、省委和市委的统一要求，我市社区“两委”换届工作于2021年1月至3月进行。这是全市基层党员群众政治生活中的一件大事，也是城市基层组织建设的一项重要基础性工作。中央、省委、市委先后召开工作推进会进行安排部署，对这次社区“两委”换届提出了要求，指明了方向，提供了遵循。刚才，X同志就落实《关于认真做好全市社区“两委”换届选举工作的实施意见》进行了安排，大家要认真抓好落实。下面，就做好我市社区“两委”换届工作，我讲三点意见。
一、深化认识、提高站位，进一步增强做好换届选举工作的责任感和使命感高质量完成“两委”换届工作.对于年初工作布局、社区长远发展等至关重要，是一项关系全局的重大政治任务。同时，此次村级组织换届与往届相比涉及面更广、组织难度更大、社会关注度更高。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形势新要求，充分认清此次换届选举的重要性、复杂性、特殊性，切实增强使命感、责任感、紧迫感，扎实做好换届选举的各项工作，确保实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标。
（一）做好社区“两委”换届工作，是贯彻全面从严治党，夯实党的执政基础的迫切需要党的基层组织作为党联系群众的纽带和桥梁，是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证，是人民群众了解党、认识党的窗口，是党执政的力量源泉和根本依托。社区居委会作为基层群众性自治组织，是城市基层政权建设的基础，同样担负着落实党在城市的方针政策、加快城市发展的重要使命。基础不牢，地动山摇。近年来，市委高度重视抓基层、打基础，全市基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力、服务力明显增强。但我们也要看到，一些基层组织战斗堡垒作用发挥不明显、服务群众的能力不强等问题仍然存在，如果不加以解决，必将削弱党在城市的执政根基和政权基础。因此，能否搞好此次社区“两委”换届选举，直接影响着党在城市的执政基础，事关全市广大人民群众的民生福祉。全市各级党组织要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，强化责任担当，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举全过程，把政治标准放在首位，选优配强“两委”班子特别是党组织书记。进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”学习教育成果，推动党的xxx精神在X落地生根和全面从严治党向基层延伸。
（二）做好社区“两委”换届工作，是加强和创新基层社会治理、满足人民日益增长的美好生活需求的有效途径当前，随着工业化、市场化、城镇化的快速发展，大量人口进入城市就业、定居，群众的利益诉求日益多元化。人民群众新需要的满足和社会新矛盾的解决，对城市基层社会治理提出了更高要求。加强和创新社会治理，重点在基层、难点在基层、关键在基层。习近平总书记指出，社会治理核心在人，重点在城乡社区，关键是机制体制创新。中央要求，推动社会治理重心向基层下移，把人力、财力、物力更多投到基层，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。基层治理是国家治理体系的关键一环，加强和创新社会治理，重点在基层，难点在基层，关键在基层。落实好基层改革各项任务，推动基层社会治理自治法治德治“三治并重”，要靠换届选出的新班子来组织实施。做好这次换届工作，是在党的坚强领导下推进基层治理法治化的重要实践。
（三）做好社区“两委”换届工作，是积极适应新形势，提高执政能力和领导水平的迫切需要这次社区“两委”换届选举，是首次进行的村改居社区和城市社区“两委”同步换届选举，与以往相比，有着特殊背景、更高要求和重大意义。全市各单位要充分认清这次换届面临着许多新情况、新问题，切实把换届工作作为当前工作重中之重，高标准严要求推进。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。加强基层组织建设，首要任务就是加强基层组织带头人队伍建设，就是要不断提升广大基层党员干部的执政水平和领导能力。从工作安排上看，这次换届恰逢年终岁尾，同时还有省委巡视组进驻X开展巡视等多项重要工作同步交叉进行，这些工作的叠加给换届选举工作增加了难度，也给全市基层党员干部带来了新的考验。从当前情况来看，选举竞争将更为激烈，违纪违规手段更趋隐蔽，干扰换届的因素更显复杂，社会舆情更难把控。压力面前，更显担当。全市各级党组织要以此次社区“两委”换届为契机，从政治和全局的高度，充分认清换届选举的重要性、复杂性和艰巨性，做到统筹谋划，协同配合，高标准严要求推进换届选举工作，确保选出一支政治上可靠、思想上过硬、业务上专业的社区“两委”干部队伍，助力X经济社会全面发展。
二、严格程序、严肃纪律，全力确保换届选举工作扎实有序开展为抓好此次社区“两委”换届工作，市委制定了《实施意见》，对换届选举各项工作作了安排部署。全市各级党组织一定要坚持原则，严肃纪律，严格程序，确保换届选举工作依法依规、顺利进行。
（一）必须加强党的领导。坚持和加强党的领导，是社区“两委”换届选举工作顺利进行的根本保证。各街道党工委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握换届选举工作的主导权，妥善处理各种利益关系，化解矛盾，排除干扰，使换届选举工作在党的领导下有步骤、有秩序地推进。各街道党工委书记要真正担负起换届选举工作直接责任人责任，其他班子成员也要明确各自分工，落实好指导责任，确保在党的领导下有序推进换届选举工作。要落实社区党组织对换届选举工作的领导，最核心最具体的制度安排，就是要把社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。除了选委会组建，在选举政策制定、选人用人导向、候选人资格审查、组织实施选举、严肃换届纪律等换届选举工作的各个环节和关键步骤中都要凸显党的领导，要旗帜鲜明，态度坚决，敢于负责，把党管干部原则贯彻落实到换届选举工作始终，真正把服务意识强、群众公认、有品行、有能力、讲奉献的人选举出来。
（二）必须充分发扬民主。新修改的《党章》明确规定，要充分发挥党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。这次社区“两委”换届，是党内民主和人民民主在基层的具体实践，也是提高城市基层民主政治建设水平的本质要求。要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，充分尊重群众、相信群众、依靠群众，落实好党员群众的知情权、选择权、监督权，切实保障广大党员群众的合法权益，让群众依法自主选择当家人。要加强组织引导，强化街道、社区两级组织的作用，教育和引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利，着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。
（三）必须严格依法依规。换届选举程序严格、政策性强，必须要把依法依规办事作为一项政治纪律，一项刚性要求，贯穿到换届工作的每个环节。各街道党工委要结合实际，严格按照换届工作实施方案，细化换届工作流程，科学制定选举办法，对换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求进一步明确，要做到时间精准到每一天、责任落实到每个人，绝不能嫌麻烦、图省事、走过场、搞变通，要确保换届选举工作精细化，每个程序、每个环节、每个规定动作都不少。要重点加强候选人差额推荐、考察公示、资格审查以及选民登记、流动票箱管理、投票计票等环节的指导，确保程序依法规范。
（四）严把换届程序关。坚持公开公正、严格程序步骤是抓好社区“两委”换届选举工作的关键所在。各街道党工委一定要高度重视，严格按法律、政策、程序操作，坚持做到“五先五后”：一是先社区党组织后居民委员会。就是社区“两委”换届，原则上按照先社区党组织，后居民委员会的顺序统筹进行。二是先整改后换届。结合“逐社观摩整街推进全面提升”活动，对社区“两委”换届前期筹备情况、社区班子队伍建设等情况进行摸底排查，发现问题，及时整改，问题整改完成后，再进行换届选举。三是先审计后换届。就是按照相关规定，先对村改居社区居民委员会成员进行任期和离任经济责任审计，对城市社区居委会财务收支情况进行审计，审计报告公布后，再进行换届选举。四是先定事后选人。就是换届选举前街道党工委要全面开展社区干部任期履职考评，公开考评结果，接受党员群众监督。把换届工作作为推动社区工作全面提升的重要契机，指导各社区科学制定发展规划和具体任务，形成以事选人的良好导向。五是先承诺再选举。全面实行“三项承诺”制度，选举前，候选人先就遵守换届选举纪律作出竞职承诺、就任期工作目标和举措设想作出创业承诺、就当选后出现违法违纪或履职不到位作出辞职承诺，并分别签订承诺书。不作出三项承诺的，不得作为候选人参加选举。
（五）严把选人用人关。火车跑得快，全靠车头带。当前，基层工作的任务越来越繁重，人民群众的期盼和需求也越来越高，因此要想做好社区工作，必须有一支素质过硬、业务熟练的基层党员干部队伍。社区换届的核心就是选优配强社区“两委”班子特别是带头人，要围绕提升基层党组织的组织力，坚持把政治标准放在首位，以“三有三带”标准，强化干事导向，从“选谁当干部”引导到“选谁干事业”上来，把群众公认、有能力又愿意为民办事的优秀人才推选到“两委”班子中来。进一步拓宽选人视野，鼓励复转退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员参加竞选。要注重优化班子结构，选配好优秀年轻干部、妇女干部。要大力推进书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一届有明显提高。这次社区“两委”换届，省里明确提出有“十类”情形之一的人，不易确定为社区“两委”成员候选人，各街道党工委、社区党组织要结合实际严格执行。街道党工委对社区“两委”候选人资格条件进行预审，区换届协调小组成员单位等相关部门进行联合复审，对候选人资格审查要做到“一个不漏”，不符合条件的，要坚决挡在门外。
（六）严肃换届纪律。换届风气的好坏，直接关系换届工作质量，关系党和政府在人民群众心目中的形象。各街道党工委要高度重视换届纪律，把正风肃纪作为换届的一项重要任务来抓，确保打击违纪违法行为“零容忍”，用铁的纪律保证换届选举风清气正。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，充分利用电视、广播、报纸、微信、宣传栏等媒介，大张旗鼓地开展换届纪律宣传，形成强大的舆论氛围。全面落实街道党工委与候选人选前谈话制度和候选人“三项承诺”制度，促使候选人自觉遵守换届纪律，不越“雷池”半步。要加大查处打击力度，提前亮明换届纪律“红线”，署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，对换届中的违纪违法问题发现一起、查处一起，形成强大震慑。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格；
已经当选的，宣布当选无效；
对情节严重的，作出严肃处理。对换届选举风气不正、监督查处不力，造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导责任，确保换届选举风清气正。
三、强化统筹、汇聚合力，确保社区“两委”换届选举工作顺利完成社区“两委”换届选举工作任务重、要求高、涉及面广、政策性强，各级党组织要把思想统一到市委、市政府的部署要求上来，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，周密部署、精心谋划，确保圆满完成换届选举各项工作任务。
（一）严格落实责任。为加强领导，市成立了换届选举工作协调小组，负责统筹协调和指导全市换届选举工作。各街道党工委要把社区“两委”换届选举工作列入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，健全落实领导责任制。街道党工委书记是直接责任人，必须做到亲自抓、牵头抓，一抓到底；
办事处其他班子成员，也要落实相应的指导责任，分工抓、包干抓、全程参与。区换届选举工作协调小组要严格进行考核和责任追究，凡是思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。
（二）形成工作合力。社区“两委”换届选举工作是一项综合性很强的工作，各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成抓工作的强大合力。各街道党工委要认真抓好换届工作的具体落实，严把人选资格条件，坚持依法依规换届；
组织部门要牵头抓总，统筹协调社区“两委”换届选举工作；
纪检监察机关要加大违反换届纪律行为的查处力度，营造风清气正的换届氛围；
民政部门要加强对居民委员会换届选举工作的指导和检查监督；
政法部门要大力开展“扫黑除恶”专项斗争，全力配合社区“两委”换届工作；
宣传、财政、审计、信访、共青团、妇联等部门要积极参与、主动配合、加强协调，形成工作合力。
（三）统筹推进工作。按照省、市的安排部署，全市社区党组织换届选举要在X月X日前完成，居民委员会换届选举要在X月X日前完成。结合我市工作实际，各党工委务必在X月X日和X月X日前完成社区党组织和居委会换届选举工作，时间紧、任务重、要求高、压力大，各街道党工委一定要早谋划、早安排、早部署，各相关单位必须密切配合、步调一致，靠实责任、细化措施，确保换届工作顺利进行。目前，省委巡视组正在我市进行巡视，经济发展、社会民生等工作任务较为繁重，各街道党工委要把换届选举工作与当前各项工作结合起来，统筹协调，共同推进，以换届工作的圆满成功来推动工作落实，要注重把广大党员群众换届当中激发出来的政治热情，转化为推进工作的强大动力，实现“两不误、两促进”。
同志们，这次社区“两委”换届选举直接关系着全市经济社会发展稳定大局，直接关系着市委确定的奋斗目标能否顺利实现，直接关系着党的执政根基是否稳固，任务艰巨、责任重大，希望大家严格按照市委、市政府的部署要求，以对党和人民事业高度负责的态度，严谨细致的工作作风，高标准、高质量完成社区“两委”换届选举任务，为全市高质量发展提供坚强组织保证！
【篇十三】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
同志们：
大家好！很荣幸参加今天的大会。刚才，王旭东县长全面部署了屏南创建国家全域旅游示范区工作，高晓爽副县长总结了屏南发展全域旅游工作情况，让我们看到了屏南在创建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游资源丰富，有许多工作值得全省学习。下面，我就推进全域旅游发展谈三点想法。
一、热情拥抱全域旅游时代的到来
什么是旅游，如同什么是文明一样，有各种各样的说法和定义。其中，有一种界定很形象，对于理解全域旅游也很有好处。这个界定就是，人们从自己待腻的地方到别人待腻的地方就是旅游。我采用这个界定，对于我下面的阐述也很方便。全域旅游，就是整个行政区域都让游客不感到腻味。
毋庸置疑，我国旅游业已经进入了全新的发展阶段，这个谁都可以感觉得到的，下面，我从三个方面来说明这个问题。
一是旅游已经不是少数人的奢侈品。改革开放初期，旅游仅有小规模的差旅和公务活动，也不存在有规模的出境旅游。而今，国内旅游从1984年约2亿人次增长到2017年的50.01亿人次，增长了25倍。入境游客从1978年的180.92万人次增长到2017年1.39亿人次，增长了近74倍。2017年中国公民出境游人数达1.3亿。
二是自由行成为出行的主要方式。据统计，2015年，国内游突破40亿人次，自由行人数达到38.6亿人次，占年国内游客总人数的96.5%。采用自驾游23.4亿人次，占年国内游客总人数的58.5%。2015年出境游1.17亿，其中自由行7313万，占62.5%。
三是出游动机多样化。2016年我国城镇居民的旅游动机主要以休闲度假及娱乐为主，占48.3%，其次是探亲访友占27.2%，再次是观光游览占13.9%，商务出差、健康疗养以及其他旅游目的地的游客比例分别为8.1%，1.4%，1.1%。而对于农村居民来说，休闲度假及娱乐也是最核心旅游动机，占到36.4%，其次是探亲访友，占到31.7%。再次是商务差旅占12.9%，观光游览占6.4%，健康疗养占4.5%，其他旅游目的占8.1%。从花费来看，交通、餐饮及购物构成国内旅游花费主体。我国城镇居民2016年人均花费约1130.7元，城镇居民散客的花费构成情况是：交通费占比最高，为30.9%，住宿费占15.8%，餐饮费26%，购物费占18.9%，景区游览费占5.6%，其他费用占2.8%。
以上情况说明，现代旅游已经与原来不一样，对于这样的发展趋势，原国家旅游局用了全域旅游这一概念，那么我们就用全域旅游。关于全域旅游，有关领导和专家学者有大量的论述，请大家自己去整理。
这里，我想提供给大家一个新的视角，目的是我们大家能够更自觉地把发展全域旅游与自己的本职工作结合起来，更勇敢地承担起发展全域旅游的责任。
那么，什么是全域旅游？发展全域旅游，是将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。形象点说，发展全域旅游，就是要把你的地方弄得让旅游者有新鲜感，吸引在自己家呆腻的人们到你这个地方来。发展全域旅游的关键是新鲜，也是我们的工作着力点、创新点。
在全域旅游时代，旅游成为大众的行为，成为人们的消费方式和生活方式时，游客不再只是到传统的景区呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。这种旅游活动行为必将对目的地产生影响。总的说，就是随着旅游者增加，原来景点的容量已经不能满足需求，旅游目的地的空间必须扩展。随着人们旅游动机的变化，旅游过程将发生变化，要求旅游产品必须多样化。这是一个由旅游消费需求的变化而引发的旅游供给侧变革。对于这场变革，我们必须有新的视角来观察旅游。
在全域旅游的背景下，旅游者获得体验和记忆的方式也随之发生了重大变化，从原来仅仅从景区景点等封闭的空间，主要是与大自然和历史文化的沟通交流中获取，转为在与旅游目的地的人们广泛地沟通互动中获取。从这个意义上说，旅游就不是个体的行为，而成为在旅游目的地的一种特殊的社会行为，这种社会行为将与目的地居民的社会行为相互交织，会催生出目的地社会行为新的形态。
如果这样的判断成立，那么，旅游目的地的党委政府在谋划旅游发展时，就得有更广的视野，更新的维度。不能仅仅将发展旅游放在经济层面，而应该将旅游放在政治、文化、社会和生态等五位一体的总体格局中去谋划。
从这样角度看发展旅游确实有点吓人，那么我们能不能选择回避，答案是无法回避。在人类生活空间成为地球村的今天，谁也无法阻挡别的人进入你的行政区域，因此，只能顺势而为。而且，分享老天爷和老祖宗留下的美好事物，是人类的情怀，西方国家早就这样做了，更何况我们这些以全人类解放为崇高理想的中国共产党人。一句话，发展全域旅游，我们躲无可躲，只能张开双臂，热情拥抱。
二、发展全域旅游是生动实践习近平新时代中国特色社会主义思想的一个载体
习近平新时代中国特色社会主义思想，是中国强起来的思想武器，是凝聚全党全军全国各族人民和中华儿女磅礴力量，实现全面建成小康社会、实现现代化和伟大复兴中国梦的指路航灯。学习、领会和实践习近平新时代中国特色社会主义思想是各级党委政府的首要任务，也是全部任务。各级党委政府都必须紧紧抓住新时代中国社会主要矛盾，根据本地实际，找到本地发展的不平衡不充分的方面和环节，按照习近平新时代中国特色社会主义思想，有针对性地、一个一个问题解决，一步一脚印地朝着全面实现小康社会、现代化建设和中华民族伟大复兴迈进。发展全域旅，意味着将本地资源与游客共享，意味着把游客作为本地发展的一种力量，是个系统工程，这个工程的实施过程就是实践习近平新时代中国特色社会主义思想的过程。
一是发展全域旅游是在积极推进习近平五位一体的总体布局和四个全面的战略布局
正如上面所说，在全域旅游时代，旅游成为社会行为，并与当地居民的社会行为交织催生新的形态。因此，在市场追求旅游经济最大化时，就得发挥政府的作用，把旅游放在本地发展的全局中去把握，实现旅游整体效益最大化，不能只在乎人数和收入等经济层面。从浅的层面，必须考虑交通、环境卫生、资源容量、物质供给等。从深的层面，就必须考虑社会治安稳定、政治稳定、社会发展；必须考虑当地自然资源、文化遗产的保护与发展，促进地域文化的保存、挖掘、弘扬与发展，促进旅游者与本地文化之间交流与吸纳，引导旅游者保护自然环境与文化；必须考虑全面实现小康社会的目标；必须全面深化改革，让主客共享当地建设成果和自然资源、文化遗产；就必须一视同仁，依法治理社会；就必须全面从严治党，负起党要管党的主体责任，让好的党风带动社会风气，带动精神文明建设，用目的地的优风良俗，吸引游客。
二是发展全域旅游是在贯彻习近平新时代发展理念
关于这一点，文化和旅游部李今早副部长有很经典的阐述，在这里我和大家一起来学习，今早副部长说，创新发展方面，全域旅游是发展理念和发展模式的创新，也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游，就是要提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点。协调发展方面，发展全域旅游有利于统筹实施供给侧结构性改革，促进供需协调；有利于推动区域特色化发展，促进景点景区内外协调；有利于推进乡村旅游提质增效，促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协调；有利于提升整体服务水平，促进规模质量协调。绿色发展方面，发展全域旅游能把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来，将生态环境优势转化为旅游发展优势，将绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利。开放发展方面，全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。共享发展方面，实施全域旅游、促进城乡旅游互动和城乡发展一体化，不仅能带动广大乡村的基础设施投资，提高农业人口的福祉；还能提升城市人口的生活质量，形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。
三发展全域旅游是在践行习近平以人民为中心的思想和坚定四个自信
当地居民对本地的现状、自然、历史和文化的自信，将直接影响着旅游者的体验和记忆。在全域旅游时代，旅游者接触的可能是本地所有的居民，因此，发展全域旅游必须在本地居民中广泛培育自信心和自豪感。人民群众的自信心和自豪感来自于对当地党委政府的工作认同，来自于对本地自然和历史文化的热爱。因此，目的地的党委必须负起党建主体责任，加强能力建设，必须以人民为中心，真心诚意解决人民群众最关心最需要解决的问题，不断满足当地群众对美好生活的向往，让百姓真正认同党委政府的行为，支持党委政府政策。还要在本地居民中广泛开展热爱家乡的教育，从而培育对本地自然、历史和文化的自豪感。也就是在发展全域旅游过程中，不断坚定道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。从一定意义上说，发展全域旅游过程就是把本地资源给游客共享的工程。如果本地居民都不热爱自己家乡，都不自信，怎么能给游客好的体验？自家门前雪都扫不清，怎么可能帮别人扫雪
三、时不我待，突出重点，有条不紊地为全域旅游发展打下坚实基础
一要树立正确的政绩观，涵养功成不必在我任的胸怀
原国家旅游局把我国旅游分成两个阶段，即景点旅游景区旅游和全域旅游，景点景区旅游我们花了35年的时间，那么可想而知，发展全域旅游绝不是一蹴而就的事，是需要相当长的历史阶段，要几代人的不懈奋斗才能实现。不仅如此，随着社会发展进步和人的不断解放，人们对旅游的需求将不断变化和升级，因此，发展全域旅游是无止境的。基于此，作为全域旅游示范县，必须只争朝夕，积极作为，时不我待地推进全域旅游。与此同时，要树立正确的政绩观，要有功成不必在我任的胸怀，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，有条不紊地展开。
二要建立强有力的发展全域旅游的领导机制，确立旅游评价理念和制度
发展全域旅游是一把手工程，作为旅游行政部门，本不应该要求地方党委政府做什么，但事实是，如果没有党委政府一把手全力推进，发展全域旅游将是空话。因此，要建立一把手挂帅领导工作专班，凝聚党政、社会和市场的力量，统筹旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化。
在示范区内建立旅游评价制度，就是在示范区内所有的规划和建设都必须经过旅游评价，把旅游评价提高到与环境评价一样的地位。
这是我提出来的一个理念，我以为，也是发展全域旅游的关键一招，如果这个理念能得以广泛认同，那么，示范区内的所有的规划都是旅游规划，所有的行为都是在建设旅游产品或者在创造旅游环境。也就是说，通过旅游评价，真正实现旅游+或者+旅游，促进旅游与其他产业的广泛融合，打造更多的旅游产品；真正实现了旅游综合监管，真正实现全民营销，这样才是真正的发展全域旅游。
举几个例子来说明，在建设防洪堤时，如果必须经过旅游评价，那么在防洪堤的空间布局、材料选择上除了满足防洪这一主体功能的同时，就会考虑旅游的功能，这样的防洪堤建设起来之后就是旅游目的地。又如，在设计社会治理的机制时，如果经过旅游评价，那么一定得考虑除了本地居民和临时户口之外，还有一部分不断流动的旅游人口，就会主动将旅游者拉入社会治理中。这样的话，全域旅游提出的1+3、或者1+N，就可以水到渠成，就公安来说，加强对旅游者的管理本来就是份内的事，不可能把对旅游者管理的职责分给旅游现在部门。再如，在走群众路线方面，如果有旅游评价理念，那么，旅游者自然而然成为群众的一部分，更何况，来自五湖四海的旅游者，就成为我们凝聚力量的对象。他们的聪明才智、真知灼见就可以为我们所用。
三要来一场持续的环境整治运动和社会动员
卫生秩序是发展全域旅游的基础条件，很难想象，一个杂乱无章的地方能吸引人。因此，我以为，发展全域旅游，在打造旅游产品的同时，必须整治环境，而且首先必须从整治环境开始。这个问题，看似小事其实是大事。一个地方的环境整治，不是靠突击可以完成的，需要当地居民拥有良好的卫生习惯和环保意识。这就要求对居民的生活习惯进行长期的养成训练，这种训练时间甚至长达一代人，贯穿一代孩子从出生到成人的全过程。通过环境整治，可以让所有的居民参与到全域旅游的建设中来，完成全域旅游的社会动员。
四要加快建设公共基础设施、提升公共服务水平、构建标志元素
基础设施建设，是发展全域旅游的必要条件。树立主客共享的理念，统筹建设基础，我们有很多短板，现在到了必须解决而且也有这样能力逐步解决的时候。当前急需的是实施“厕所革命”，在全域范围内建设布局合理的厕所，满足旅游的基本需要。要加快交通路网系统、标识标牌系统、游客集散中心、旅游服务中心等的系统建设，在全域范围内方便旅游。要把数字化、网络化、智能化当成基础设施建设，以为游客和居民提供一站式泛在服务作为出发点和落脚点，加快智慧县域建设，在网络上构建完善的公共服务体系，实现“人人都是旅行家”、处处相连、物物互通、事事网办、业业创新。
要拓展“放心游福建”旅游服务承诺，建议结合实施三大攻坚战和打黑除恶专项斗争中，大力实施“放心屏南”工程，创造安全舒适的宜居宜游宜业环境。要集合全县人民的智慧，充分发挥本土专家作用，凝练出反映本县文化、传统、风情、风貌、习俗和对未来美好生活向往的标志性元素，并加以实施，使这一元素成为屏南抢眼的IP，增强屏南地域的吸引力。
五要大力发展民宿
旅游有众多的要素，其中住是其他业态难以替代的，让人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住这个旅游要素的建设。全域旅游目标就是行政区域都是旅游目的地。要实现这个目标，首先得全行政区域有游客住的地方。而这一住宿形态就是民宿。可以说，要发展全域旅游就必须发展民宿。目前我省还没有一个统一的促进民宿发展的措施，希望包括屏南在内的全域旅游示范区先行先试，政府大胆为发展民宿背书，大力促进民宿发展。
同志们，全面推进“全域旅游”，实现我省旅游业追赶超越，既是中央赋予我们的重大使命、历史赋予我们的时代答卷，又是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源。我相信在屏南县委县政府的正确领导下，屏南人民锐意进取、扎实工作、善做善成，一定能在全域旅游建设实践中再创佳绩，再立新功。
【篇十四】在党风廉政建设工作推进会上的讲话
一、准确把握十大生态产业发展态势
我们甘肃省是经济欠发达地区，是国家重要的生态安全屏障，协同推进经济发展和生态建设，是党中央交给甘肃的重大政治责任。面对过去几年全省政治生态、自然生态迭遭破坏的多重困难和考验，省委、省政府一边抓修复治理，一边对今后发展的路径进行了重新的谋划设计，摆正工作导向，重构话语体系，作出了构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的决定。自去年以来，省委、省政府把培育发展十大生态产业作为转方式调结构、实现新旧动能转换、推动高质量发展的总抓手，作为当前和今后一个时期抓经济工作的重中之重，构建起了“1+1+10+X”的政策框架体系，集中力量谋划推进。去年，全省十大生态产业完成增加值1511.3亿元，占生产总值的18.3%，取得了良好开局；今年上半年，全省十大生态产业完成增加值756.58亿元，占比提高到20.1%。8月份，习近平总书记到甘肃视察时讲到，“甘肃谋划实施了十大生态产业作为转方式调结构的主要抓手，这个方向是对的，要一年一年地抓下去。”总书记的肯定，说明十大生态产业既契合中央生态优先、绿色发展的导向和要求，也符合甘肃的阶段性特征和发展实际。
按照省委、省政府部署，这两年我们把十大生态产业作为推动高质量发展的抓手和引擎，完善工作机制和支持政策，一批重大带动性项目落地实施，取得了初步成效。主要有这么几个方面：一是从政策体系来看，先后出台了构建生态产业体系推动绿色发展崛起的实施意见及实施方案、先进制造产业、军民融合产业发展专项行动计划等20多个配套政策文件，细化了工作的推进措施，为十大生态产业发展提供了有力的政策支撑。二是从带动项目来看，统筹推进节能环保、文化旅游、军民融合、通道物流等领域，谋划增量项目、优化存量项目，对项目库进行补充更新和完善，形成共计224项的绿色生态产业项目库，自去年以来累计形成77.07亿元的投资量，有力带动了全市固定资产投资增长。三是从产业占比来看，去年底，我市十大生态产业完成增加值29.6亿元，占全市GDP比重9.87%，同比增长8.2%，增速比生产总值高0.8个百分点。今年上半年，十大生态产业完成增加值21.8亿元，占全市GDP比重15.81%，比去年年底提高近6个百分点；同比增长7.4%，增速比生产总值高0.3个百分点。所有这些变化，都充分表明我市十大生态产业发展的效应正在逐步显现，经济效益也正在释放，势头和潜力都是非常大的。但从长远推动高质量发展、实现绿色发展崛起的全局来看，还是存在短板和不足。比如，十大生态产业在GDP中的分量还是比较小，从今年上半年情况看，数据信息、清洁生产、军民融合、循环农业、中医中药等5大类产业各自占比都不足1%，即便是作为优势产业的先进制造和文化旅游产业，占比也分别仅为8.55%和5.99%。再比如，一些重大带动性的项目没有跟上去，谋划储备的224项绿色生态产业项目，总投资达1117亿元，截止目前仅有77亿元落地，投资量不足7%。同时，我市投资拉动型和经济结构单一的格局尚未根本改变，新技术、新模式、新业态发展滞后，制约了生态产业的迅速发展壮大。针对这些问题，各相关部门要切实强化责任担当，按照总书记提出的“一年一年抓下去”的指示要求，切实把发展十大生态产业放在重要位置，聚焦做大核心企业、做强产业链条，变独木为森林，变“盆景”为风景，真正推动十大生态产业落地生根、开花结果，进一步夯实高质量发展的产业基础。
二、立足实际突出优势产业发展
唐仁健省长多次指出，发展十大生态产业不能简单拼凑，追求贪大求全和“上下一般粗”，而是要立足自身比较优势，突出发展重点，有选择地去抓，体现差异性和错位发展的导向。特别是昨天，省政府印发《新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划》（以下简称《规划》），提出要把发展十大生态产业作为打造“五个制高点”、实现绿色发展崛起的重要抓手，以兰州、酒嘉、天水为中心，打破行政区分割，实现大兰州、大河西、大陇东经济区“三核驱动”的错位发展。这对我市来说是新的定位、新的机遇，我们一定要根据自身的禀赋优势和发展特点，因地制宜，突出特色，在全面落实好省委省政府十大生态产业部署的基础上，按照《规划》要求，把精力和资源集中配置到优势产业上，努力实现效益的最大化。结合我市特点，我们要在以下几个方面重点发力：
一是先进制造和清洁生产。《规划》指出，依托酒钢钢铁、铝产业及铁路枢纽、技术产品优势打造金属新材料聚集区，依托嘉峪关工业园区打造钢铁清洁生产基地，形成附加值高、集约高效、规模优势明显的有色金属产业集群。我市因企设市，是西部重要的老工业基地，一定要发挥工业基础较好、生产要素富集等优势，按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，持之以恒推进工业经济转型升级。“强龙头”，就是要毫不动摇地支持服务酒钢发展壮大，支持酒钢集团实施制造设备和过程智能化升级，打造智能装备产业链，实施好7号高炉改造提升、热电联产余热回收、宏晟电热机组超低排放改造等重大技术改造提升项目，支持酒钢加快技术装备提升、智能化改造和产品升级换代步伐，促进传统产业向中高端迈进。“补链条”，就是要围绕钢、铝、核相关产业上下游，与酒钢、四〇四开展联合招商，引进培育先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等产业，进一步增加实体经济的活力。“聚集群”，就是要依托嘉峪关工业园区，年内完成国家循环化改造试点，吸引产业链相关企业抱团取暖、组团发展，有效盘活工业园区土地、厂房等闲置资源。比如说我们前天调研的筑友装配式建筑智能制造产业基地，符合产业和市场发展趋势，他们就打算建立孵化基地和研发中心，通过自身的集成优势，吸引模具、钢结构、保温棉、混凝土、硅酸钙板等相关企业入驻，形成装配式建筑绿色产业聚集区。这就是一个非常好的思路。
二是文化旅游产业。《规划》指出，要打造敦煌文化河西走廊产业区，整合河西资源，推进“酒泉—嘉峪关—张掖”文化旅游组团发展，并将嘉峪关旅游目的地城市建设项目纳入大敦煌文化旅游经济圈，将“万里长城名关”作为全省10条精品旅游线之一。应该说，嘉峪关关城作为明长城的西起点，我市作为丝路文化和长城文化的交汇点、中原文化和边塞文化的融合处，发展文化旅游具有独特资源优势和基础。尤其是这次总书记亲临关城视察，带来了强大的宣传效应，在全国、全世界都推介了嘉峪关，我们要抢抓机遇、借助东风，进一步擦亮打响文化旅游品牌。要挖掘好“老祖宗”留下的独一无二的人文遗产，抓紧开展长城国家文化公园建设规划工作，以关城为核心、以长城为“线”，串联起长城第一墩、戈壁大峡谷、悬壁长城、黑山岩画、魏晋墓等境内资源，建立长城历史文化保护展示中心和遗产监测平台，全面推进长城价值及保护管理研究。要利用好“老天爷”赐予的得天独厚的自然遗产，依托戈壁峡谷、草湖湿地等自然资源，延伸拓展方特一期、二期、峪泉古街、花卉博览园等重点文化旅游项目带动作用，培育发展自驾、低空、户外、运动体验、房车露营等新型旅游业态，加快补齐“一日游”“过境游”短板。要整合好“老百姓”创造的独具风情的民俗文化，发挥民俗文化博物馆作用，加大嘉峪关故事传说、地蹦子、民间小调、霸王鞭、新城酿醋工艺等非物质文化遗产保护展示力度，积极培育发展农村“五小”产业，把民俗文化与现代创意相结合、与专业合作社相对接，通过现场制作、故事演绎、产品经营等形式，满足游客多样化、个性化需求，促进旅游消费。
三是通道物流产业。我市作为甘肃向西开放的桥头堡、内地通往新疆和中亚的必经之地、新亚欧大陆桥上的中转重镇以及丝绸之路上的重要节点城市，拥有打造枢纽制高点的黄金区位优势和基础。要大力挖掘通道经济、物流经济、口岸经济、枢纽经济等领域潜力，着力打造全省综合交通枢纽、物流集散中心和加工贸易基地，加快构建“南向、西进、北拓”的大平台。一是“南向”方面，《规划》指出，要打造形成以兰州为中心、酒嘉地区和天水地区为两大枢纽的区域布局，统筹推动物流、枢纽建设，有效联系甘肃周边以及西部陆海新通道各省份，贯通对接整个西南和西北地区。具体到我市来说，就是要积极争取建设嘉峪关至海西州天峻县的铁路和高等级公路，从而有效连接青藏铁路、南疆铁路和青藏高速公路，融入中新南向通道和中巴经济走廊建设。二是“西进”方面，《规划》指出，加快嘉峪关市“一带一路”对外贸易驻霍尔果斯联络处建设进度，以曹妃甸港嘉峪关内陆港为依托，推进多式联运物流园建设。同时指出，要构建酒嘉商贸物流节点，依托产业优势，发展金属材料、新能源装备、农产品物流，打造聚集河西走廊西端、辐射新疆内蒙等地的商贸物流节点。具体来说，我们要依托钢、铝优势产业，加大招商引资力度，鼓励有条件的企业承接产业梯度转移，重点面向中西亚、中东欧市场开发生活日用、轻工五金等产品，形成生产加工集散基地。要吸引国内外知名现代物流企业，推进实施金翼电商快递物流集散中心、恒基物流仓储配套中心、农副产品和海鲜水产品冷链物流等项目，不断拓展物流产业链。市工信局要加快驻霍尔果斯联络处筹建工作，力争年内建成。三是“北拓”方面，《规划》明确指出要以酒嘉枢纽为中心开辟甘肃北向通道，争取马鬃山口岸恢复通关，发挥嘉策铁路直通口岸且联通兰新、临哈两大干线铁路的功能，积极开辟煤炭运输通道，推动“疆煤东运”“蒙煤入甘”“疆煤入川”的煤炭储备与加工、配送一体的煤炭运输大通道建设，促进形成中蒙俄国际新通道。从中可以看出，嘉策铁路是一条战略意义极为重要的铁路，要抢抓机遇争取扩能改造提升工程落地实施，同时加快推进酒钢3000万吨煤炭集散中心建设，进一步提升煤炭资源的掌控能力。四是空港建设方面，《规划》指出，要提升“三大空港”服务能力，特别是针对嘉峪关国际空港建设，强调要进一步强化嘉峪关支线机场作用，拓展国内、国际客货航线，建设集保税物流、贸易、冷链、综合服务等于一体的国际空港物流园，促进临空经济发展，为申报空运口岸奠定基础。这方面，请发改委、商务局加大衔接力度，争取嘉峪关机场改扩建、空港物流园、航空口岸等项目早日落地实施。
四是军民融合产业。中核四〇四生活基地自2003年落户嘉峪关以来，形成了融洽的地企关系，可以说我市是与“核”关系最紧密的城市，老百姓对“核”的认可度也比较高、抵触心理较小。我们要围绕甘肃核产业园建设，抓住中核四〇四综合大型综合保障区落户南市区的有利时机，加大与中核四〇四的对接力度，积极向上争取研发中心、核装备制造等相关产业项目落地。正义同志在上海学习培训期间，与四〇四副总经理张立波同志一起，带领招商、工信等部门对江苏、安徽、浙江的核装备制造企业开展了集中上门招商，与南京航天晨光集团、核工业华兴建设公司、安徽应流集团等7家企业进行了精准对接。对于其中有合作意向的企业，招商局要盯紧跟进，邀请他们来我市考察，争取到我市投资建厂。
五是数据信息产业。这是未来产业和经济发展的趋势。要加快推进信息技术与制造业深度融合，依托电信、移动、联通三家云服务平台，组织企业上云行动，推动企业依托工业互联网平台实施网络化、数字化改造。要积极发展智能装备制造业，加快鑫海成大数据中心、西部重工3D打印等项目建设进度。要落实好与中国移动甘肃公司签署的5G暨智慧城市战略合作协议，积极做好5G网络试点及推广工作，带动智慧政务、智慧交通、智慧旅游等领域全面发展，实施好智慧城市及大数据平台、智慧化社会治理、“雪亮工程”、智能交通管理信息系统、智慧医疗与全民健康信息平台等项目。
以上五类，是十大生态产业在我市相对有基础、有优势、有前景的产业，要集中力量、集中资源重点推进。同时，清洁能源、循环农业、中医中药、节能环保领域也要统筹推进，尽力而为，量力而行，寻求突破。
三、精准高效推动绿色生态产业发展
林铎书记、唐仁健省长都曾说过，“嘉峪关市没有脱贫攻坚任务，这是一个最大的优势，理应在构建生态产业方面走在全省前头，将其打造成自身的优势和亮点”。我们要不折不扣落实好省委省政府决策部署，以只争朝夕的干劲，凝心聚力干事业，扑下身子抓落实，努力推动绿色高质量发展。
一要抓政策落实。省政府印发的《新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划》，内容措施详尽，都是实实在在的干货，含金量非常高。下去以后，相关部门要认真研究，逐条逐项梳理，对于其中涉及到我市的嘉策铁路、嘉峪关文化旅游产业园、嘉峪关空港、中核四〇四核装备制造等项目，一定要盯紧抓实、加快推进。同时，省发改委还要牵头编制《规划滚动项目清单》，对于我们新谋划的长城国家文化公园、讨赖河综合治理等项目要争取纳入，得到更多支持。
二要抓项目落地。产业发展的好坏，主要体现在项目的拉动与支撑上。只有项目真正落地了、发挥效益了，才能算十大生态产业真正落下来了。各部门要紧盯224项、总投资1117亿元的绿色生态产业项目，加强分类指导服务，加大推进落实力度，确保项目顺利实施。要紧盯各类产业发展的前沿区域，深入谋划、重点突破，做实各项前期工作，抓紧谋划储备一批新的十大生态产业项目，挖掘更多符合标准的生态产业项目纳入省级项目库。要提高招商实效，围绕十大生态产业开展精准招商、联合招商、以商招商，切实提高项目落地率和资金到位率。
三要抓服务保障。这方面我们一些做法值得肯定，比如召开地企联席会、政银企对接会、民营企业家座谈会等等，这些要继续坚持。同时要在优化营商环境上下更大的功夫，深化“放管服”改革，对十大生态产业项目开通绿色通道，最大限度压缩审批时限和办事流程。要坚持问题导向，尤其是要善于认真倾听、主动回应企业疑问和需求，制定有针对性的工作措施和方案，对于自身难以协调解决的，及时报告政府协调解决。（据我了解，鑫海成大数据中心项目就因电价问题迟迟不能开工，有的项目也因银行融资造成资金链断裂，这些我们都要想方设法去解决）
四要抓责任落实。我们推进工作，最核心的一条就是要确保“有人抓、有人管”。省上将于近期出台十大生态产业项目包抓责任制的文件，目的就是要通过省级领导带头，相关部门和市州政府各负其责、各司其职，构建起点面结合、条块结合的责任体系，给生态产业的推进机制再加一把力。我们也要参照省上，继续落实领导包抓项目责任制，从项目库中梳理出一些重大示范性项目，建立“一个项目一名市级领导包抓、一个部门牵头负责、多个部门联动配合”的工作机制。市政府班子成员要按照各自分管范围，每月听取包抓产业和重大带动性项目推进情况，及时研究解决新情况新问题。各牵头部门和配合部门要密切协作、无缝对接，加大推进力度，确保生态产业发展的各项决策部署高效落地。
