招标是招标的专业术语，是指投标人应中标人的邀请，按照招标公告或招标书规定的条件，在规定期限内向中标人提交报价的行为。 以下是为大家整理的关于国有企业混合所有制改革中存在的问题及对策的文章6篇 ,欢迎品鉴！
第一篇: 国有企业混合所有制改革中存在的问题及对策
当今语文教学中仍然不同程度地存在少、慢、差、费的情况，语文教学怎样走出狭窄的“瓶颈”？我认为很有必要对我们课堂教学的现状作一番深入的调查研究。首先要找到问题，然后客观地分析问题，探求解决问题的办法。我带着这个目的，听了一定数量的课：有本校老师的课，有兄弟学校老师的课；有的是随堂听课，有的是研究课、观摩课。听后我分析归纳了一下，有相当多的课都不同程度地存在以下几方面的问题。
一、该讲的不讲课堂教学变“灌输式”为“启发式”后，有一部分教师认为启发式教学就是多提几个问题。
因此“满堂灌”在一定程度上也变成了“满堂问”。我作过统计，一堂课问题多的达82个，少的也有37个。其实，教师的讲解在课堂教学中是必不可少的，尤其是小学基础教育，因为小学生的自学能力毕竟是有限的。古语讲：“师者，传道、授业、解惑也。”“道”要靠教师“传”，“业”要教师“授”，“惑”要靠教师“解”。大纲上说得好：“教师要把知识讲清楚，要抓住重点和难点；不在讲得多，而要讲在点子上；不在讲得深，要抓住重点和难点；不在讲得多，而要讲在点子上；不在讲得深，而要讲究实效；不在讲得细，而在于启发学生的思考。”那么哪些地方需要教师讲解呢？我认为：
①新的知识点要靠教师讲解。例如《白杨》一文中写父亲回答孩子问题的一段话只用了冒号，没有加引号，这是新的知识，以前学生没有学过。如果教师不作任何讲解，不管怎样启发诱导也无济无事。这就需要讲解：不直接引用别人原话，而是用自己（作者）的话把别人的意思概括起来时，只用冒号，不用引号。这样一讲，学生就多了点知识，以后在读书作文时就能理解和运用了。所以老师在备课时，一定要排出新的知识点，并考虑如何把新知识讲解准确、清楚。
②课文的重点需要教师讲解。例如《落花生》一课按种花生、收花生、吃花生、议花生顺序，重点写了“议花生”，“议花生”中的重点又是父亲的话语，父亲把花生和桃子、石榴、苹果作对比的一段话。就需要教师讲解。通过讲解，落花生那实在、谦逊、相互的品格才能给学生以深刻的印象。因此，我们就多研究如何讲解好各篇课文的重点。
③学生理解上的难点需要讲解。这一点尤为重要。要求我们在备课时既要备教材，又要备学生，吃透两头，了解学生理解中的难点。例如《繁星》一文，第三小节中“海上的夜是柔和的，是静寂的，是梦幻的”一句，就是学生理解的难点，夜怎么是“柔和”、“梦幻”的呢？我上课时就引导学生理解“柔和”，从作者当时的感受和在陆地看繁星的感受去对此引导学生理解“梦幻”。这样学生心中的疑团就解开了，起到了“解惑”的作用。
二、该导的不导导，指教师的启发引导，这是启发式教学的关键，也是教师主导作用的集中体现。
可是课堂教学现状是相当一部分教师在引导上下功夫，该导的时候不引导，一任学生的思维兜圈子、走岔路。那么什么时候需要做教师引导呢？
①当学生的思维受阻时，教师要给予引导。思维受阻也有几种情况，其一是学生原有知识储备不足，不能解答新的问题，这时教师要给予学生知识上的补充。其二是老师提问有相当的难度，学生的思维一下子难以跃上这一高度，这时需要教师铺设思维的阶梯，让学生拾阶而上。铺设阶梯的办法可变换角度或化大为小。有的问题换个角度一提，学生就豁然开朗，有的大问题分解成几个小问题，就能迎刃而解。
三、该问的不问教师的提问是启发式教学的核心，什么地方应该问，什么地方不应该问，确实应该好好研究。
现今课堂教学中经常出现的问题是该问的不问，或问不好；不该问的一味发问。什么地方不该问呢？那些学生已经完全理解的地方就不该发问，在这些地方提问，一是激发不起学生思考的兴趣，二是浪费学生宝贵的学习时间，长此以往，学生必然对学习语文失去举。那什么地方该问呢？
（一）学生自以为懂而实际没懂的地方教师要设问。例如《马背上的小红军》第3节“小鬼摆出一副满不在乎的样子，盯着陈赓那长着络腮胡子的瘦脸，微微一笑”这句，表面意思很简单，但内含却比较丰富，学生自认为懂了，其实却没有真正理解。因此教师应提问：“小鬼看一下陈赓的瘦脸就行了，为什么要‘盯着’看呢？小鬼盯着陈赓的瘦脸心里可能会想些什么呢”？这叫做无疑处设疑，教师引导学生得出结论后可总结：祖国的语言文字表现力极其丰富，我们不仅要理解它的“字面意”，更要理解它的“字中意”和“字外意”。
（二）学生朦朦胧胧，半懂不懂的地方教师要设问。例如上文最后一节“陈赓一把搂住小鬼，狠狠地给自己一个嘴巴：”陈赓啊，你怎么对得起这个小兄弟啊！‘“学生对陈赓打自己的嘴巴这一点基本能理解，而陈赓为什么要搂住小鬼，说自己对不起小反不太理解。教学时教师就应该提问：
①小鬼已经牺牲了，陈赓为什么还要把小鬼紧紧地搂在怀中？
②从陈赓的表现中可以看出陈赓不时怎样的心情？
（三）学生不理解地地方教师要设问，通过教师的引导、讲解，使学生经历由不懂到懂的过程，获取成功的快乐。再如上文中“陈赓突然喊了一声‘不对，我受骗了！’”。为什么陈赓会知道自己受骗呢？学生不理解，教师可提问：
①陈赓坐在马背上想到了什么？他打过交道的孩子都有什么共同的特点？
②陈赓打过交道的孩子，回想到小鬼的哪些方面感到自己是受骗了？如果我们能在以上三方面提问，并且提问设计得富有启发性，那课堂教学的效益一定会有所提高。
四、该读的不读读指朗读和默读。
大纲提了：“朗读和默读是最主要最经常的阅读训练，是理解课文的'重要方法，也是必须具备的阅读能力。”可是在教学实际中，教师对读，尤其对朗读没有摆到重要的位置，该读的时候不让学生读，脱离课本搞一些问题，架空了搞一些分析，结果一节课下来，还有好多学生连课文都读不通，长此以往，学生的水平如何提高？那么什么时候该读呢？
（一）讲前要读。这是感知性的读，要起到读正确、了解课文内容的作用。可运用指名朗读或全班默读，轻读的方式，要带着问题读，读后能回答有关问题。
（二）讲中要读，这是理解性的读，要读出感情，尤其对讲解的重点记号、重点句要读好。可运用教师范读，指名朗读或全班齐读的形式。
（三）讲后要读。这是品味性的读。要读出“味道”。可运用全文朗读、配乐朗读、表演朗读等形式朗读，加深理解；通过朗读，带入情境；通过朗读，训练语感；通过朗读，陶治情操。
五、该练的不练训练是把知识转化为技能的唯一途径。
学生语文水平提高不快，很重要的一点是课堂训练的针对性不强，训练时间得汪以保证，该练的不练。譬如中年段是以段的训练为重点，但事实上许多老师设计的练习仍然是词句训练，段的训练只是其中的一些点缀。这个问题在教材中也存在。再如这节课是讲读分析课文，可让学生做的作业却是抄写词语。讲的和练的不一致，知识难以转化为技能。我认为，课文、单元，年度的重点是什么就应训练什么，教什么就应该练什么，要增加训练的针对性。例如教学《鸟的天堂》，重点训练项目是“动态和静态”，可课后却没有这方面的笔头练习，针对这一情况，教师就应补充让学生写一段静态和动态的小练笔，使学生不仅掌握这一知识，还能运用知识，变成写作能力。
当然，课堂教学的弊病不只是以上例举的几种，我们要面对现实，不断发现问题，分析问题，寻求解决问题的方法和途径。那么课堂教学中少慢差错的现象就会越来越少，语文教学定会从狭窄的“瓶颈”走向广阔的天地。
第二篇: 国有企业混合所有制改革中存在的问题及对策
近年来，独山县各乡镇党委十分重视思想建设，在理论学习上方法很多、为完成各项工作奠定了扎实的基础。但从我们到乡镇进行学习调研的情况来看，有的乡镇党政干部的理论学习氛围不浓，效果并不理想，发展不平衡。
一、理论学习中存在的问题
１、中心学习组学习没有计划，没有学习主题，没有学习时的专门记录。
计划是做好一切工作的基础，没有计划工作就会杂乱无章，无轻重缓急，收获不到预期效果。有了计划却不能按照计划开展，按照制度办事，往往一到中心组学习日，就临时选题，拼揍内容，不能按照计划去选好学习主题，做好学习记录，有的乡镇把理论学习变成事务研讨会和工作安排会，冲淡了理论学习的主题，使学习成了形式主义，成了一种过场。我认为这个问题的存在，很大程度上是党委不重视理论学习的表现。等到年终考核检查，才让学习秘书拼命造假补上材料。这是不该发生的事情。
二是党委中心组学习形式单一，就学习而学习，没有创新方式。
所谓单一，就是只是宣传、听读、记录。没能将学习进一步消化、运用。消化过程就是一种学习与思考的过程，学习什么，什么能引起思考。同是学习，有的乡镇领导学习有体会，而有的没成果。
三是党委中心学习组的学习成果不明显。
要有成果，就要让所有成员结合自己分管的工作做好工作调研。可是，一提到工作调研，很多乡镇领导感到很头疼。乡镇的领导工作在第一线，最有条件进行调查研究。只要勤于动脑、动手，就会有大量的研究成果。而现在的情况是：部分领导的调研，不是上网复制粘贴，就是找以前的文章改个地名、日期上交了事；有的复制粘贴居然连地名和日期都不改，只改名字，这种投机取巧的方法最终害的是自己。
第二个大问题是干部理论学习中普遍存在的问题，理论学习是我们加强干部思想建设的主要途径，是干部改造思想、树立正确的世界观、人生观、价值观的基础。从我们调研和了解到的情况看，目前在干部理论学习中存在以下几个问题；
一是干部对理论学习、思想不重视，认识有偏差，主要表现在：一些干部认为自己考进干部队伍就是有文化的人，学习不学习是自己的事，党政单位组织学习是走形式、多此一举，一些干部受“学不学习一样，有无背景不一样”的思想影响，而放弃自己的理论学习和思想教育，还有的认为只要埋头工作，完成任务，不学习也错不到哪里，反正不会影响自己的工资就行。不愿静下心来再学习，再巩固，有的干部受急功近利思想的影响，认为理论学习对人的思想建设只起潜移默化的作用，需要一个长期的过程，不会取得立竿见影的效果。
二是学习制度不完善，学习管理不严格。
学习制度是促进学习不断深入的有力保证，目前，很多单位、乡镇的干部理论学习制度还没有制定，形不成制度化，即使有，也执行得不严格，不到位，如考勤制度、考核制度等执行不严，就会给干部的自觉性带来一定的影响。再加上，部分组织者本身对理论学习不重视，在学习的认识上存在着这样或那样的偏差。因此在学习时就存在一种为完任务而应付的心态，缺乏学习积极性和主动性，把学习变成一种负担，因而在单位组织理论学习时，就出现了迟到、早退、请假、开小会，打嗑睡的现象。
二、解决问题的对策
要解决当前党委中心组学习和干部理论学习中存在问题，我们必须做到：
（一）提高认识，保证干部自觉学
认识是人们行动的先导。从分析上述理论学习中存在的问题可以看出，关键是要解决认识上的问题。为此我们首先要将着眼点放在提高认识上，变“要我学习”为“我要学习”。这个问题我们首先要从改造世界观的高度上来认识学理论的必要性。
胡锦涛同志指出：大多数领导干部为适应新形势、新任务而在努力学习，经受磨练、不断进步，成长起来了；也有些领导干部不求进取，无所作为，在不断发展的形势面前落后了；还有些领导干部在各种腐败思想侵袭和政治风浪冲击下垮掉了，干部队伍中存在的种种问题，原因不尽相同，都不重视学习，头脑里缺乏甚至没有马克思主义是共同的。纵观当前一些领导干部之所以跟不上时代的步伐或者堕落，其重要原因就是因为他们不注重理论学习，不注重用正确的理论来指导自己的言行，不注意用正确的理论来改造自己的世界观。因此，我们必须从改造世界观这一高度上来认识加强理论学习的重要性。只有加强理论学习，才能以正确的立场和科学的态度来认识客观事物及其发展规律；才能在复杂的国际环境中不断冲破陈旧落后观念的束缚，大胆探索，锐意进取；才能在认识事物、处理矛盾的时候，比较接近实际；才能少犯错误，少走弯路。
其次要从关系到单位本乡镇长远发展的高度上来认识学理论的重要性
当前改革开放不断深入、市场经济不断发展，不少同志的思想仍受传统观念的束缚，这就需要广大干部重视理论学习，用先进的理论来武装头脑，进一步解放思想、更新观念，为单位的改革和发展提供强有力的智力支持。实践证明，如果干部不加强理论学习，不解放思想，不坚定政治信念，就会影响到本单位的改革与发展的进程。因此，每位干部必须要认识到理论学习关系到单位的长远发展，具有非常重要和紧迫的意义，必须努力提高自身综合素质，为单位的长远发展奠定坚实的理论基础。
再次要从终身学习的角度来增强学理论的自觉性
党的十七大报告把建设学习型政党作为新形势下加强和改进执政党建设的重大战略任务。也就是说，在未来社会里每个党员干部都是学习者。而且，在当今瞬息万变的社会中，我们也必须重视学习，终身学习，成为学习型的干部。实践证明，如果一个人不加强理论学习，不用科学的理论来武装头脑，就很容易被时代所淘汰，受到其他不良思想的侵蚀而影响到“三观”的正确树立，进而走向堕落。因此，我们要深刻认识到终身学习、经常接受教育，是我们领导干部生存、发展和做好工作的需要，是坚定共产主义理想信念、推动社会发展、为人民谋利益的需要。只有基于这样的认识，参加理论学习才有了原动力。
（二）科学组织，吸引干部积极学习
一个好的学习计划，多种行之有效的学习形式是吸引干部积极学习并收到良好效果的重要因素。因此，我们在组织学习的过程中，也要像抓经济工作那样，做到计划安排得当、学习内容有重点、学习要求有可操作性、学习时间安排科学、学习形式灵活。
１、学习内容选择要得当
一是要跟上“步伐”。理论学习的内容必须跟上形势的发展，要能及时传播正确的时势、政策信息，增加学习的信息量，使人学有所得。二是要结合实际。通过学习来研究和解决重大现实问题和热点、难点问题，解答同志们在工作、学习、生活中的种种疑虑，指出解决问题的方法，使人学有所用。三是详略要得当。内容要求精、求实、求管用，尽量把学习内容与学习者的心拉近，这样我们组织的学习才会为人所接受、所喜爱、所向往、所吸引。
２、学习要求要符合本单位和学习者的实际，不应照抄照搬上级所提出的要求
上级提出的要求是面对全局的，要求上较为广泛。因此，组织理论学习不能凭空想象，应参照上级的要求，紧密结合本单位实际，提出切实可行的要求，只有这样，学习要求才有可操作性。
３、学习时间安排要科学
各单位在确保理论学习时间不被占用的前提下，对学习时间要作统筹安排。要充分了解基层的情况，在安排学习时要做到心中有数，正确处理好工作和学习的矛盾。独山县委宣传部在学习时间安排上，选择每周一早上进行，这对于更好地开展一周的工作，督促检查一周的任务有积极的作用。
只有这样党员领导干部才能自觉地把精力放在学习上，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系走在前面；在学习掌握现代科学知识上走在前面；在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型党组织和学习型机关的精心组织者和促进者，以此带动本单位本乡镇形成良好的学习风气。
第三篇: 国有企业混合所有制改革中存在的问题及对策
为准确掌握机构改革后市市场监管局和直属各单位党建工作现状，有效解决党建工作中存在的突出问题，发挥党建引领和服务中心工作的作用，市局机关党委于近期对局机关和直属单位各党支部开展了党建专题调研活动。这次调研采取实地调查、听取汇报、查阅资料、座谈讨论和征求意见等方式，了解掌握了各党支部党建工作基本情况，也发现了存在的一些比较突出的问题。结合党建工作新要求，本文提出了相应对策和建议，愿与各位同仁商榷。
一、市局机关和直属各单位党支部基本情况
市市场监管局xx年xx月xx日正式挂牌成立后，按照市委直属机关工委文件要求，xx月成立了市市场监管局机关党委，xx月初召开党员大会选举产生了机关党委书记在内的xx名党委委员。xx月提拔了xx名科级干部任机关党委专职副书记，并配备xx名xx年轻干部作为党务专干，负责机关党建工作的具体落实。目前，我局机关党委下设xx个党支部，共有党员xx名，其中正式党员xx名(其中在职党员xx名，退休党员xx名)、预备党员xx名。
1.市局机关：xx个党支部，党员共xx人(在职党员xx人，退休党员xx人)。
第一党支部：xx年xx月换届，选举支部书记x人，支部副书记x人，组织、宣传、纪检委员各x人，下设x个党小组，支部共有x名党员。
第二党支部：x年x月换届，选举支部书记x人，组织、宣传委员各x人，下设x个党小组，支部共有x名党员。
第三党支部：x年x月换届，选举支部书记x人，组织、宣传、学习、纪检委员各x人，下设x个党小组，支部共有x名党员。
退休干部党支部：为加强机构改革后市局机关退休干部党员管理工作，机关党委于x年x月批准成立了退休干部党支部，为退休党员干部参与党建活动、丰富文化生活、发挥余热开辟了新的阵地。选举支部书记x人，支部副书记x人，组织、宣传、群工委员各x人，支部共有x名党员。
2.直属各单位：x个党支部，党员xx人。
(1)市食品稽查局党支部：党支部xxxx年进行了换届，现有支部书记x人，组织、宣传委员各x人，下设x个党小组，支部共有xx名党员。
(2)市xxx局党支部：党支部xxxx年x月换届，选举支部书记x人，组织、宣传委员各x人，支部共有x名党员。
(3)市xxx中心党支部：党支部xxxx年x月换届，选举支部书记x人，组织、宣传委员各x人，下设x个党小组，支部共有xx名党员。
(4)市xxx中心党支部：党支部xxxx年x月换届，选举支部书记x人，组织、宣传委员各x人，下设x个党小组，支部共有x名党员，入党积极分子x名。
(5)xxx研究院党支部：党支部xxxx年x月换届，选举支部书记x人，组织、宣传委员各x人，下设x个党小组，支部共有xx名党员，预备党员x人，发展对象x人。
(6)市xxx所党支部：党支部xxxx年x月换届，选举支部书记x人，组织、宣传委员各x人，支部共有x名党员，预备党员x名。
转隶划归市局管理单位：x个党支部，x名党员。
市知识产权局党支部因机构改革于xxxx年x月转隶划归市局机关党委管理，该支部xxxx年xx月换届，选举支部书记x人，共有x名党员。价格检查局x名党员于xxxx年x月转隶划归市局机关党委管理。
二、党建工作存在的主要问题与原因分析
通过调研我们发现，当前市市场监管局和直属单位党建工作普遍向着好的方向发展，党建工作根基得到有效筑牢。但与全面从严治党要求、党建标准化规范化还有一定距离，还存在不容忽视的问题，主要表现在：
(一)党建共性问题：
一是党建工作与业务工作存在脱节问题。找不准党建工作推动业务工作的结合点，存在就党建抓党建问题，党务工作围绕服务中心工作、服务大局作用发挥受到局限。
二是重业务轻党建的现象比较普遍。在实际工作中，特别是在机构改革后，市局机关、各直属单位各项业务工作特别繁忙，对党建工作无暇顾及或者投入精力不多，重业务、轻党建现象比较普遍。
三是开展党员学习教育思路不活，方法形式单一，针对性不强，党员处于被动接受状态，学习效果不明显。
四是开展支部标准化建设、党员积分制管理距离上级党组织要求差距较大，直属党支部普遍好于局机关党支部，人数少的党支部普遍好于人数多的党支部，年轻党员多的党支部普遍好于年轻党员少的党支部。
五是发挥利用党建资源不丰富，抓手还不够有力，载体还不够充实，党建工作信息化水平不高，活动内容陈旧，形式缺乏创新，吸引力不足，品牌创建意识有待提升。
六是党建工作经费紧张，党费收缴后全部上解给上级组织部门，在开展大型党建主题教育活动、组织党员赴外地开展党性锻炼教育等由于经费不足原因往往不能按计划予以落实。
以上存在问题，分析其原因，主要是：(1)思想认识重视不够，抓党建工作的主动性不强。支部领导班子在抓促业务工作上，头脑是清醒的，工作积极性是高的，认识是到位的，完成任务也是坚决有力的。但在抓党支部建设方面，认为支部工作费力大，见效慢，导致党建工作经常处于被动应付、无暇顾及、流于形式的状态。(2)用政治理论武装头脑还不够扎实，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还不系统、不深入、不全面，没有正确处理工作与学习的关系，以忙碌为借口，以工作为理由，学习效果打了折扣，党建工作就进展缓慢。(3)由于正处于机构改革的过渡期，市局一些新的业务职能、新设立的科室机构、人员配置正在逐步落实，市级综合行政执法机构成立相关政策还没有完全明确，机构尚未正式组建。由于工作体制机制还未完全理顺，党建整体工作在落实上受到一定影响。(4)随着经济社会的发展，市场监管工作任务日益繁重，常态化繁杂的业务工作和突发性、临时性的工作数量多、责任重、时间紧，一定程度挤占了党建工作时间。(5)党的纪律规矩意识不够强，党建工作抓得还不紧不实。对全面从严治党的工作要求在落实上仍有差距，政治纪律和政治规矩意识没有完全内化于心、外化于行，党建责任意识需要进一步强化，以抓党建促进各项业务工作的态度还需更加坚定，工作作风建设还缺少“久久为功”的韧劲。(6)党建工作的方式方法不灵活，创新引领示范欠缺。
(二)支部具体问题：
一是机构改革后，市局机关第一、第二、第三党支部尚未完成换届改选。二是市xxx局、xxx局党支部反映由于机关用房紧张，没有专门的党建阵地，如会议室、党员活动室，对开展党建学习、营造活动氛围有很大制约。三是市xxx中心党支部反映受场地、经费、人员等因素影响，党支部阵地建设还不规范，学习教育的形式还比较单一，不够灵活多样。四是市xxx中心党支部反映由于单位人员少，办理党建业务的均为各科室的检验人员，当单位检验任务重的时候，在党建业务办理的质量上会打折。五是市xxx所党支部反映在单位检验车辆无法保障，人员严重缺乏的情况下，还要按期完成各项检验任务和完成扶贫任务，对开展好党建工作有较大影响。六是市xxx党支部反映，在机构改革后上级部门对质检院的党组织设置不合理，一是由原来x个党支部合并为x个党支部，职工普遍认为对党建工作是一种削弱;二是在扩大党支部数量后，建议将单位党组织升格为党组或党总支，仍然隶属市市场监管局党组领导管理。
(三)其他问题：按照市委机构改革相关文件要求，知识产权局、价格检查局、盐业局转隶到市市场监管局，由于市级综合执法机构还未正式成立，机构编制、人员职数尚未明确，除盐业局党员未划转外，另外x家单位党员已由市委直属机关工委划转市局机关党委，但因机构未明确原因无法编入党支部进行日常管理。
三、解决问题的对策与建议
针对调研中发现的问题，市局机关党委将在下一步的党建工作安排中，按照市委直属机关工委和市局党组的部署要求，进一步完善机制、强化融合，奋力拼搏、扎实工作，推动全局机关党建工作再上新台阶。一是加强总体谋划，强化科学指导。坚持市委机关工委和局党组坚强领导，充分发挥机关党委的主观能动作用，全面了解和掌握当前工作的现状和形势，以党支部标准化建设为重点，切实加强对机关党建工作科学指导。二是加强思想建设，坚定理想信念。不断强化党性锻炼，提高党性修养，持续不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，用党的最新理论不断武装头脑、指导实践、推动工作。三是创新活动载体，增强教育实效。通过开展建国xx周年爱国主义教育、党建主题教育、市直系统职工运动会等活动，找准党员主动参与的切入点，增强党员爱国爱党情怀。组织党员到社区服务、到帮扶村实践锻炼，拓展“两学一做”、精准扶贫、“党员主题日”、“党性锤炼日”等活动载体，深入基层，服务群众，增强理想信念和宗旨意识。四是强化量化考核，推进全局工作。结合实际，认真研究，科学的把党建工作指标纳入考核体系，做到党建工作与业务工作的有机结合，在检查、考核具体业务工作的同时，也要检查考核党建工作的落实情况。做到“抓党建，从具体业务出发;抓具体业务，从党建入手”;使党建工作有具体实在的内容，有强有力的落实措施，与市场监管业务有机融合，由“软指标”变成“硬任务”; 用党建引领业务，以党建促进发展，在业务中体现党建成效;“坚持两手抓，两不误两促进”，建立推进机关党建工作的长效机制。
在完善基础工作、解决共性问题的基础上，针对各党支部反映客观存在的突出问题，市局机关党委将坚持问题导向，认真研究对策，能自身立即解决的立即解决，需要在一定时间内解决的明确时限和责任单位进行解决，自身无法解决的积极汇报衔接协调上级部门研究解决。主要有：
(1)需要提请上级部门研究解决的：主要涉及市xxx党支部反映保障检验车辆的问题、xxx院党支部反映党组织设置的问题、普遍反映党建工作经费少的问题。针对这些问题，局机关党委将积极向市委机关工委汇报，在结合各单位上报的正式文件材料，在提请局党组会议研究的基础上，积极向上级相关部门衔接，如实反映困难问题，争取取得上级相关部门的关注和研究，列入议事日程尽早解决。
(2)需要局机关党委研究解决的：主要涉及市局机关第一、第二、第三党支部改选换届的问题，xxx局、xxx局反映无党建阵地的问题。针对市局第一、第二、第三党支部改选换届工作，机关党委按照机关科室楼层分布情况，已初步列出换届人选，待科室工作人员调整到位后进行修改完善，提交局党组研究同意后正式启动，这项工作在预计在xx月底前完成。针对xxx局和xxx局党员转隶管理问题，市局机关党委将积极向市委机关工委汇报，在市级综合行政执法机构未成立前过渡期间，将知识产权局党支部暂时纳入局机关党支部序列，价格检查局x名党员暂时纳入第一党支部进行管理。市食品稽查局、药品稽查局反映办公场所少无党建阵地的问题，在两家单位向局党组请示汇报后，局党组根据综合行政执法改革落实情况，结合原市食药局办公楼空余情况统筹协调解决。
(3)需要各党支部自行研究解决的：涉及市xxx中心、xxx中心反映党建工作人员少的问题，由x家单位根据编制、职数、岗位空缺情况，可采取通过向市级人社部门申请考录、向社会或高校聘请专业技术人员和大学生的方式，逐步解决人员力量少的问题。同时，要求各党支部要对在这次调研工作发现的共性问题，以及各党支部在党建工作自查或征求到的能自行解决的普通问题，各党支部领导班子切实树立责任意识，支部主要负责人扛起党建第一责任人的担当职责，认真研究解决自身存在问题的措施，在规定时限内扎实完成整改。
第四篇: 国有企业混合所有制改革中存在的问题及对策
一、指导思想和总体目标
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委书记火荣贵在全市基层党建工作会暨县区党委书记述职评议大会上的重要讲话精神，充分认识全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重大意义，牢固树立抓好基层党建是最大政绩的理念，强化责任担当，认真贯彻党要管党、从严治党方针，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，把推进全面从严治党贯穿到卫生计生行业党建工作全过程，坚持党建工作与业务工作深度融合，推进基层党建工作有力有效开展，为推动全市卫生计生事业持续健康发展提供坚强组织保证。
二、存在问题及整改措施
(一)缺乏创新思路和举措，调研不够，办法不多，教育引导和督促党组织和广大党员干部自觉学习党章、遵守党章，贯彻党章，牢固树立党的意识和组织纪律观念。
整改措施：
1. 牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，党委成员带头认真学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2. 科学处理抓党建与抓发展的辩证关系，自觉加强党建理论、业务学习思考，把抓基层党建作为党组织书记的首要职责，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每两月至少开展1 次专题调研和督查，不断完善抓党建促发展的思路措施。
3. 围绕增强党性、提高素质目标，要求和督促各级党组织党员深入学习习总书记系列重要讲话精神，着力抓好党员理想信念教育、党风党纪教育和能力素质教育，不断增强党员的党性意识、宗旨意识、纪律观念和学习党章、遵守党章、贯彻党章的行动自觉，提高为民服务的本领。
(二)抓具体工作落实上，个别基层党组织的战斗堡垒作用发挥不足，建议在改进作风，提质增效方面进一步加大工作力度。
整改措施：
1. 在市直卫生计生系统深入先锋引领“天马先锋号”六项争创活动，持续抓好软弱涣散基层党组织常态整顿，对整顿效果不明显的，对党组织书记进行严肃问责。对市直卫生计生系统基层党组织进行新一轮对标定位、分类排序，推进基层党组织晋位升级，促使基层党组织不断改进工作。
2. 深入贯彻中央八项规定和盛市委“双十条”规定，弛而不息抓整改，从严从实纠“四风”，把推进整改落实、建章立制与推动卫生计生工作结合起来，进一步改进工作作风。
3. 深入组织开展“工作落实年” 活动和 “效能风暴” 行动 ， 积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，及时解决影响行政效能的突出问题，有效提升工作质量与效能。
总负责人：施春年
责 任 人：各党委委员
责任单位：委属各单位党委(总支、支部)，各民营医院党支部
落实时限：月底前
(三)对党员干部管理不严的情况。
整改措施：
1. 认真贯彻落实《中共武威市委关于进一步加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》，制定市直卫生计生系统发展党员和党员管理工作实施细则，进一步规范发展党员和党员管理工作。
2. 严格 “ 三会一课 ” 、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活，落实党员向党组织定期汇报思想和工作、自觉按时足额缴纳党费等制度。
3. 围绕深化先锋引领行动，建立党员 “ 先锋引领创绩评星 ” 制度，分类设置评定指标，通过党员述绩、群众评绩、公示亮绩、支部定绩、评星公示、组织用绩，引导党员在联系和服务群众中当先锋、创佳绩。
4. 及时处置不合格党员，充分运用民主评议党员和党员 “ 先锋引领创绩评星 ” 结果，及时发现、准确认定、从严处置不合格党员。
5. 健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员到居住地报到并参加活动、开展双联富民行动等形式，开展党员承诺践诺和志愿服务活动。
总负责人：施春年
责 任 人：张学龙
责任单位：委属各单位党委(总支、支部)，各民营医院党支部
落实时限：底前
(四)抓具体工作落实上，面上安排的多，深入基层督促检查少，盯办落实不够，管理不够规范。对党员干部的严格管理教育上，对贻误工作、违纪违规的人和事追责力度不大。
整改措施：
1. 按照“三严三实”和“工作落实年”要求，紧盯发展目标和重点工作任务，坚持抓细、抓孝抓实、抓好，分解任务，细化措施，明确责任人，排出时间表，一抓到底，抓出实效。
2. 加强督导检查，采取日常督查、定期督查、专项督查、跟踪督查、暗访督查等多种形式，增强督查实效，提高督查质量。每季度督促检查1 次直属单位党建工作进展情况，对抓党建工作思想不重视、工作不得力的，及时批评、限期整改;对不认真履职而造成不良影响或严重后果的，严肃追究相关责任人责任，确保党建各项工作落到实处、取得实效
3. 严格管理干部队伍，抓好党员干部党性党纪、医德医风教育和警示教育，严格用制度管人，按规范做事，强化正风肃纪，加大各项规章制度的执行力度，加大对贻误工作、违纪违规的人和事的责任追究力度，从严落实责任追究制度。
总负责人：施春年
责 任 人：各党委委员
责任单位：各县区卫生计生局党委、委属各单位党委(总支、支部)，各民营医院党支部
落实时限
(五)进一步强化主体责任落实，夯实基层党组织建设，创新抓党建工作思路，巩固和拓展教育实践活动。
第五篇: 国有企业混合所有制改革中存在的问题及对策
摘 要：随着时代的不断发展，各行业及人们对电能的需求量不断增多，并且对电能质量提出了更高的要求，为了给各行业生产及人们生活提供充足电能，需要做好各方面管理工作。供电所在日常供电中发挥着重要的作用，其管理效果对供电质量有较大的影响，为此供电所需要对日常管理工作产生足够的重视，但是当前部分供电所在管理工作中仍然存在一些问题，对正常供电产生一定影响，本文对供电所管理中存在的问题及对策进行分析。
关键词：供电所;管理;问题;对策;分析
现阶段，各供电所对管理工作均产生足够重视，但是通过实际调查发现在实际管理工作中仍然存在不同程度的问题，使供电质量无法得到保证，对电力事业进一步发展有一定的制约，为此采取何种有效措施对现存问题进行合理处理成为供电所当前研究的关键内容之一，下面笔者对供电所管理现存问题进行分析，并且根据自身经验提出一些解决对策，以期为供电所管理工作效果的提升提供一定的参考和建议。
一、供电所管理现存问题分析
第一，供电所管理体系不健全。健全且合理的管理体系是保证管理工作顺利进行及取得预期效果的基础所在，在供电所管理工作中同样如此。但是当前一些供电所在管理体系方面存在不健全的问题，具体体现在未制定完整的管理制度和管理工作内容分配较为模糊等等，上述情况导致管理人员对自身责任和工作存在不明确的情况，并且因制度的缺失在实际管理工作中存在草草了事的情况，导致管理工作落实效果较差，实际管理工作效果同预期要求存在较大偏差，无法为供电质量提供更多的保障。
第二，电力设备配置方面存在一定问题。电力设备在供电所日常运行中占据较大比例，其是否完善及工作情况对供电质量有较大的影响，为此需要做好电力设备配置及管理工作。但是当前一些供电所因为经济条件有限在电力设备配置方面存在不完善的问题，并且后期未严格按照要求做好检修及维护工作，上述情况对供电所实际运行及经营均产生一定影响，严重时甚至会出现一些安全事件，对工作人员生命安全产生一定威胁。
第三，工作人员专业水平及综合素质有待提升。供电所日常运行过程中可能会出现不同程度的故障问题，如果故障问题未及时得到处理将会带来不可估量的后果，为此对各类工作人员专业水平及综合素质提出了更多更高的要求。但是当前一些供电所工作人员专业水平及素质参差不齐，在实际工作过程中出现人为失误的几率较大，对供电质量会产生一定不利影响。除此之外工作人员服务意识较差，在用户到供电所对自身问题进行询问时服务态度较差，并且后期不能及时解决用户问题，用户满意度较低。
二、提升供电所管理工作效果的对策
第一，建立完善且合理的管理体系。为了更好的实现提升供电所管理效果的目标，各个供电所需要对管理体系的构建工作产生足够重视，需要根据实际情况和相关规定的要求对自身现有管理体系进行完善创新，在实际构建过程中供电所可以从如下几方面进行：首先，制定相应的管理制度。供电所需要对我国当前同供电有关的法律法规进行了解和掌握，将其作为主要依据对管理制度进行合理制定，利用管理制度对实际管理工作进行规范及约束，对以前管理工作中草草了事及不负责任的情况进行规避，为管理工作效果的提升创造更多的有利条件;其次，严格贯彻和落实责任制度。以往供电所管理工作中管理内容分配模糊不清的情况较为常见，此种情况使管理工作效果明显较低，为了有效解决此种问题供电所可以实行责任制度，在实行此项制度前需要做好管理工作细分工作，在划分完成后根据每项工作内容的特点及管理要求分配至相应管理人员的头上，保证每名管理人员明确知道自身工作，在实际管理工作中会严格按照要求执行自身任务，进而提升供电所管理工作的落实效果;最后，制定激励机制和奖惩制度。激励机制和奖惩制度的针对对象包括管理人员和各类工作人员，根据管理人员及工作人员的实际工作效果对其进行适当的奖励或者惩罚，让其对自身工作产生更多的重视，并且能够最大程度的调动其工作积极性，能够在实际工作中投入更多的精力和时间，进而为供电所管理工作效果的提升奠定坚实的基础。
第二，对电力设备配置进行优化。为了保证供电质量供电所需要将国家有关规定的要求作为依据对当前电力设备配置进行不断的优化，对当前缺失的电力设备及设施等进行购进及合理设置，提升供电系统的完整性，对于经济条件相对较差的供电所国家电网部门需要给予其一定的资金支持，为设备及设施完善工作提供充足的资金。除此之外供电所需要对电力设备及设施后期管理及维护工作产生足够重视，定期派专业人员对两者进行检修，通过检修过程及时发现故障问题，在经过专业、系统分析后可以尽快采取合理措施进行处理，保证两者正常运行，减少老化情况出现的几率，进而为各行业及人们提供更加优质的电能。
第三，做好各类工作人员培训工作。为了有效解决上文各类工作人员专业水平及综合素质有待提升的问题，供电所需要做好如下两方面工作：一方面，严格把控准入制度。在招聘工作人员时人力资源部经理需要对应聘者的专业水平、工作经验以及各方面综合能力等进行严格考核，严格按照准入制度的要求对应聘人员能否进入供电所进行判断，避免选择专业水平较低及“走后门”的情况出现，进而提升供电所工作队伍的整体专业水平及综合素质;在新工作人员入职后做好岗前培训工作，通过岗前培训工作让其对供电所日常工作进行熟悉，能够更快的投入到实际工作中。另一方面，对日常培训工作产生足够重视。在新形势背景下，一些新技术和新式的管理方法被逐渐应用至供电所管理工作中，为了更好的发挥新技术及管理方法的优势及作用，供电所需要做好培训工作，通过培训过程让各类工作人员对技术和管理方法的使用流程及相关注意事项等进行了解和掌握，可以更好的应用至实际工作中，进而更好的实现提升供电所管理效果的目标。
第四，对服务质量进行提升。供電所日常工作中面对的对象主要指广大用户，用户满意度对电力事业进一步发展有一定的积极作用，为此供电所需要做好用户服务工作，对以往服务质量较差的情况进行及时改进。在实际工作过程中供电所需要根据所管辖区域的大小设置一至两个用户服务部，专门为用户提供相应的服务，并且需要对服务人员进行专业培训，提升其服务意识，以温柔和蔼的态度进行服务，能够最大程度的提升用户满意度，对于用户反馈的问题需要及时反映给管理人员，保证在短时间内对相关问题进行解决，为用户提供充足且稳定的电能。
结束语：
上述文章笔者对供电所管理工作现存问题进行分析，并且给出建立完善且合理的管理体系、对电力设备配置进行优化、做好各类工作人员培训工作以及对服务质量进行提升等解决对策，希望各个供电所能够根据自身现存问题合理借鉴文中对策及时进行调整，在提升供电所管理效果的同时能够为人们提供更加优质的电能，为各行业生产及人们日常生活提供更多的便利条件，加快我国经济发展速度。
参考文献：
[1]李华.浅谈当前供电所管理中存在的问题及对策[J].经营者，2014(11)：84-84.endprint
第六篇: 国有企业混合所有制改革中存在的问题及对策
完善工作机制加强监管力度
促进建设工程项目招投标规范运行
——章贡区对重大工程项目监督工作的调研
社会经济的不断发展，必然伴随着工程建设市场的日趋活跃。而工程建设因其涉及的环节较多，涉及资金较大，所以这个领域一直是违纪违法的高发区。抓好招投标的监管，对于规范工程建设市场，提高投资效益，保证工程质量以及从源头上预防和治理腐败，促进地区经济又快又好地发展至关重要。在此，笔者针对章贡区对重大工程项目监督工作的做法、当前招投标工作中存在的突出问题与原因、解决其问题的对策四个方面，并结工作实际，谈谈看法。
一、章贡区对重大工程项目监督工作的经验与做法
近年来，为规范建筑领域市场，确保工程建筑质量，章贡区积极采取各种有效措施，努力做好建筑工程项目招标工作，主要体现在以下几个方面：
（一）建立了长效管理制度
区纪委、监察局结合实际，制定了有关监理、招标代理、直接发包、建筑企业不良行为扣分、潜在投标人确定、工程业绩评审等一系列管理办法。
（二）规范程序、严把准入关
从拟发招标通知开始到签订施工合同，监督人员主动介入、全程监督，实行阳光操作。招标公告发布后，先由招标办、建设单位等通过审查书面材料，对报名企业进行筛选，确定投标候选单位，再会同区纪委、监察局对候选单位逐一进行实地考察。严格审查参加招投标单位（企业）的资质准入关。
（三）招投工作做到“三公开”
在建筑工程项目招投标工作中，做到“三公开”：一是招投标信息公开。工程项目立项批复后，建设单位必须委托有招标投标资质的中介机构作为招标代理，将工程概况、招标条件等在社会上公开发布。二是招投标工作程序公开。从工程登记备案开始，建设单位委托代理机构进行全程代理，起草招标文件，现场勘查答疑，明确各项招标规定和时限要求。三是招投标结果公开。从专家库随机抽取评标专家，对所有标书进行评审，评标结果由专家签字留存，中标结果报招标办备案并进行公示，公示期限为3天。
（四）加强监管与查处力度
区纪委、监察局对工程建设项目进行全程监督，确保招投标工作的公平、公正。同时会同有关部门定期对建设工程项目履行招投标手续的情况进行专项检查，对必须依法招标的项目不招标、擅自确定施工单位，串标、围标等行为，积极介入进行严肃查处，确保建设工程项目招标投标无违规、无违纪、无隐患。
截到目前，该区共对16项重点建设工程项目招标投标工作开展了执法监察，检查单位共98个（次），发现问题共25个，提出工作意见与建议33项，发监察建议书2份，避免经济损失210万元。
二、当前工程建设招投标工作中存在的突出问题
近几年来，由于加强了对工程建设市场的清理整顿工作，工程建设市场逐渐趋于规范，有效促进了建设工程项目招投标活动健康、有序地开展。但由于各种体制机制和制度不够完善，工程建设领域仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下六个方面：
（一）规避招标
规避招标行为主要有下面三种情况：一是将工程进行肢解。建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程，各小工程的造价低于招标限额，从而规避招标。二是压低预算价。想方设法将工程造价降低到招标限额以下，确定施工单位后，再进行项目调整，最后按实结算，最后工程结算造价往往大大超过招标价格。三是中标后改变工程量。比如说有的单位先将主楼工程拿出来招标，确定施工单位后，再明确工作内容不仅仅是主楼，同时还增加一些附属建筑，规避了附属建筑的招标。
（二）工程项目招投标信息公告发布不规范
工程项目招投标信息公告发布不规范，主要表现在两个方面：一是限制信息发布范围，不按要求在规定的媒体上发布信息，而只将公告发布在了某一发行量不大的不知名的地方报纸上，有的甚至只将公告张贴在单位门口。二是公告发布时间过短，往往以工期紧任务重等等借口，公告只发布一两个星期，就匆匆开标。这在客观上造成了获知信息的不平等。
（三）工程项目招标文件编制不科学
工程项目招标文件编制不科学，主要存在两个问题：一是文件编制中存在不公平、有倾向性和有歧视性的情况。倾向性有时表现明显，例如在招标文件中注明品牌、设备型号等，但有时是比较隐蔽的，如在技术指标方面的倾向性描述是不容易识别的。另外，有的招标文件制定时，会制定一些特定技术条款，使大多数建筑商被抛之圈外。二是评标标准存在：（1）可信度差，评标标准不公开的情况。不紧扣招标文件的内容和要求，不根据采购产品的特点制定其具有个性的评标标准，内容、比重和权值的设置无的放矢，有的面面俱到没有重点，有的有意加大个别指标权值。（2）可操作性差，量化指标少，定性指标多，有些指标很难用一个统一的指标去衡量或只能在投标文件中做出承诺，而在评标时无法以事实为依据，事后又很难核查。有的内容尽管可以量化，但由于评标时不提供相应的资料（如市场占有率、企业信誉度）致使评委凭个人掌握的资料进行评标，分值相差悬殊。3、有的甚至不在招标文件中载明评标标准，评标细则。
（四）存在串标、围标现象
一些承建商为承揽工程，相互串通投标报价，在私下达成协议，进行暗地交易，以非法的手段参与投标竞争。另外，还存在一家施工单位（包工头）挂靠数家施工企业参加投标，通过编制不同的投标方案进行围标，从而将其他投标人排挤出局；
在有的工程招投标中，甚至所有的投标单位均为一家挂靠。这些行为，形式上是进行了招投标程序，看上去接受了监督，但实质上是变相垄断，躲避了监督。
（五）合同签订或合同内容存在偷梁换柱现象
签订合同时不注意审查，签订合同的乙方并不是中标方。这种情况主要发生在没有资质而去挂靠的施工单位上，或者是中标方将工程进行转包了。有的承建商是通过合同条款对招标文件进行了实质性的改变，如改变工程量、改变中标价等等。这实际上是种欺诈行为，为工程质量安全问题埋下了伏笔。
（六）存在后续监管松懈现象
目前招标管理工作中普遍存在重场内管理、轻后续监督的的现象。施工队伍的年检和日常管理归属建设主管部门，因此招标办和建设部门之间常常存在互相推诿的现象，这使得招投标管理的后续监督工作出现真空，一些原本可以通过后续检查发现的问题未能得到及时的揭露和纠正。比如：一些施工单位与监理单位相互串通，搞重复签证、虚假签证，虚报工程量；
有的参加招投标单位在合同签订时，总经理、工程师、优秀的项目经理、各种技术人员应有尽有，但在中标后和工程开工时，却换上了低资质甚至无资质的人员。在实际工作中，对这些现象都没有得到有效的监管，这给工程质量和安全留下了隐患。
三、这些问题产生的主要原因
产生这些问题的原因是多方面的，主要有以下几个方面：
（一）配套制度不够完善
虽然目前已出台了《招标投标法》和一些相关的法律法规，但与之相配套的一些实施办法和细则较少，在具体操作过程中弹性过大，使得人为因素影响较大。
（二）多头管理，各自为政
当前工程建设由于涉及的部门较多，部门与部门之间有缺乏相互协调沟通，出现政策法规定互相“打架”现象。当建设工程进场交易后，有关专业部门依然按照各自系统的规定执行，各自为政，协调管理和统一服务的意识差，缺乏培育建立统一的有形建设市场的意识。
（三）行政监督乏力
有的领导干部为了追求政绩，置法律于不顾，用行政手段强行使工程上马。同时监督和执法部门缺乏相对独立性，难发挥应有的监督作用。另外，有的行政主管部门履行监管职责不到位；
纪检监察机关参与这项工作的定位又还不够准确，还未找准对行政主管部门招投标执法实施监督的切入点，查处违法违纪案件的力度不够。
（四）有法不依、执法不严
近几年来，虽有《建筑法》、《招标投标法》、《施工管理条例》等法律法规相继出台，但在实际工作中，有法不依的现象时有发生。比如，在对一些工程进行执法监察时，发现存在议标、非法挂靠企业投标的问题较多。这些有法不依、执法不严的现象，使得建设领域的混乱现象难以真正得到有效遏制。
四、促进建设工程项目招投标规范运行的几点对策
要有效地解决当前建设工程项目招投标工作中存在的这些问题，更有效地促进建设工程项目招投标工作规范运行，笔者认为，应该从以下几个方面入手：
（一）建立健全招投标管理制度
建立健全招投标管理制度，主要有两个方面：一是要配合督促各行政主管部门推进工程建设招标投标制度的改革和创新。不断对现有的招投标管理制度进行完善、细化。尽量使招投标工作的每一个环节，每一种操作方式都有章可循，最大限度地消除人为因素对招投标结果的影响。二是要形成有关各行政主管部门对招投标工作进行监督的相关制度，如廉政合同制、重大工程项目派驻纪检监察员制度，重大工程项目负责人离任经济审计制度、重大工程项目执法监察多部门协调机制等等。
（二）加强对招投标活动的监督
一是严格依照法定权限和程序对招标投标活动实施全过程监督。特别是要对招标公告发布、评标办法制定、专家抽取、开标、评标、定标等易发多发腐败问题的关键部位、环节、工作加强监督工作，防止政府部门和个人直接参与和干预具体的招投标活动。
二是联合有关部门开展执法检查，加大执法力度。当前应着重检查这几个方面：1、行政主管部门违法设立审批、核准、登记等涉及工程建设招标投标的行政许可事项；
2、部门和地方实行行业垄断、地区封锁；
3、政府和部门假借应急工程、保密工程等名义规避招标；
4、行政主管部门对违法行为查处不力；
5、政府和部门领导直接介入或违规干预工程建设招标投标活动。通过执法检查发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，督促行政主管部门加强管理。
（三）加强对建设单位行为的监管
要按照政企分开的原则，实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人对工程建设全过程负总责。项目法定代表人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备项目管理工作的实际经验。同时要建立项目法人责任追究制，对工程项目实施过程中出现的各种违纪违法和工程质量、安全问题，不但要追究项目法人单位责任，还要依法追究项目法定代表人的责任。
（四）完善投诉处理机制
根据《招标投标法》第六十三条：“对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
不构成犯罪的，依法给予行政处分。”及《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十四条：“行政主管部门在处理（投诉）过程中，发现被投诉人单位直接负责的主管人员和其他责任人有违法、违规或违纪行为的，应当建议其行政主管机关、纪检监察部门给予处分”；
第二十七条：“行政主管部门工作人员在处理投诉过程中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，对投诉人打击报复的，依法给予行政处分”的规定，纪检监察机关应督促行政主管部门认真履行监管职责，对发现问题的可通过监察建议书等形式，及时向行政主管部门进行反馈，并要求其及时进行整改。
另外，纪检部门也应该在对工程建设项目实施全过程监督的过程中形成投诉处理制度，接受投标人及群众的投诉，并依法依纪进行处理。
（五）对违纪违法行为，加大查处力度
惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治必须有力，才能有说服力和威慑力。纪检监察机关在工程建设中通过执法检查、全程监督、接受投诉等方式了解违纪违法的线索，并进行严密的调查。对查实违纪违法的应根据有关制度予以立案，加大对违纪违法案件的查处力度，严格责任追究，通过查办案件推动工程建设招标投标制度的落实。同时还要针对案件中暴露出的问题，进行深入的剖析，查找出现的原因，及时采取措施堵塞漏洞。
