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落实巡察组反馈意见整改情况的报告(通用8篇)

时间:2021-10-19 述职报告 点击:

秘书原本是指负责记录或撰写文件的人。在一些政党和政党协会中,也指主持日常事务的领导人。社会主义政党的最高领导人通常被称为总书记或&ldquo一等秘书。省、市行政区第一任领导是指省、市党委书记。 以下是为大家整理的关于落实巡察组反馈意见整改情况的报告的文章8篇 ,欢迎品鉴!

第一篇: 落实巡察组反馈意见整改情况的报告

  按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署,2019年3月20日至5月7日,市委第一巡察组对我局进行了巡察,并于7月8日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全局上下共同努力,巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效,现将整改情况汇报如下:
  一、具体落实整改情况
  (一)党的政治建设方面
  1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。
  整改情况:一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》,规定每季度安排一次中心组学习,围绕学习内容开展交流研讨,使党组成员先学一步、学深一层;重新制定并完善了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行;二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本,对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定,确保党员集中学和自学不走过场,学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次,开展调研研讨1次,党支部书记上党课1次,开展集中学习11次。
  2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。
  整改情况:一是制定了详细的精准扶贫工作方案,完善了帮扶台账、一户一策等资料,调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组,明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次,党组会议专题研究1次,组织全局干职工开展入户走访活动5次,收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神,召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次,开展了1次扶贫专题调研工作,完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写,认领“微心愿”。党组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访,详细了解其目前存在的突出困难,对产业帮扶开展情况进行了察看,并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划,确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料,针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019年5月,我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价0.2元/斤出栏18头猪,使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止,目前我局已协助进行养蜂产业发展,并请专业技术人员提供技术指导。
  3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。
  整改情况:建立健全了工作进度督察督办制度,制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制,各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划,同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室,及时高效完成了各项工作任务。
  4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深,存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。
  整改情况:一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责,定期研究党建工作,同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求,积极支持和配合做好党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制,进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书,并对责任考核、责任追究做了具体规定,实行责任追究制;加大专题研究频次,做到坚持党风廉政学习三保证制度:保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果;进一步落实领导干部述职述责述廉制,在党组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写,杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部工作汇报,不定期检查机关党建工作开展情况,及时纠正工作中存在的问题,推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部工作汇报2次,对党员学习活动室进行了重新设计改造,检查支部工作1次,发现并整改不规范工作5处。
  5.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况。
  整改情况:一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制,将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩,切实提高班子成员工作积极性和主动性,强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报,及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次,研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作,加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。
  6.关于党组会议事不规范,“集中”有余而“民主”不足的整改情况。
  整改情况:一是建章立制,及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》,并在党组会议集体学习最新《中国共产党党组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程,严格落实“一把手”末尾表态规定,重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录,不同类别工作会议实行分类记录,详细记录会议讨论和表态过程,真实反映会议情况。
  7.关于党组民主生活会质量不高的整改情况。
  整改情况:一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次,提高了对民主生活会重要性的认识,熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会,班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题,联系思想和工作实际,从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查,对巡察反馈的问题进行全面对照检查,深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言,对照巡察反馈意见,结合自身和分管工作,主动认领问题,深刻反思,全面剖析,明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后,班子其他同志都严肃认真地提出批评意见,并形成了巡察整改问题责任清单,研究了制定整改措施及方案,将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加,对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定,并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。
  (二)党的思想建设方面
  1.关于党组中心组学习不严不实的整改情况。
  整改情况:一是建立健全了党组中心组学习制度,成立了中心组学习领导小组,明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人,党组其它成员分工负责,切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合,专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式,增强了学习的吸引力,促进了中心组学习的不断深入,不断取得新的成果。截至目前,党组中心组已开展专题学习3次,研讨交流1次。
  2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。
  整改情况:一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中,将意识形态工作摆上重要议事日程,坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组,坚持每半年召开一次专题研判会,每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。
  3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。
  整改情况:一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力,制定了《韶山市林业局2019年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》,并严格执行学习制度,近期每月组织了一次学习,明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试,资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识,科学选定学习内容,严格落实学习要求,确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习,截至目前支部书记上党课2次,并组织全体党员到中共韶山特别支部开展学习活动1次。
  (三)党的组织建设方面
  1.关于党支部换届选举不符合规定的整改情况。
  整改情况:已于2019年6月26日,重新召开党员大会进行换届选举,选举结果已报市委组织部。
  2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。
  整改情况:支部按时召开了三会一课,并严格执行相关制度,做好会议记录,在每月的支委会上,组织了支委班子成员学习党的理论知识和习近平总书记系列讲话精神,明确支委班子成员职责。
  3.关于党支部组织生活会流于形式的整改情况。
  整改情况:进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识,严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议,切实提高党员领导干部组织生活会质量,制定了《韶山市林业局组织生活会制度》,会上党员干部开展批评与自我批评,会议流程做到“一会四评”。
  4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。
  整改情况:在2019年机构改革中,我局上报的“三定”方案中,内设股室调整为4个。待方案批复后,内设股室由现有7个缩减为4个,中层干部职数相应减少。
  5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。
  选任没有严格按照程序开展。
  整改情况:强化中层干部选拔任用程序落实,严格按照程序开展,不断完善干部考察工作,坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法,确保每一个环节都走到位,防止再出现类似的问题。
  人员任用职责有交叉,存在一人多岗、混岗现象。
  整改情况:一是对本单位干部混岗使用情况进行统计,经核查,局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作,2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段,根据工作需要和个人适岗情况,将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理,今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。
  6.关于干部结构不合理的整改情况。
  (1)专业技术人员青黄不接。
  整改情况:林业专业技术人才岗位空缺时,优先考虑林业专业技术人员,同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发,按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则,重点抓好短期培训教育。在培训内容上,结合岗位职责要求和特点,以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。
  (2)干部队伍活力不足。
  整改情况:一是采取“主要领导约谈,分管领导分类谈,股室负责同志针对谈”的方式,建立健全办公室谈心交心制度,与党员、干部、职工加强沟通交流,促进相互理解,达成思想共识;二是建立了绩效考核机制,将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制,把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理,表现突出的优先提拔重用;抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设,在重要工作“一线”锻炼干部,识别干部;积极为年轻干部搭建平台。
  (3)干部任职回避制度执行不至今。
  整改情况:按照相关规定,严格实行任职回避,调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。
  7.关于党员管理不严谨的整改情况。
  (1)党员百分制和积分制管理不到位,没有开展党员星级评定工作。
  整改情况:建立健全党员百分制考核机制,进行精细化管理,确保考核指标科学性、规范化操作;建立党员百分制考核台帐,将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时,完善了党员百分制考核个人台帐。
  (2)民主评议党员不规范。
  整改情况:局党组高度重视,要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》,把民主评议党员工作作为一项主要工作内容,加强督导检查,严格评议标准,坚持实事求是、客观公正的原则,确保评议质量。在2019年的党员民主评议工作中,严格按照相关制度流程进行。
  (3)党费收缴不规范。
  整改情况:严格按照党费计算标准,重新计算党员干部的党费金额,对于部分党员少交的部分,已通知到个人予以补交。
  (四)党的作风建设方面
  1.关于学习行而上学的整改情况。
  各类材料习惯于照搬照抄,政治学习走过场。
  整改情况:一是制定完善了党组中心组学习制度,近两月组织召开专题学习会议3次;统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展了11次深入的集中学习,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,推动了全局干职工深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时,严格从单位实际出发,明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档,严禁工作人员代写,坚持实事求是,杜绝假、大、空。
  (2)“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主,欠缺专业技术方面的培训。
  整改情况:一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训,内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等,下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训,近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训,组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。
  2.关于工作作风不扎实的整改情况。
  局机关相关制度和方案,直接从网上摘抄。
  整改情况:一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对,立即废止了照抄照搬的文件,结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》(汇编)、《韶山市林业局内部绩效考核办法》,通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序,对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核,建立分管领导审签把关制度,避免出现文件照抄照搬问题。
  党员公开承诺放空炮。
  整改情况:全面结合“四责四诺”加强执行力建设,每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记,将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。
  3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。
  民生资金宣传不到位,群众知晓率低。
  整改情况:加大了强农惠农政策的宣传力度,每年发放补助资金前,在乡镇公示了发放政策和发放标准,进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。
  (2)对“雁过拔毛”现象不作为。
  整改情况:规范发放流程,公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定,属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金,现已采用发放至乡村集体账户的方式,不再发放至村干部账户,杜绝“雁过拨毛”现象的发生。
  4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。
  整改情况:建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制,制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》,在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今,共出动警力200余人次,出动警车100余台次,取缔了5家非法收购木材场地,共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动,加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度,切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查,持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势,近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。
  5.关于林业行政执法不重视,执法人员素质不高的整改情况。
  林业行政执法现状堪忧。
  整改情况:近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次,学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状,鼓励全局干职工加强法律知识学习,积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室,对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金,以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。
  行政执法不规范。
  整改情况:一是进一步调整规范了行政执法程序,切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范,遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法,促进林业系统依法行政,文明执法。二是加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚到位。执法过程中,强化行政执法程序,严格规范执法行为。坚持以教育为主,处罚为辅,重视经常化管理。
  (五)党的纪律建设方面
  1.关于内部监督管理不严的整改情况。
  整改情况:一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度,创新管理办法,将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制,同时直接与个人年度绩效考评挂钩,干部职工遵规守纪情况明显好转,工作作风和工作方式得到明显转变,团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度,明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制,各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划,同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室,及时高效完成了各项工作任务。
  2.关于廉政教育缺位的整改情况。
  整改情况:一是督促班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管股室和干部的教育监管,要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话;二是每季度组织一次廉政警示教育,及时传达上级典型案例通报,用身边事教育身边人,增强警示效果,加强党员干部廉政监管,筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报,党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议,多次强调廉洁纪律和安全警示。
  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
  1.关于内控制度不严谨的整改情况。
  (1)2016-2018年植树节树苗发放程序不严谨。
  整改情况:一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗,再领用的原则,严禁代签冒领;二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木,控制面上苗木数量的原则;三是造林后,对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收,坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则,确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。
  2.关于专项资金使用不严格,存在廉政风险的整改情况。
  整改情况:一是加强学习,严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度,自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制,完善专项资金使用考核机制,加强项目管理,独立核算专项资金,明确财务人员要做好经费列支的审核,由局长亲自把关使用,切实做到专款专用。
  二、下一步工作打算
  (一)提高政治站位,坚定理想信念。以市委巡察为契机,深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚持把党的建设放在林业事业发展的首位,认真落实从严治党政治责任,抓好“两学一做”学习教育,在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
  (二)强化措施,务求实效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题,落实好相关制度,防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题,跟踪督查,加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题,要边整边改、立行立改。
  (三)巩固整改成果,构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对尚不健全的制度,进一步规范完善。尤其要注重治本,注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来,全面推动林业工作再上新台阶。

第二篇: 落实巡察组反馈意见整改情况的报告

  根据区委统一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察,xx月xx日上午,区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。会后,局班子高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全局各级党员干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人,大会批评xx人,重新制定工作制度xx项,完善相关制度xx项,纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。

  一、基本情况

  (一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局班子高度重视,立即召开班子会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号),确保整改工作在局班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

  (二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度,及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。

  (三)以上率下,突出重点。局班子要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。

  (四)统筹兼顾,相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

  (五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各科(室、中心)还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

  二、问题整改情况

  (一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况

  原因分析:研究部署党建工作次数不多,理论中心组学习不够深入,局班子的整体合力有待增强。

  整改方法:每年及时研究制度年度党建工作要点,明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想,紧盯“四风”问题,以上率下,从严治党。

  整改措施:(1)加强对党建工作的组织领导,不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”,不断夯实“两个责任”,把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒抓好“四风”问题整改,提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设,强化风险防控意识和纪律规矩意识,营造风清气正的干事环境。

  (二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况

  原因分析:信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;

  整改方法:加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法,压实工作责任;

  整改措施:(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎实抓好各项工作,发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验,取长补短,推进工作上新台阶;(3)从2018年起,每年确定信访工作研究课题不少于2个,分析研判、总结提炼,完善机制;(4)科学制定考核办法,压实责任,发挥好“指挥棒”作用。

  (三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况

  原困分析:会议研究临时动议偏多,有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

  整改方法:加强民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划,加大沟通酝酿力度。

  整改措施:(1)加强民主集中制建设,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围,起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则,做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度,规范谈心谈话工作,发扬民主,增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

  (四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况

  原因分析:固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足,“红脸”不够;

  整改方法:认真落实“三会一课”制度,增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动,进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度,做到入脑入心。

  整改措施:(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排,抓好“三会一课”的制度落实,提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度,提高批评与自我批评效果,起到互相监督,互相帮助,相互约束,沟通思想,增进团结的作用,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作,做好每个学习阶段和学习内容的检查考核,真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

  (五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况

  原因分析:对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;

  整改方法:认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求,明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育,严格按规定办事。加大谈心谈话力度,及时提醒,相互配合。

  整改措施:(1)以学习党章、党规政纪教育为重点,主要负责人定期上好廉政党课,促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点,明确责任分工,层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度,早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识,履行好从严治党的主体责任,每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。

  (六)关于“管理不严,铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况

  原因分析:局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强,艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;

  整改方法:加大学习教育,牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序,不乱开支;

  整改措施:(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论,切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度,强化日常管理,不铺张浪费,自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。

  (七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况

  原因分析:对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够,掌握不深。

  整改方法:定期学习相关制度要求,做到按制度要求办事。

  整改措施:(1)制定年度党员干部年度活动计划安排,明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续,并完善相关资料台帐。

  (八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况

  原因分析:主要领导外出审批是严格按照规定执行的,可能是相关资料保管不到位,也可能是由于工作关系,行程安排临时有调整的原因。

  整改方法:认真按区委区政府相关规定要求执行。

  整改措施:落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

  (九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况

  原因分析:主要是制度把关不严,经费开支还有不够规范严谨的地方。

  整改方法:完善相关内容,履行必要的工作程序,提高专项资金使用效能。

  整改措施:1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用,从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

  (十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况

  原因分析:主要是对政府采购要求和内容理解不够全面,同时,上级推行的工作时间紧,任务重的客观情况。

  整改方法:认真落实政府采购相关工作要求,做到既按时完成上级工作部署,又符合制度要求。

  整改措施:完善物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。

  (十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况

  原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

  整改方法:加强财政纪律的贯彻执行,加强相关业务知识的学习,提高专业素质。

  整改措施:(1)严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习,加强财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工,并张贴上墙。理清工作职责,严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

  (十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况

  原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。

  整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。

  整改措施:(1)在干部大会上学习相关文件,熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定,做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

  (十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况

  原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。

  整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。

  整改措施:(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行,确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度,确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

  (十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况

  原因分析:对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决,主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。

  整改方法:认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。

  整改措施:201x年,干部体检工作已按相关经费标准整改到位,今后严格按照经费标准执行。

  (十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况

  原因分析:执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位,工作中还有较大随意性的问题。

  整改方法:严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。

  整改措施:(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度,即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的,不得进行账务处理,记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的,财务一律不认可,不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费,一次一结算,不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准,不上烟酒,陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

  (十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况

  原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。

  整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。

  整改措施:(1)公款到娱乐场所消费问题,实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支,此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题,是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议,单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题,主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出,但因会议通知等保管不妥遗失,无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解,主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用,现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

  (十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况

  原因分析:对公务用车管理不够规范,公车加强员的管理教育不够严格。

  整改方法:健全完善相关制度,用制度来规范公车使用。

  整改措施:(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育,重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》,对车辆派遣、定点维修制度,公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求,确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。

  三、需要说明的问题

  (一)自查自纠问题整改情况

  1、关于“亲力亲为不够,只交待工作,跟踪督办不够”问题的整改情况

  原因分析:服务意识不够强,工作落实与实际工作结合不够紧。

  整改方法:建立相关工作制度,增强工作人员服务意识。

  整改措施:(1)进一步转变工作作风,每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划,确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度,每年梳理相关案件,局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作,沉下心、扑下身赴基层指导帮带,齐心协办做好信访工作。

  2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况

  原因分析:担当意识不够,怕得罪人,怕影响团结和开展工作。

  整改方法:对照“三严三实”要求,站在区委区政府工作大局,积极主动开展好信访工作。

  整改措施:(1)树立正确的“权和观”,想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识,减少对领导“服务意识”,敢于将疑难信访问题推给领导调处化解,工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪,加强教育引导,增强干部的干事热情。

  3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况

  原因分析:机关管理工作的规范意识不够强,管理还较粗放,不够细致。

  整改方法:建立工作制度,明确工作职责,加强落实过程中的监督管理。

  整改措施:重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》,对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定,确保办公用品管理规范,保证质量,节省开支,降低成本。

  2、下步打算

  巡察工作整改以来,全局上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检,是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时,也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范,干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。

  (1)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

  (2)落实责任,营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为。

  (3)聚焦主业,深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示,坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容,全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”,切实维护群众合法权益,有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局,充分发挥信访工作的职能作用,为创新社会治理工作履好职,尽好责。

第三篇: 落实巡察组反馈意见整改情况的报告

  区委巡察办:
  根据区委第二巡察组反馈意见建议提出的16个问题,区工商联党组高度重视,逐项进行研究,逐条制定改进措施,逐项深入推进,经过全体干部职工共同努力,整改工作取得阶段性成效,现将有关情况报告如下。
  一、坚决贯彻区委部署、切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好。
  巡察意见反馈后,仁和区工商联党组高度重视,严肃认真对待巡察反馈意见,及时召开专题党组会,研究整改工作,制定整改方案,明确整改责任领导、责任人,细化整改措施,限期进行整改。召开区工商联执委会通报巡察反馈意见情况,听取非公经济人士的意见建议,主动接受非公经济人士的监督。同时,建立整改台账,实行销号整改,确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。
  二、认真对照区委第二巡察组反馈意见,逐条逐项抓好整改落实
  (一)政治站位不高,对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  针对政治站位不高,对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深的整改情况:
  一是充分利用党组中心组学习会、学习习近平总书记系列讲话精神。8月8日、8月22日,8月29日召开党组中心组学习会,再次学习习近平关于建立“亲”“清”新型下端关系的论述以及习近平新时代思想论述。
  二是开展班子成员“每天自学十分钟”活动,利用“学习强国”APP,个人自学等方式加强学习,对新形势下如何处理好政商关系进行深入思考,切实发挥好非公企业“娘家人”作用。
  三是建立完善驻会班子成员联系服务民营企业和基层商会制度,每名班子成员至少联系5户企业。对班子成员联系服务民营企业和基层商会制度进行了重新完善,每名班子成员至少联系5户企业及4个基层商会。
  四是牵头草拟了《区级领导联系民营骨干企业工作的通知》,已于10月14日通过协同平台征求区人民法院、区人民检察院、区委办、区人大办、区政府办、区政协办及区人武部的意见,待履行相关程序后以区委办和区政府办名义发文。
  五是探索兼职副主席、副会长到区工商联(商会)轮值制度。在调研走访过程中,听取兼职副主席、副会长关于轮值制度的意见建议,正在摸索。
  六是通过微信群、调研走访等多种形式收集企业生产经营中存在的问题,拟在11月下旬组织召开1次促进非公经济发展联席会议,切实帮助企业解决实际问题。领导班子先后走访了行远牧业、箐河农业等企业调研走访,收集意见建议。
  此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
  (二)主动作为不够,引领非公企业服务经济建设力度不大
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  针对主动作为不够,引领非公企业服务经济建设力度不大的整改情况:
  一是充分遵照自愿入会原则,通过广泛宣传、提升服务质量等措施,提高会员覆盖面。截止目前,已新增会员13户,正在积极推进行业商会筹建工作。已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖。
  二是加强对已成立基层商会、行业商会的指导、服务与调研工作。2019年9月3日、10月15日组织基层商会和乡镇(街道)党委政府分管商会的领导到盐边县工商联、米易县工商联考察学习,学习借鉴商会管理和发展经验,提升我区基层商会办会水平和服务区域经济社会发展的能力。
  三是鼓励商会开展形式多样的各类活动,发挥商会在经贸交流、服务企业方面的积极作用。
  此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
  (三)宗旨意识不牢,解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  针对宗旨意识不牢,解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多的整改情况:
  一是进一步加强对相关政策的学习、理解和宣传,积极配合相关部门,推进我区贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》的政策措施的落实,8月23日邀请区人民法院执行局局长普光红讲解守法诚信相关要求、企业经营注意事项、失信惩戒措施及影响,9月25日组织非公经济代表人士参加市工商联组织的法制务实培训,努力推动“亲”“清”新型政商关系的构建,加强涉及民营经济相关政策的宣传解读,帮助民营企业用足政策,促进发展。
  二是组织各种交流活动,积极为企业牵线搭桥。8月22日,仁和区工商联参加攀枝花市宗升出租汽车公司、青海天迈建设投资有限责任公司合作意向洽谈会,为双方牵线搭桥。
  此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
  (四)沟通协调不畅,党组议事决策能力不强
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  针对沟通协调不畅,党组议事决策能力不强的整改情况:
  一是进一步强化党组核心作用,严格执行《区工商联党组议事规则》等各项制度。党组在召开会议前,办公室收集班子成员的议题,就相关议题的内容在会前加强沟通,广泛征求意见。
  二是严格执行民主集中制,党组书记加强与班子成员交心谈心,切实增强日常沟通,广泛形成共识。
  此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
  (五)政治思想建设存在短板问题
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  针对政治思想建设存在短板问题的整改情况:
  一是创新学习形式,丰富学习载体,通过一把手讲党课、现场观摩、警示教育、爱国主义教育、个人自学等方式,深入开展理论学习,提升学习效果。8月30日在统战部支部学习会上,党组书记王坤全同志为全体党员讲了题为“ 不忘初心,砥砺前行”的党课。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、周永开、其美多吉先进事迹等,9月18日组织观看了《红星照耀中国》, 9月24日参加了统一战线书画展,接受爱国主义教育。
  二是加强对支持民营企业发展壮大相关政策理解研究。
  三是积极配合相关部门,成立统一的企业维权服务平台,及时处理民营企业诉求,维护企业合法权益;发挥商协会自律和维护会员权益作用,促进民营企业间商事纠纷的快速化解。
  此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
  (六)非公经济人士政治教育引领不够到位
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  针对非公经济人士政治教育引领不够到位问题的整改情况:
  一是通过召开执委会、微信群及走访调研等方式,加强对民营企业家的思想引导,并积极组织非公经济人士参加各级统战部、工商联举办的理想信念教育培训。
  二是11月拟组织民营企业家深入学习习近平总书记关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的一系列重要讲话精神,深入学习中央、省、市、区支持民营经济健康发展的政策措施,引导民营企业家守法诚信经营,坚定发展信心。
  此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
  (七)党建工作重视不够,党内政治生活质量不高
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  针对党建工作重视不够,党内政治生活质量不高的整改情况:
  一是严格按照上级要求开展政治生活,即:8月16日仁和区工商联党组召开了落实区委巡察反馈意见专题民主生活会,班子集体和班子成员对照区委巡察反馈问题,开展批评与自我批评,会前组织学习、深挖问题、交心谈心,会中辣味十足、点睛提神、红脸出汗,会后专题纪要、专门报告,整个民主生活会符合党组织程序和区委巡察办要求。
  二是加强党员日常教育管理,按月缴纳党费。已整改到位。已给邓丽办理了党员证。每名党员按月足额缴纳了党费。
  此项问题已按要求整改,工商联党组将开好班子民主生活会达到了统一思想、明确责任、凝聚力量、激发干事热情的目的,开出了高质量的专题民主生活会。年底召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。计划12月前完成并长期坚持。
  (八)主题教育活动整改不明显,流于形式问题
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  关于主题教育活动整改不明显,流于形式问题的整改情况。
  一是加强政治理论学习,确保主题教育学习效果。按照查找出的问题,结合 “不忘初心,牢记使命”主题教育活动,拟定了《仁和区工商联领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》,采取党组理论中心组学习、理论宣讲、新时代讲习所学原文读原著、领导讲党课等方式强化政治理论学习。8至9月,集中学习7次。通过学习,不断增强 “四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
  二是准确把握主题教育总体安排,不折不扣抓落实。根据区委安排部署,9月20日,区工商联召开了“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议。区委第二巡回指导组到会指导。下一步,区工商联将全面贯彻区委安排部署,严格按照《仁和区工商联领导班子“不忘初心,牢记使命”主题教育工作方案》要求抓好各项工作。
  此项问题整改按计划推进,计划12月底前完成并长期坚持。目前,主题教育工作会议已经召开,其他各项工作正在推进中。
  (九)工作作风不实,服务意识不强
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  关于工作作风不实,服务意识不强的整改情况:
  一是加强对机关干部职工担当意识的教育,主动服务基层和企业。每人每年到基层不得少于6次。8月至10月,领导班子成员先后10余次深入企业调研。
  二是重新梳理完善制度。修订《党组议事规则》、《财务管理制度》,废止《效能考评制度》,并严格执行上级的各项规章制度。
  三是加强学习,增强党建服务能力和本领。
  四是积极配合区委组织部做好非公党建指导,8月23日在区工商联执委会上对非公企业代表和基层商会发放《非公企业党建工作手册》40份,深入各乡镇(街道)商会指导建立党组织。
  此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
  (十)形式主义依然存在,推进落实不力
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  关于形式主义依然存在,推进落实不力的整改情况:
  一是进一步改进工作作风,班子成员带头下基层开展工作调研。班子成员先后深入南山园区建材协会、润莹齿轮、行远牧业、箐河农业等企业进行走访调研,宣传政策,收集意见建议。
  二是借外力,形成高质量的调研报告,切实为区委区政府提供决策参考。班子成员围绕仁和区农业生产、加工和销售等各个环节深入全区各乡镇,相关部门和龙头企业走访调研,现已形成《以工业化思维推动现代农业发展的思考》的调研报告草稿。
  三是加强工作推进力度,积极跟进推动商会成立工作,现已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖,正力争成立1家行业商会。
  四是严格文件材料的把关,加强对文字材料的审核力度,保证单位材料的高质量完成。工商联党组从自身出发,通过中心组学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习引领,采取领导干部先学带讲、领学提点、党课辅导等方式,带领全体党员干部学习贯彻上级文件精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,筑牢理论思想功底,教育全体党员干部必须坚持实事求是的工作作风。严格审核把关文书材料。凡是要上报上级部门和存档的工作材料,均由分管领导审核同意后上报。
  此项问题整改工作按计划推进,12月完成并长期坚持。
  (十一)落实党组从严治党主体责任不到位
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  关于落实党组从严治党主体责任不到位的整改情况:
  一是制定了仁和区工商联领导班子及班子成员主体责任清单、仁和区工商联党组班子及成员2019年度抓党建责任清单,严实了主体责任,坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核。
  二是7月15日召开专题会研究党风廉政建设工作,确保了党组每年研究党风廉政建设不少于两次。
  此项问题整改工作按计划推进,12月完成并长期坚持。
  (十二)班子成员落实 “一岗双责”不到位
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  关于班子成员落实 “一岗双责”不到位问题的整改情况:
  一是严格履行“一岗双责”责任制,制定了班子成员主体责任清单,与业务工作同计划、同部署、同落实、同考核。
  二是加强班子成员党风廉政建设。班子成员每季度(半年)向主要领导汇报“一岗双责”情况汇报。
  三是领导班子成员加强对非公企业及非公经济人士的联系、指导、教育工作,及时开展谈心谈话。10月9日班子成员与箐河农业董事长和行远牧业董事长进行了谈心谈话。
  此项问题整改工作按计划推进,12月完成并长期坚持。年底班子成员按要求主动向工商联党组提交书面述责述廉报告
  (十三)廉政风险防控重视不够
  完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
  关于廉政风险防控重视不够问题的整改情况:
  一是开展廉政学习和党风廉政警示教育,9月29日组织学习了《关于2018年上半年查处违反中央八项规定精神和违法犯罪典型案例的通报》。
  二是对现有风险点进行重新研判查找,并讨论制定切实可行的具体防控措施。
  此项问题整改工作按计划推进,12月完成并长期坚持。
  (十四)会计核算不规范
  完成时限:2019年9月
  关于会计核算不规范问题的整改情况:
  对部分报销票据不合规及对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题,已由当事人完善报销要素,并做出情况说明。此项工作已整改完毕。
  (十五)公务接待管理不严格
  完成时限:2019年9月
  关于公务接待管理不严格问题的整改情况:
  对于超标准报销的费用,已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。
  (十六)费用报销超标准
  完成时限:2019年9月
  关于费用报销超标准问题的整改情况:
  对于超标准报销的费用,已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。
  三、下步整改措施
  下步,区工商联党组将切实强化“四个意识”,维护以习近平为核心的党中央权威和党的集中统一领导,担负好巡察整改工作的主体责任,把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,在整改过程中坚决不走过场、不敷衍塞责,持续开展问题专项治理。同时,对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼,建立起务实管用、简单易行的长效机制,避免问题反弹回潮,确保整改务实见效。

第四篇: 落实巡察组反馈意见整改情况的报告

  根据中央统一部署,2018年2月22日至5月22日,中央第一巡视组对福建省委进行了巡视。2018年7月22日,中央第一巡视组向福建省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡视整改重大政治责任

  中央第一巡视组反馈的问题和提出的整改要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央以永远在路上的执着推进全面从严治党的坚定决心。于伟国同志代表省委表示坚决拥护、诚恳接受、照单全收、立即整改。省委迅速贯彻落实,担当责任,传导压力,带动各级各部门以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求推进整改,全力以赴真改实改、改彻底改到位。中央纪委、中央巡视工作领导小组、中央组织部、中央宣传部、中央巡视办、中央第一巡视组对我省巡视整改工作严格要求、有力指导、具体推动,提供了强有力的保障。

  (一)深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,切实增强巡视整改的政治自觉思想自觉行动自觉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,为我们落实巡视整改、推进全面从严治党指明了方向,提供了根本遵循。省委认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,原原本本学,逐段逐句领会,深刻把握其一以贯之的坚定决心、贯穿其中的鲜明问题导向、深沉忧患意识和强烈使命担当,切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来。同时,认真学习赵乐际同志关于巡视整改工作的讲话精神和中央巡视工作领导小组各位领导同志对巡视整改工作的要求,对照中央巡视办和中央第一巡视组的反馈意见和整改要求,不断深化认识。通过学习,省委引导和带动全省各级党组织和广大党员干部充分认识巡视是国之利器、党之利器,是党内监督的战略性制度安排;充分认识巡视是政治巡视、政治体检;充分认识中央第一巡视组反馈的问题实事求是、客观中肯,提出的整改要求完全符合党中央精神和福建实际,具有很强的政治性、指导性和针对性;充分认识中央第一巡视组代表党中央巡视,反馈的意见就是党中央的要求、体现党中央的权威,整改不落实就是对党不忠诚,不断提高政治站位和政治觉悟,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  省委把巡视整改作为树牢“四个意识”、坚定“两个维护”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺,作为向党中央看齐、向习近平总书记看齐的具体体现。在整改过程中,省委通过检视自身和各级各部门是真正整改、严实整改,还是表面整改、应付整改,来检验“四个意识”强不强、“两个维护”坚定不坚定,并通过整改的不断深化,进一步增强政治意识,提高政治站位,使整改落实的过程成为对标看齐的过程,确保整改取得实实在在的成效。

  (二)强化主体责任、第一责任人责任,把压力层层传导到位。省委切实担负巡视整改的主体责任,于伟国同志认真履行第一责任人责任,带动、督促全省各级各部门坚决抓好整改。一是直接抓。成立省委巡视整改工作领导小组,直接领导和推进全省巡视整改工作,组长由省委书记担任,副组长由省长、省委副书记、省纪委书记(监委主任)、省委组织部部长担任,成员由省委常委、省人大常委会党组书记、省政协党组书记组成。于伟国同志主持召开4次省委常委会会议和8次省委巡视整改工作领导小组会议、6次省委专题会议,全面、具体掌握巡视整改情况,逐项逐条研究细化整改措施,对重点难点问题紧盯不放、深挖根源、直接调度解决,并直接负责一半以上的整改项目和整改措施落实。唐登杰同志主持召开5次省政府党组巡视整改工作领导小组会议和多次专题会议,研究、推进、落实整改工作。各位省委常委也从各自分管领域,自觉认领问题,认真组织开展整改,共同负起省委巡视整改的主体责任。省人大常委会党组、省政协党组主动担责、迅速行动,成立领导小组和工作机构,扎实制定整改方案和整改措施,具体协调推进整改。省纪委监委切实履行监督职责,将监督检查整改落实情况,作为政治监督的重要内容,推动各级各部门整改落实。二是抓具体。严格对照中央巡视组反馈问题和整改要求,逐项逐条研究具体整改措施,制定落实中央第一巡视组巡视我省反馈意见的整改任务分解方案和细化措施,列出问题清单、责任清单、任务清单,形成4个方面31项整改任务165条细化措施,每项整改任务都由至少一位省领导担任责任人。三是抓到底。明确要求全省各级党委(党组)及其书记要承担起主体责任、第一责任人责任,全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办,敢于动真碰硬,不怕得罪人,坚决防止好人主义。召开省委常委班子巡视整改专题民主生活会,紧扣反馈问题,深刻剖析、举一反三,进一步明确整改方向和主要措施。在省委的要求和带动下,各级各部门党委(党组)都主动、迅速定方案、定措施开展整改。厦门市委、平潭综合实验区党工委就落实2个专题报告,省委巡视办、省委组织部、省委宣传部就落实开展巡视工作、选人用人、意识形态工作责任制3个专项报告,分别制定专项整改具体方案,落实“三个清单”,确保整改落地见效。

  (三)从严从实推进,以硬措施确保硬效果。省委反复强调,党中央对整改工作的标准、要求清清楚楚,广大人民群众心中也都有一杆秤,一定要坚持高标准、严要求,认认真真、严严实实整改,问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,做到让中央满意、群众认可。一是突出落细落实。按照目标可实现、措施可操作、政策可落实、责任可明确、绩效可评价原则,把165条细化措施进一步分为“当下改”“重点盯”“长久立”三类,逐一明确责任主体、整改目标和完成时限。“当下改”就是能够即知即改的,明确在9月22日前必须完成;“重点盯”就是对涉及全局性、战略性的整改事项,由省委直接牵头、攻坚突破,确保以重点难点问题的解决带动整个巡视整改工作的落实;“长久立”就是需要较长时间解决的整改事项,明确在9月22日前必须取得阶段性成果,之后转入长效整改。二是突出立行立改。坚持马上就办、雷厉风行,不论是有明确时限要求的问题,还是涉及面较广、需要长时间整改的问题,能提前的都往前赶,能按时的决不拖延,同时对已经整改完成的问题盯住不放,持续跟踪问效、扩大成果。特别是对中央第一巡视组反馈问题中直接点到具体人和事的22个问题,迅速查清事实、明确责任,第一时间作出了处理,共追责问责党员干部105人,其中纪律处分70人。三是突出实效长效。坚决杜绝“应付心态”“过关思想”,坚持高标准严要求抓好每一项整改,力求整改成效让群众满意、经得起各方检验;坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,建章立制、堵塞漏洞,出台一系列制度规定,努力做到系统整改、全面整改、彻底整改。

  经过两个月的集中整改,165条细化措施中,要求9月22日前完成的78条已经全部完成,要求年底前完成的有3条提前完成,其余的已经取得阶段性成效,并由相关牵头部门和责任部门确认长期坚持开展。省委研究制定省委工作规则、《关于把党的政治建设摆在首位落深落细落实全面从严治党主体责任的意见》《关于进一步健全完善全省党委(党组)理论学习中心组学习机制的意见》等一系列制度规定和政策举措,为深化管党治党、建设新福建奠定了更加坚实的制度基础。

  (四)建立健全工作机制,全力保障整改工作落地见效。坚持以健全机制推进整改工作的有力有效开展,重点建立了四个机制。一是组织领导机制。制定《中共福建省委巡视整改工作领导小组工作规则》,明确在集中整改阶段领导小组每两周召开1次会议,并根据工作需要不定期召开专题会议,对存在问题进行“会诊”“开方”。集中整改转为长效整改后,每2个月研究一次巡视整改工作,重要问题随时研究,不断推进问题的深入解决,推动制度机制落实,防止整改问题反弹回潮。二是责任落实机制。省委坚持从自身做起,带头落实巡视整改任务,同时坚持问题导向、目标导向、结果导向,督促各级党委(党组)特别是“一把手”主动认领责任、严肃落实整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三是工作推进机制。省委巡视整改工作领导小组下设办公室,抽调精兵强将集中办公,形成工作专班。省委巡视整改办聚焦省委《整改方案》,制定“一表”(整改方案落实进度表)和“一单”(巡视整改事项通知单),建立整改台账,强化整改调度,坚持每周滚动更新进展情况,确保整改一个、巩固一个。四是督促检查机制。省委巡视整改办与省纪委监委、省委组织部加强巡视整改督促检查,采取明察暗访、随机抽查等方式加强督查,对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的地方和单位,通过催办、提醒、约谈等形式加以推动。省委巡视整改办编发巡视整改工作简报,并通过在《福建日报》、福建电视台、东南网开辟专栏《巡视整改进行时》,以及各种新媒体的宣传,让广大群众和全社会及时了解巡视整改情况,更加关心、关注巡视整改,监督和推动巡视整改深入开展。

  经过三个月的巡视和两个月的集中整改,全省各级各部门对全面从严治党的思想认识不断提升,深刻感受到党的十九大之后的巡视比上一轮巡视要求更高更严,巡视既增强了各级抓从严治党的责任感,又帮助我们从政治上找差距、思想上找症结、工作中找问题,非常及时,十分必要,作用巨大。否则,仅靠自身的力量和水平,许多问题找不出来,找出来了整改也未必到位。巡视集中整改取得初步成效,但问题仍然还不少,我们要以这些问题为抓手,持续深化整改,进一步把全面从严治党引向深入,推动各项工作取得更大成效,向以习近平同志为核心的党中央和全省人民交上一份合格答卷。

  二、坚持问题导向,集中发力,逐项逐条不折不扣抓好整改落实

  根据中央第一巡视组反馈意见,省委研究细化提出4个方面31项整改任务165条整改措施。具体整改进展情况如下:

  (一)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实中央重大决策部署存在差距方面

  1.关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在的问题。

  整改情况:把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期首要政治任务,坚持学思用贯通、知信行统一,推动全省学习贯彻走深走实。一是抓系统学。省委理论学习中心组紧扣“八个明确”“十四个坚持”,安排9个专题,每月分专题全面系统学习。二是抓深入学。省委专门下发通知,组织全省党员干部通读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,阅读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,以支部为单位开展学习交流。省委组织召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习汇报会,推动分层次、分领域、多形式进行交流研讨,省委常委带头交流学习体会。为推动领导干部学得更深、悟得更透,省委举办3期省管干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的专题班,开班式上,于伟国同志以党的政治建设为主题,从政治方向、政治领导、政治根基、政治生态、政治风险、政治本色、政治能力等七个方面谈了自己的认识和体会,引导大家进一步深化对新思想的理解。各设区市、平潭综合实验区、省直各单位也陆续组织县处级以上干部进行深化学习。三是抓广泛学。制定《进一步开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大宣讲”工作方案》,全省组织宣讲小分队1万多支,依托“学习强国”“党员e家”“福建干部网络学院”等平台,充分运用基层群众喜闻乐见的语言、方式,宣讲好“初心”“使命”“对美好生活的向往”“以人民为中心”等专题,推进新思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进“两新”组织、进网站。四是抓经常学。以县处级以上领导干部为重点,强化党员干部日常学习教育,开展面向各个群体的学习培训,今年已举办8期“十个专题”培训班,对省管干部进行强化培训。全省上下持续兴起“大学习”热潮,广大党员干部进一步学出了忠诚、学出了信仰、学出了责任、学出了宗旨。

  2.关于省领导下基层宣讲、调研存在的问题。

  整改情况:从省委班子做起,深刻审视自身、查找在基层宣讲中存在的问题,全面进行整改,督促带动各级各部门领导提升宣讲实效。省委制定实施进一步加强和改进省委常委会调查研究工作的措施,从完善调研制度、创新方式方法、改进调研作风等方面作出具体规定。省人大常委会、省政府、省政协分别制定加强和改进省领导下基层调研的规定、办法。7月份以来,于伟国同志4次深入基层一线,结合调研指导村级组织换届、扫黑除恶等工作,进一步宣讲新思想和党的十九大精神;省领导下基层宣讲累计近百场次,在宣讲中注意做足功课,留足时间,与基层群众充分沟通交流,广泛听取意见,让老百姓对新思想听得更加明白,与他们的日常生活结合得更紧。

  3.关于一些地方、单位和干部在学习宣传新思想中存在的问题。

  整改情况:从思想教育、考核体系、专项治理等方面综合施策,切实推动问题解决。一是严肃问责。对一些地方和单位党员干部学习中存在的问题,分别进行谈话教育,帮助提高思想认识。省交通运输厅在第一时间对宣传板问题进行整改,对办公室党支部书记进行批评教育,召开支部专题组织生活会进行对照检查和整改,并取消支部年度评先评优资格;莆田市城厢区政协立即对宣传板问题进行整改,机关党支部书记、宣传委员在党组会上作检讨,对区政协分管副主席予以诫勉谈话。二是专项治理。举一反三、由点及面,对全省公共领域宣传载体开展全面排查整改,共75322个单位开展专项自查,检查各类载体60.4万个,整改各类问题15358处。三是加强督促。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况,纳入年度全面从严治党主体责任落实情况检查,作为巡视巡察的重要内容,采取个别访谈、随机抽查等方式,进一步强化督促、传导压力、推进落实。

  4.关于进一步把对习近平总书记的深厚感情和情感认同上升为维护核心的政治自觉和干事创业的行动自觉方面存在的问题。

  整改情况:深刻认识习近平总书记在福建工作时进行的理论创新和实践探索,是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论源泉之一,是极其宝贵的思想和精神财富,是福建发展最重要的优势,要在学习新思想中常学常新、常用常新,在实践中不断深化认识、长期坚持、坚决贯彻。一是全面梳理、深入学习。组织全省广大党员干部深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记对福建工作的重要指示精神,学习《习近平总书记在福建的探索与实践》等系列文章,在学习中增进政治认同、思想认同、情感认同。二是强化考评、形成自觉。把运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,作为评价领导班子、领导干部的重要内容,纳入意识形态工作责任制,督促广大党员干部进一步学懂弄通做实。三是典型带动、营造氛围。在全省选树一批先进典型,在省主要媒体开辟《沿着习近平总书记开创的道路前进》《新时代新担当新作为》等专栏,加大宣传报道,营造浓厚氛围,把广大干部群众对习近平总书记的深厚感情,转化为维护核心的政治自觉和干事创业的行动自觉。

  5.关于推进赶超战略、建设新福建中存在的问题。

  整改情况:把加快高质量发展落实赶超作为新时代福建发展的最鲜明主线、最根本战略、最重要抓手,进一步明确目标任务、完善思路举措。一是深化细化实现赶超、建设新福建的思路举措。召开省委十届六次全会,研究制定《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神坚持高质量发展落实赶超的意见》,动员全省上下认识再深化、思路再提升、措施再抓实。出台《践行“马上就办”提升营商环境工作推进方案》《关于加强实体经济金融服务进一步缓解融资难融资贵的指导意见》《关于稳定和促进外经贸发展三十六条措施(试行)》等,在实体经济、两大协同发展区、新动能培育、数字经济、创新驱动、海洋强省、“海丝”核心区、基础设施、宜居环境、民生保障等领域出台37项重大举措。二是以更大力度推动改革开放再出发。筹备召开全省深化改革开放推进会,研究制定进一步深化改革扩大开放的措施,对我省新一轮改革开放作出全面部署。对中央赋予的先行先试政策进行分析评估、逐条梳理,研究提出更加具体的落实办法,每半年对平潭综合实验区、中国(福建)自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区、国家生态文明试验区政策落实情况开展督查。建立健全问题导向工作机制、经验复制推广机制、改革推进落实机制,下更大气力抓改革落地见效。三是加强经济形势分析研判调度。密切跟踪国内外形势变化,积极应对各类风险挑战,完善“一季一督查、半年一评估”机制,成立资金、房地产、外经贸、营商环境等工作小组,着力研究解决当前制约经济发展的热点难点问题。组织有关单位和研究机构做好赶超目标相关数据测算、分析。加强舆论引导和正面宣传,提振信心、凝聚合力、奋勇攻坚,确保如期实现赶超目标。

  6.关于经济创新发展缺乏有效抓手的问题。

  整改情况:把握高质量发展的根本要求,在创新驱动、转型升级、优化结构等方面推出一批措施办法。一是强化区域统筹。强化全省一盘棋思想,以福州都市区和厦漳泉都市区建设为引擎,带动闽东北协同发展区和闽西南协同发展区加快发展,进一步突破行政界限约束,推动生产力合理布局,提升区域整体竞争力。研究出台促进开发区高质量发展的指导意见,引导各地强化精准招商、优化服务,充分发挥开发区吸引外资主阵地的作用。二是着力创新驱动。研究出台《关于进一步推进创新驱动发展的七条措施》《福建省实验室建设工作方案》,实施创新型高成长性企业“倍增计划”,加快培育一批科技小巨人、“单项冠军”“隐形冠军”企业,加快建设一批高水平创新平台。三是加快产业转型升级。召开数字福建建设推进会、新兴产业发展推进会、乡村振兴推进会,对调结构促升级作出再动员再部署。制定实施《建设现代产业体系培育千亿产业集群推进计划(2018-2020)》,力争到2020年培育27个产值超千亿产业集群。出台《福建省集成电路产业发展行动计划1.0版》《福建省“智慧海洋”工程实施方案》,研究提出发展高端装备制造业、新能源产业等措施,积极培育新兴产业增长点。充分发挥数字中国建设峰会效应,实施“互联网+重点产业园区行动计划”。四是积极扩大有效投资。修订出台“五个一批”项目正向激励具体实施办法,提高战略性新兴产业项目在“五个一批”项目考评指标中的权重。

  7.关于地方财政收入、统计数据存在的问题。

  整改情况:进一步强化正向激励和惩处问责,引导各级领导干部树立正确政绩观。一是严肃追责问责。对漳州、莆田市县两级财政收入、统计数据存在问题的有关责任人作出处理,共问责19人,对24家涉事企业作出警告、通报、处以罚金、责令改正等,将2家统计违法企业列入失信企业名单。同时,举一反三,组织全省开展财政收入秩序专项监督检查和“以数谋私、数字腐败”专项整治,全面排查存在问题,有效提高统计数据质量。二是完善考核体系。探索建立符合高质量发展要求的绩效评价、政绩考核体系,完善考核内容,合理设置考核指标,提高质量效益指标在考评中的权重,突出政治考核、作风考核、实绩考核。三是构建督察机制。建立领导干部违规干预统计工作记录制度,全面建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。学习贯彻落实中办、国办《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,着力构建督察机制,确保统计数据真实准确。

  8.关于平潭综合实验区开放开发建设存在的问题。

  整改情况:坚持平潭开放开发的决心不变、力度不减,全力推动“一岛两窗三区”战略决策落地生根。一是思想认识再提升。在平潭广大党员干部中开展“平潭再创业,我们怎么做”大讨论和“建设自贸试验区、国际旅游岛,我该怎么做”支部主题党日活动,引导党员干部群众统一思想、深化认识、强化担当,提振干事创业精气神。二是政策支持再加力。制定出台支持平潭开放开发的措施,从进一步解放思想、加快总体规划编制、加大财税支持力度、做大做强旅游产业、深化对台交流合作、提升对外开放水平、支持社会事业发展、进一步完善管理体制机制、激发干部新担当新作为等方面提出具体举措。从福州、泉州提任2位县(区)委书记充实平潭综合实验区领导班子,选派一批政治过硬、素质能力强、视野开阔的干部到平潭任职。三是干事创业再出发。平潭综合实验区精心组织“七大攻坚战”,在作风建设、产业发展、征地拆迁、景区改造、城乡环境整治、金井新城提升、民生改善等方面实施攻坚,以巡视整改为牵引,增强自身发展内生动力。

  9.关于政治纪律和政治规矩方面的问题。

  整改情况:把政治问题整改作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,从严从实推进。一是严明政治纪律和政治规矩。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导广大党员干部讲政治、懂规矩、守纪律。结合开展年度全面从严治党主体责任落实情况检查和巡视巡察、选人用人专项检查等,加强对干部团团伙伙、亲亲疏疏,以及在个人住房、提拔任用等方面互相帮衬问题的监督检查,对发现问题的干部进行追责问责,对问题反映比较集中的,省委主要领导旗帜鲜明、严肃认真地找这些干部进行谈话批评。2017年度全面从严治党主体责任落实情况检查的15个重点检查地区(单位)已完成整改。梳理团团伙伙、亲亲疏疏问题线索71件,其中运用谈话函询方式处置的32件已全部办结,采取初核方式处置20件,了结19件。福州市严肃查处了仓山区市容管理局执法大队原教导员赖朝星组织“小圈子”搞所谓“风雨同舟,不忘初心”主题聚餐问题,给予分管局领导、执法大队大队长等5人党纪处分。针对有的地方在年度考核期间出现敲锣打鼓、放鞭炮、送锦旗、喊口号等问题,省委主要领导约谈当事的领导干部,要求引以为戒,从党性高度、思想深处深刻剖析,树立正确的政绩观。二是认真办理中央巡视组移交的信访举报件。建立中央巡视移交问题线索专管制度,逐人逐件编号登记,明确专人、建立台账动态管理;建立问题线索排查处置进展周报制度,加强跟踪督办,推动处置到位。全省各级纪检监察机关共接收中央巡视组移交的业务范围内信访举报及问题线索4835件。针对个别领导干部通风报信问题,及时转办处置问题线索,目前已作核实,并进行诫勉谈话和调离原岗位。加大对领导干部违反巡视纪律和保密纪律问题线索的排查力度,对可能违反纪律的领导干部及时开展谈话函询,对已经查实的典型问题在一定范围内通报。

  10.关于一些地方开展宗教工作、反邪教工作存在的问题。

  整改情况:对福建宗教、反邪教工作面临形势和存在问题进行分析研判、综合施策。一是严厉打击邪教组织活动。依法严厉打击邪教组织违法犯罪活动,破获了一批邪教案件,教育转化了一批邪教人员。加强基层反邪教协理员、宣传员队伍建设,全省邪教问题突出的乡镇(街道)、村(社区)反邪教“两员”配备率均达100%。二是依法治理宗教私设聚会点问题。组织开展宗教工作情况自查,推动贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要论述和党中央关于宗教工作的决策部署。贯彻实施《宗教事务条例》,制定依法治理基督教私设聚会点工作意见,按照“疏堵结合、区别对待、分类处理、纳入管理”的原则,依法管理宗教事务,有效促进基督教领域和谐稳定。

  11.关于闽台文化交流存在的问题。

  整改情况:出台有关闽台文化交流合作方面的实施意见,加大闽台文化各领域交流合作力度,进一步发挥中华传统文化在凝聚人心、强化认同中的作用。举办第十四届海峡两岸图书交易会。举办第六届海峡青年节等文化交流活动,两岸青年1239人参加。开展台胞祖地文化之旅、“福建文化宝岛行——非遗文化进台中”等活动。强化市场监管,建立防范境外不良出版物流入境内的工作预案,强化网络监管,完善工作机制。

  (二)党建工作存在薄弱环节,干部队伍建设有待加强方面

  12.关于党内政治生活存在的问题。

  整改情况:严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,完善相关制度规定,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是召开巡视整改专题民主生活会。8月23日,省委常委班子召开巡视整改专题民主生活会。会前,于伟国同志与省委常委班子成员、常委班子成员之间逐一深入开展谈心谈话,广泛听取意见;常委同志共同研究起草班子对照检查材料,认真撰写个人剖析材料。会上,常委同志深刻查摆剖析,自我批评不谈成绩、只讲问题,相互批评掏心见胆、富有辣味,真正触及思想、触及灵魂。在省委常委班子的示范带动下,省人大常委会、省政府、省政协党组班子,9个设区市委和平潭综合实验区党工委班子,31个落实巡视整改任务的牵头单位及涉及整改任务的单位党委(党组)班子,严格按照要求开好巡视整改专题民主生活会。省委组织部会同省纪委监委对巡视整改专题民主生活会进行督促检查和指导。省人大常委会党组专题民主生活会不遮掩、不护短,直面问题、真改实改,并制定出台《省人大常委会党组、机关党组民主生活会实施细则》,从严规范党内政治生活。二是推进民主生活会制度化规范化。研究出台《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法》,以深入推进党支部主题党日活动为抓手,把严肃党内政治生活落实到每个支部、每名党员,明确要求基层党组织每年组织党员进行党性分析不少于1次。严格执行谈话函询制度,2016年、2017年接受省纪委谈话函询后未在民主生活会上作说明且仍是领导班子成员的9名省管干部,均已在此轮巡视整改专题民主生活会上说明情况。省纪委监委将在每年底通报当年度被谈话函询的省管干部名单,要求省管干部在民主生活会上把接受组织约谈函询的情况说清楚、谈透彻。

  13.关于干部选拔任用中执行有关规定的问题。

  整改情况:加大党政领导干部交流力度,切实抓好思想提升,强化制度执行。一是统筹推进党政领导干部交流。9月份省委常委会研究调配了235名省管干部,其中结合整改工作调配189人,交流任职46人。二是深化思想认识。省委常委会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部任职回避相关规定,切实提升思想认识。把《党政领导干部选拔任用工作条例》、组织人事纪律等列入下半年干部教育培训内容,督促各地各单位党委(党组)在干部任用上坚持原则,按规矩办事。下发通知,要求各级各部门认真学习干部工作有关政策,严格执行回避制度。三是严格落实制度。今后省委讨论研究干部时,涉及需要回避情形的,省委组织部将及时提醒。加大党政领导干部交流力度,统筹推进干部跨地区、跨部门、跨行业交流。严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》,对于按规定需要任前报批的情形,按照干部管理权限,事先征求上级组织人事部门意见,发现应报未报、违反规定作出干部任用决定的,将立即予以纠正,并追究有关责任人责任。

  14.关于落实个人事项报告制度存在的问题。

  整改情况:一方面,依规依纪严肃处理。逐一梳理、分析比对2016年以来对拟提任省管干部个人有关事项报告不实问题搞变通处理、领导干部违规经商办企业未处理等情况,本着实事求是、从严要求的原则,依据《中国共产党纪律处分条例》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等相关规定,对涉及的干部,重新研判,对处置不当的,按照干部管理权限转相关地区和部门提出处理意见。另一方面,吸取教训引以为戒。结合新一轮省委巡视、选人用人专项检查等工作,对领导干部个人有关事项“两项法规”贯彻执行情况进行监督检查。转发中组部关于查核结果处理的典型案例选编,对各级党组织和领导干部开展警示教育。

  15.关于统筹规划领导班子建设存在的问题。

  整改情况:对上一轮巡视以来设区市党政正职调整情况做了梳理,对部分设区市党政主官出现频繁调整的原因进行深入分析,找准问题症结。在近几个批次的干部调配中,对在同一岗位任职不满3年、确因工作需要调整的设区市党政正职,均已按照有关规定报中组部审批。同时,明确在今后的干部调配中,从严掌握干部任期内的职务调整变动。对个别干部在换届时把关不严问题,通过组织谈话,相关责任人都作了深刻对照检查,并综合各方面情况,对相关干部进行岗位调整。同时,深刻吸取教训,加大对各地干部选任推荐情况的检查力度,着手研究明确地方省管干部推荐考察应重点把握的事项,严把干部选任关。

  16.关于抓基层党组织建设存在的问题。

  整改情况:着重从压实责任、夯实基础、加大整顿三个方面着手。一是层层压实抓基层党建责任。制定下发《关于做好基层党建一些突出问题整改工作的通知》,督促各级党委切实履行主体责任,强化问题整改。开展基层党组织按期换届情况专项检查,对排查出未按期换届的基层党组织建立工作台账,实行销号管理,建立健全按期换届、提醒督促等制度。坚持市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核工作,总结梳理述职评议考核工作的有效经验做法,研究加强改进的措施办法,对考评中落实党建工作不力的进行约谈。二是夯实村级党组织建设基础。以村级“两委”换届为契机,以提升组织力为重点,选好配强村级党组织班子。开展村级组织换届选举重点工作督查,对全省14357个村、2499个社区“两委”候选人进行全面筛查,对照“五不能”“六不宜”要求,共依法依规取消4725名不符合资格候选人。村级组织换届工作完成后,将举办新任村(居)主干培训班,提高村(居)“两委”班子履职能力。三是加大软弱涣散基层党组织整顿力度。福州市指导连江县成立推进工作组,顺利完成官坞村村级组织换届工作,并对村委会与部分村民关于海洋开发公司股权争议等问题进行核查,采取法律和协商方式同步推进解决。厦门市全面开展按期换届情况排查,组织全市国有企业党组织及党务干部学习换届工作规定,公交集团、海翼集团等9家市属国有企业已完成党委换届。有关地方从严处理冒名当选村委问题,在原处理结果基础上,追加处分7人、加重处分4人,并对所在镇党委进行通报批评。加强全省软弱涣散基层党组织排查整顿,共筛查出1170个软弱涣散基层党组织,已整顿提升1156个。实施党支部整体提升工程,督促各地各部门各领域结合实际,开展党支部“达标创星”活动,在年底前开始评星定级工作,推进支部规范化、标准化建设。

  17.关于一些地方干部担当作为存在的问题。

  整改情况:深入贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,推动干部敢于担当、善于作为。一方面,加大对典型问题的处理力度。针对22名党员干部不担当、不作为问题,泉州市惠安县立即整改,除因病去世、办理提前退休和患病治疗无法工作情况外,其他干部均抽调参与重点项目建设或在单位协助分管、具体负责相关工作,并出台4份文件激励干部担当作为。针对采用抓阄方式确定分工问题,莆田市荔城区免去区民政局局长和1位副局长党政职务,调整1位副局长到区工商联任职,对1位副局长批评教育。另一方面,不断完善政策举措。省委印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,成立新时代新担当新作为工作领导小组,并派出工作组对落实情况进行暗访。认真落实我省关心关爱基层干部相关规定,提振基层干部干事创业精气神。结合省市县机构改革,建立并落实容错纠错机制,选拔重用一批敢担当、善作为、实绩突出的干部,鼓励支持干部勇挑重担、开拓进取。持续深入开展向时代楷模廖俊波同志学习活动,组织评选新时代新担当新作为先进典型,集中宣传报道,激发干部主动作为、竞相奋斗,以实干实绩诠释担当精神、体现担当作为。

  (三)全面从严治党严的氛围不够浓厚,反腐败斗争形势依然严峻复杂方面

  18.关于落实全面从严治党主体责任存在的问题。

  整改情况:坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,扎实推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。一是压紧压实全面从严治党主体责任。省委印发《关于把党的政治建设摆在首位落深落细落实全面从严治党主体责任的意见》,对全省各级党组织落实全面从严治党主体责任提出“八个坚定不移”要求,即坚定不移落实“两个维护”、坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移落实党中央决策部署、坚定不移正风肃纪、坚定不移反对腐败、坚定不移强化党内监督、坚定不移深化监察体制改革、坚定不移紧抓“关键少数”。系统梳理2017年度全面从严治党主体责任落实情况检查中发现的组织生活制度、谈话函询工作和年度述责述廉等落实不力的问题,督促相关地区(单位)逐一整改问责。共问责党组织23个,追责问责党员干部380人,其中厅级4人、处级117人。二是从严管理监督干部。改进干部考察办法,注重用工作实绩和德才表现评价干部,客观准确地指出每个干部存在的2个以上实质性问题和不足,在任前谈话时有针对性地要求改进。完善蹲点调研办法,用好提醒函询诫勉等组织措施,对发现有“好人主义”苗头性、倾向性问题的,深挖剖析思想根源,把握运用好监督执纪“四种形态”,特别是在第一种形态上下功夫,一发现苗头就及时提醒、谈心谈话、多多敲打,推动红红脸、出出汗成为常态,发挥纪律的惩戒警示和正面引导作用,让破坏党内政治生态的“好人主义”无处藏身。对发现重大问题不讲原则、以回避矛盾或迁就照顾追求一团和气等问题的,依规依纪严肃问责。研究修订《领导干部谈心谈话制度》,从了解情况、听取意见、心理疏导、提醒教育等方面,细化谈心谈话内容,进一步增强干部日常管理监督实效。三是深入开展反腐倡廉警示教育。把以案释法专题学习教育列入全省各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容。剖析苏树林、徐钢违纪违法案例资料,召开全省领导干部警示教育大会,从中汲取深刻教训,时刻绷紧防腐拒变防线。整理汇编谢晶思、陈志强等严重违纪违法省管干部忏悔录和党员干部违纪违法典型案例警示录,组织拍摄相关案件警示片,为深入开展警示教育提供生动教材。组织各级各部门分群体、多形式开展各类警示教育,新任厅级干部全部参加警示教育。7月22日至9月22日,各地共组织旁听庭审89批,警示教育课3424场,参观警示教育基地1298批次。针对李栋梁案件,组织开展对反映领导干部在办公室摆放迷信用品及沉溺风水迷信活动等问题线索的排查。厦门市专题通报郑云峰、李栋梁案件情况,在全市开展“不信马列信鬼神”专项整治,找病灶、“治未病”,从根本上解决理想信念缺失问题。

  19.关于支持开展巡视巡察工作存在的问题。

  整改情况:省委把抓好巡视专项检查反馈意见整改与抓好中央巡视反馈意见整改一体研究、一体部署、一体推动,研究细化并落实了14项整改内容54条整改措施。一是加强对全省巡视巡察工作的组织领导。把巡视巡察工作列入省委常委会年度工作要点,并及时听取巡视巡察工作情况汇报。研究出台加强全省巡视巡察机构和队伍建设的意见,对加强巡视巡察办、巡视巡察组建设和健全完善巡视巡察干部管理使用机制等提出要求,省级巡视机构、编制年底前落实到位,市县巡察机构、编制待机构改革完成后落实到位。特别是加大力度选拔优秀年轻领导干部充实巡视工作队伍,今年以来,已抽调79名纪检监察干部参与省委巡视工作,推荐305名干部作为巡视干部库人选。明确巡视巡察专项经费使用范围。二是建立省委巡视机构与省直部门协调协作工作制度。健全纪委监委、组织、审计等职能部门支持配合巡视的工作机制,出台建立巡视机构与纪检监察机关工作协调机制的意见、建立巡视机构与审计机关工作协调机制的意见,其他相关协调协作制度年底前也将全部出台。三是推动巡视巡察利剑直插基层。加强对市、县(区)党委和平潭综合实验区党工委巡察工作的领导,将市县巡察工作开展情况纳入省委巡视监督范围,建立报备制度、工作约谈制度、考核评价制度、责任追究制度,并要求市、县党委对开展巡察工作情况进行自查,督促市、县党委严格落实中央及省委关于市县党委建立巡察制度的有关规定,切实履行巡察工作主体责任。

  20.关于有的领导干部在对亲属、配偶、子女、身边工作人员以及自身要求方面的问题。

  整改情况:省委坚决反对特权思想、特权现象,教育引导全省党员领导干部切实树立正确权力观,摆正自身定位,当好人民“勤务员”。一是抓好专项清理整治。针对相关问题开展自查自纠和专项检查。9名省级干部、25名厅级干部和1名处级干部工作调离未转出工资关系,全部完成工资关系迁转。省级干部占用应腾退住房的,已全部腾退,并在巡视整改专题民主生活会上和谈心谈话中作出说明,进行对照检查。厦门市共梳理市级领导干部欠缴房租、物业费等问题41户,8月20日前完成全部费用收取。二是进一步完善制度抓落实。严格执行干部交流、任职回避、个人有关事项报告制度,对近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用,或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务,要求必须经上级组织部门同意后才能作出决定。严格执行有关领导干部秘书管理的规定,强化对秘书的日常监督管理。下发《关于进一步规范干部工作调动后转移工资关系的通知》,要求干部跨地区跨部门交流时,工资关系随行政关系、组织关系同时迁转。修订省管公有住房和省级、厅级干部周转住房管理办法,严格按照中央政策规定建设和分配住房。

  21.关于一些领导干部对反腐败斗争形势认识上存在的问题。

  整改情况:坚持以永远在路上的坚定和执着,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。一是强化对领导干部反腐败斗争形势教育。省委书记于伟国在省纪委全会、全面从严治党主体责任落实情况检查集体约谈会和党校专题党课中,都强化对领导干部廉政教育和警示教育。省委常委、省纪委书记、省监委主任刘学新先后在福州、三明和全省法院系统作全面从严治党专题报告。明确将反腐败斗争形势教育纳入党校、行政学院等领导干部主体班次的重要内容。二是组织开展相关专题调研和集中整治。深入分析和研判反腐败斗争形势,认真查找和解决管党治党方面长期存在的深层次问题,有针对性地开展集中整治。三是深化经常性政治生态分析。贯彻落实《关于加强政治生态分析工作的意见》,要求各级党委、纪委监委和组织部门开展经常性政治生态分析,强化党员干部的责任意识、忧患意识、担当意识,营造风清气正的政治生态。

  22.关于反腐败方面存在的有关问题。

  整改情况:坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,认真排查和分析问题线索,运用监督执纪“四种形态”,严肃查处省管干部违纪违法案件,特别是以权谋私、贪污贿赂的案件,不收敛、不收手的案件,进一步增强惩治腐败的震慑作用。今年以来,省纪委监委立案查处省管干部20人,其中厅级干部19人,处级干部1人,移送司法机关省管干部1人(厅级)。对中央巡视组移交的问题线索实行专人专管、建立台账,共排查涉及领导干部以权谋私、贪污贿赂等方面重点问题线索249件。

  23.关于国有企业监管监督存在的问题。

  整改情况:把加强国有企业监管与深化国企国资改革紧密结合起来,严格防范廉洁风险。一是压实国企监管责任。坚持从省委自身做起,督促各设区市、平潭综合实验区加强国企监管,特别是紧盯省管国企关键业务和重点领域,聚焦“关键少数”,着力查处在审批监督、资源开发、金融信贷、工程招投标、违规决策造成国有资产重大损失等方面存在的突出问题。加快涉及国企问题线索处置,已办结30件,正在初核54件;对6名国企领导干部不如实申报个人事项的问题提出处置意见。二是开展专项监督检查。开展对国资监管和企业管理制度执行情况监督检查,重点检查“三重一大”制度执行情况、所出资企业审查调查安全和投资参股情况,排查廉洁风险点8346个,通报违反“三重一大”决策程序典型案例6起。组织开展专题调研,加强省管企业政治生态分析,形成21家省属国企分析报告。三是健全完善投资管理制度。拟于年底前修订出台新的投资管理办法,设定企业投资负面清单,完善境外产权管理制度。

  24.关于厦门部分市属国企反腐败的问题。

  整改情况:省委要求厦门市委立即启动整改工作,在国企项目投资、工程建设、重组改制中的腐败高发领域保持高压查处态势,建立健全相应的防控措施和制度规范,确保国有企业腐败有效遏制取得阶段性成果并持续深化巩固。厦门市委按照要求,持续加大惩治国企腐败力度。同时,针对国企多人因贪污受贿被查处的问题,健全完善相关长效机制,推动22家市属国企和所属的二级子企业全部将党建工作写入公司章程,研究制定《厦门市直管国有企业纪委工作考核办法》《关于加强内部审计监督确保国有资产保值增值的通知》等,加快推动国企纪检监察机构设置、职能定位、工作运行机制以及人员薪酬制度改革等工作,进一步健全廉政风险防控机制。

  25.关于构建“亲”“清”政商关系存在的问题。

  整改情况:按照习近平总书记强调的“亲”“清”政商关系要求,教育引导党员领导干部既真诚交往、热情服务,又严于律己、守住底线。一是深入排查和处置官商勾结问题。及时处置涉及领导干部在房地产开发、工程建设等方面为民营企业谋取利益的线索143件,其中,运用谈话函询方式处置的41件已全部办结,采取初核方式处置97件,了结5件。建立健全非党员、非监察对象信息管理库,完善行贿人员涉案记录查询机制,将有行贿记录的企业和个人列入“黑名单”,在行政许可、评先创优、资格评定等方面予以限制。8月以来,查询审核91人,发现5人存在涉案情况,已作出相应处置。二是完善相关预防腐败机制。着力完善行政审批、工程项目、土地出让等重点领域的预防腐败机制,出台加强土地出让收入征收、批而未供与闲置土地、违法用地清理处理、出让土地容积率管理等规定,着力切断利益输送链条。深刻剖析官商勾结典型案例20个,陆续在《福建日报》刊发,持续强化“受贿行贿一起查”的震慑。三是防止不当插手人事任免问题。认真落实《关于实名推荐省管干部人选的试行办法》,对反映存在说情打招呼、跑官要官的,一经查实,严肃处理。四是完善企业家正常沟通机制。制定《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》。建立健全党政领导与企业家恳谈会制度,非公企业诉求受理处置反馈机制等畅通政企正常沟通联系渠道。省委省政府主要领导和分管领导分别召开三场非公企业家座谈会,倾听企业家意见,协调解决困难问题。

  26.关于群众身边不正之风和腐败的问题。

  整改情况:持续深化扶贫、民生、涉黑涉恶腐败等专项治理,坚决铲除群众身边不正之风和腐败问题。一是深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。结合形式主义、官僚主义综合整治,落实省级扶贫领域联合检查工作机制,将省直各单位2018年20项检查机制,统筹整合为联合检查2项、单项检查2项。强化“三个一批”直查快办,第三轮追责问责112人,第四轮梳理问题线索47条。推动扶贫电子监察点建设,督促市一级整合扶贫领域检查项目从219项压为29项。二是深化民生领域突出问题专项治理。重点对民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域突出问题开展自查自纠和抽查督查,移送相关线索63条,筛选通报一批民生领域侵害群众利益突出问题的案件。三是深化涉黑涉恶腐败专项治理。全力支持配合中央第四督导组工作,将这项工作与深入开展扫黑除恶专项斗争紧密结合起来,既扫黑除恶又彻查其背后放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部,受理问题线索1234件,立案324件395人,给予党纪政务处分183人,移送司法机关处理79人。从2018年4月十届省委第四轮巡视开始,将党员干部涉黑涉恶问题纳入巡视重要内容。四是严查福清林德发、林风父子涉黑案件。林氏父子涉黑案共涉及76名党员干部的问题线索,目前66人受到党纪政务处分、组织处理、诫勉谈话等,其中8人被开除党籍并移送司法机关处理;该案已于9月10日开始进行一审审理,涉及被告人37名。

  (四)上轮巡视整改不到位方面

  27.关于加强上轮中央巡视整改落实的问题。

  整改情况:省委在制定《整改方案》时,把十八届中央巡视反馈整改还不到位的问题一并纳入本轮整改范围,对巡视反馈指出的3个方面问题,逐一细化为18条整改措施,并将这些问题纳入省委巡视和市县党委巡察的重要监督内容,持续抓整改,切实改到位。省委巡视整改工作领导小组召开专题会,专门研究推进上一轮巡视反馈整改还不到位问题的整改。转入长效整改后,省委巡视整改工作领导小组将持续研究长期坚持整改的事项,及时向中央巡视办汇报整改进展情况。

  28.关于上轮中央巡视中土地领域问题整改的问题。

  整改情况:针对土地领域腐败问题关联性强、涉及面广的特点,积极推动各责任单位分工协作、联动共治。一是抓好上一轮巡视未整改到位3宗地处置。福州高新区2012挂50号地块已解除出让合同;福州高新区2013挂6号宗地,督促用地公司2018年12月31日前开工建设,若无法开工建设,无偿收回土地使用权;霞浦县三沙镇三沃村1宗,正在依法解除合同,收回该宗用地。3宗地相关问题线索已分别移交福州市、宁德市纪委监委调查处理。二是严查边改边犯问题。开展土地出让金清缴、批而未供土地及闲置土地处置、规范土地用途和容积率变更等专项行动,本轮巡视发现的2014-2017年签订的土地出让合同中到期未缴出让金153宗,已处置到位127宗,25宗进入司法程序,1宗未到缴纳日期。本轮巡视发现的闲置土地有614宗,已整改到位350宗,进入司法程序34宗,其他用地1宗,阶段性整改完成229宗。2014年以来建设单位擅自变更用地性质和容积率的10个项目全部整改到位。三是健全相关制度机制。深挖土地开发等领域腐败问题的制度根源,研究出台《关于进一步加强土地出让收入征收有关管理工作的通知》等,完善加强土地出让金收支管理、“增存挂钩”、新增用地审批联动、信息主动公开、完善经营性用地出让等制度,排查腐败风险隐患,堵塞制度漏洞。

  29.关于落实中央八项规定精神存在的问题。

  整改情况:坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神,密切关注“四风”新动向新表现,强震慑、建机制、抓日常,确保作风建设越往后越严。一是保持高压态势。紧盯重要节假日等节点,加大明察暗访力度,综合运用专项督查、随机抽查、交叉互查等方式加强检查,坚决查处“不吃公款吃老板”、在社区“一桌餐”或内部食堂违规吃喝等隐形变异问题。7月22日至9月22日,全省查处违反中央八项规定精神问题329起,处理449人,给予党纪政务处分319人。二是加大曝光力度。7月22日以来,点名道姓通报4批12起违反中央八项规定精神问题典型案例,9月12日通报4起在私密场所接受请托人员宴请或出入“一桌餐”等典型案例,重申中秋、国庆“两节”纪律要求。福州市对闽侯县政协原主席陈乐森等12名公职人员在中央巡视期间,仍违规在私密场所接受请托人员宴请问题进行了严肃处理。通过严肃查处、专题通报,持续释放执纪越往后越严的强烈信号。三是织密制度“笼子”。完善落实中央八项规定及实施细则精神的制度措施,严格抓好落实。

  30.关于文件多、会议多、检查评比项目多的问题。

  整改情况:强化整合统筹、监督指导,着力从源头上改进文风会风。一是整治“文山会海”。印发《关于认真落实中央第一巡视组反馈意见整治“文山会海”的通知》,提出减少发文数量、压缩文件篇幅、实行会议限额、严控会议规模等15条措施,探索建立调研、监督、问责三位一体长效机制,加强对文件、会议的业务指导和统筹管理,保持整治力度不减。二是减少评比考核。下发《关于开展考核检查、评比表彰及认定类项目清理工作“回头看”的通知》,指导督促各地各部门开展评比表彰活动“回头看”自查自纠,大幅清理整合项目,压缩频次范围。清理规范创建示范活动,将省级以下清理规范创建示范活动报送国家评比达标表彰协调小组备案审核,待批复后保留项目向社会公布。龙岩市级开展的各类检查考核项目从415项整合减少至32项,市本级自行组织开展的项目从117项整合减少至6项。

  31.关于问题线索办理的问题。

  整改情况:建立督办台账,定期汇总、统计办理进展情况,办理情况每周一报已形成制度。完成对尚未办结的123件问题线索重新分析研判,提出新的处置意见,其中运用谈话函询方式处置的37件已全部办结,采取初核方式处置81件(含谈话函询后转初核9件),了结5件。

  三、持续巩固扩大巡视整改成果,推动全面从严治党向纵深发展

  经过两个月的集中攻坚,我省巡视整改工作取得阶段性成效。但这个成效还是初步的、阶段性的,必须持之以恒、久久为功。省委将持续把巡视整改作为重大政治任务,坚持任务不变、标准不降、力度不减,长期抓、持续抓、深入抓,全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作。对已经完成的整改事项及时“回头看”,巩固整改成效,防止反弹回潮;对需要较长时间解决的紧盯不放,确保所有整改事项一个不落、见底清零。特别是要以巡视整改为动力,持续扛起全面从严治党的政治责任、主体责任、第一责任,不断把从严管党治党工作引向深入,为新福建建设提供坚强保证。

  一要更加坚定自觉地树牢“四个意识”、做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,统领党的各项建设,引导全省党员干部把“四个意识”“四个自信”内化于心、外化于行,把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》,坚决防止“七个有之”,做到“五个必须”,坚决查处“两面人”“两面派”,引导全省党员干部自觉当好政治上的“明白人”“老实人”。

  二要更加深入地学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。持续深入开展“大学习”,坚持领导带头学、拓宽领域学、全面深入学、长期跟进学、联系实际学,完善中心组学习制度,不断细化学习专题、深化学习内容、创新宣讲宣传方式方法,深入开展“八进”活动,推动学习宣传贯彻工作范围更广、程度更深、成果更多、氛围更浓、实践更有力,不断往深里走、往实里走、往心里走,引导全省进一步学懂弄通做实,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移贯彻落实党中央各项决策部署,从旗帜鲜明讲政治的高度深刻认识和把握赶超战略、新福建建设、“六区建设”的重大意义,切实增强坚持高质量发展落实赶超的政治自觉、思想自觉、行动自觉,勇于担当、主动作为、开拓创新,努力战胜各种困难和挑战,确保党中央各项决策部署落地生根、开花结果。

  三要更加坚决有力地扛起全面从严治党的政治责任。始终牢记习近平总书记强调的“管党治党责任是最根本的政治责任”,切实把抓好党建作为最大的政绩,全面落实新时代党的建设总要求,扎实推进“八个坚定不移”要求,以身作则、以上率下,压实责任、传导压力,坚决防止和纠正“好人主义”。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地管理,强化舆论引导,牢牢掌握意识形态工作主动权。严格执行党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻落实新时代党的组织路线,坚持新时期好干部标准和正确选人用人导向,加强地市、厅局领导班子建设统筹规划。加强基层党组织建设,完善党委书记抓基层党建工作述职评议等制度,持续整治基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,更好发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

  四要更加坚韧不拔地紧抓作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,锲而不舍纠治“四风”,严厉查处隐形变异问题,坚决防止反弹回潮。深化形式主义、官僚主义综合整治,着力整治基层和群众反映强烈的“文山会海”、民生项目脱离实际、为官不为等重点问题。持续开展特权问题专项检查,进一步教育引导各级领导干部增强自律意识,坚决反对特权思想和特权现象。大兴调查研究之风,推动各级领导干部走下去、沉下去,持续提升调研实效、破解工作难题。落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,下大力气整治不担当、不作为问题,提振干部队伍干事创业精气神。

  五要更加扎实有效地推进反腐败斗争。强化不敢腐的震慑,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点严肃查处选人用人、审批监管、土地出让、房产开发、工程招投标等方面腐败问题;严惩群众身边的腐败和作风问题,深化扶贫、民生、扫黑除恶等专项治理。扎牢不能腐的笼子,着力根治官商勾结问题,切断利益输送链条,构建“亲”“清”新型政商关系;加强关键岗位和重点领域廉政风险防控,健全完善重大事项决策机制,推动权力公开透明运行。增强不想腐的自觉,利用身边人身边事等典型案例深化警示教育,把握运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,不断提高党员干部拒腐防变免疫力。

  六要更加重视发挥巡视巡察利剑作用。贯彻落实中央巡视工作规划相关要求,深化政治巡视,统筹用好常规巡视、专项巡视、机动式巡视等方式方法,确保高质量如期完成十届省委巡视全覆盖。把巡视监督与纪检、组织等党内其他监督有机结合,增强监督合力。加强对市县巡察工作的领导和指导,加大对巡视整改情况的检查力度,完善巡视巡察上下联动监督网,将巡视巡察利剑直插基层,构建横向全覆盖、纵向全链接、三级协调推进的工作格局,打通全面从严治党“最后一公里”。

第五篇: 落实巡察组反馈意见整改情况的报告

  一、强化主体责任抓好整改落实

  局党组对巡察工作高度重视、态度鲜明,全盘诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务,以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉,以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实,进一步推动××工作事务良性发展。

  一是提高政治站位,增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等,深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,学习巡视工作条例,全面提高政治站位和政治觉悟,逢会必谈整改、逢会必抓整改,把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务,真抓实抓认真抓,务必抓出成果抓出实效。

  二是坚持问题导向,抓好整改落实。制定《××党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,逐条研究制定整改措施,建立跟踪问效机制,定期报送《巡察反馈意见整改落实情况统计表》。落实整改责任,传导责任压力,将整改问题细化分成×个具体问题,做到“五个明确”,即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限,党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈,督促各责任人落实整改,扎实有序的推进全局的整改工作。

  三是巩固拓展成果,力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题,我局把制度建设作为落实整改的重要抓手,坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”,严格按照时间节点完成所有问题整改,同时有针对性地建章立制,相继制定系列制度文件,形成用制度规范行为,按制度办事、靠制度管人的长效机制,推进了整改工作常态化、长效化。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的领导弱化方面

  1.党组统揽民政全局作用发挥不够。××××××××

  整改落实情况:加强政治理论学习,巩固“四个意识”,强化责任担当意识和攻坚克难意识,有效推进××工作重点难点问题的解决。

  2.“三重一大”决策制度执行有偏差。党组议事决策规则不规范,××年×月制定的《××党组议事制度》中,没有将“重要人事任免”内容纳入其中;对“三重一大”事项的研究不全面,存在以局务会代替党组会议研究党的有关工作的现象。党组会议中,以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主,对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项研究讨论不充分,对直属企事业单位涉及“三重一大”事项研究较少,存在“应议未议”现象。

  整改落实情况:认真按照《中国共产党党组工作条例(试行)》等相关规定,严格执行党组议事规则,对×年×月制定的《中共××党组议事制度》(××党组〔×〕×号)进行修改完善,进一步明确议事范围、程序等,将“重要人事任免”纳入其中,同时明确局党组会要以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主,并对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项,以及直属企事业单位涉及的“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究,做到“应议必议、议出成果”,切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。

  3.党建主体责任落实不到位。①党建工作责任制压力传导不足。“重业务、轻党建”问题比较突出,没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核,如机关党建工作年度总结中,有的与单位职能联系不紧密,没有体现党建带业务的内涵;有的以业务汇报代替,没有体现党建内容。党组对系统内党建工作缺乏统筹部署,专题听取党建工作汇报少,没有对所辖党组织开展指导检查、督促整改等相关记录;党组班子成员对分管领域的党建工作指导不到位,只重业务、不抓党建,没有按规定出席挂钩党组的重要活动。个别支部主体责任意识缺失,把党建作为一项可有可无的任务、马虎应付,有的支部×年、×年党建计划照搬照套,一成不变、提法过时;有的支部长期处于“空壳”状态,没有相关活动记录和资料。②对加强党对××的领导力不够。在推进××党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力,履行政治职责不到位,所管理的××党的组织和工作“两个覆盖”进展缓慢。

  整改落实情况:①以巡察整改为契机,着重加强党的“五项建设”(即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设)的再学习、再认识、再教育,坚决强化管党治党的担当作为,坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想。②切实将党建和党风廉政建设纳入年度绩效目标考评内容,坚持将党建工作与××中心任务同部署、同推进、同考核。×月×日党组书记在巡察工作边巡边改阶段时,专门听取××党总支新一届支部委员的工作汇报,积极推进××系统党建工作。③明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责,以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任,制定了《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》,安排局党组成员挂钩相关支部,明确要求党组成员每季度至少1次听取所挂钩支部的党建工作汇报,并给予督促指导。④进一步加强对党支部建设的重视程度,强化角色定位,引导所属党支部书记牢固树立书记抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者参谋助手作用,加强党建业务学习,着力解决个别支部书记和支部委员存在对党建工作被动应付,组织不力,抓得不紧问题,增强党建工作的生机与活力。⑤积极向县委非公有制企业和××工委沟通协调,由其牵头抓好以下工作:一是下发××党建工作具体分工方案,明确各自职责分工及完成时限,确保××党的组织和工作“两个覆盖”到位;二是组织××党建工作负责人到××等××党建先进单位学习;三是适时对全县××党建负责人进行培训;四是建立通报制度,采取经常性督查、随机抽查等方式,了解工作进展情况,确保目标任务完成。同时,发挥××综合党委战斗堡垒作用,全力推进××党建工作。加大组建力度,局党组成员挂钩××,采取一对一指导的方式力争于×年完成我局负责的××党组织组建工作,确保按县委组织部的要求完成任务。

  (二)党的建设缺失方面

  4.思想政治建设薄弱化。①理论学习中心组学习制度落实不到位。学习计划安排流于形式,没有相应的集中学习会议记录本,中心组成员仅提供×年度学习笔记,个别成员记录内容不一致,有的没有凸显学习主题,多处记录研究业务、事务等内容,以工作笔记代替学习笔记。②“两学一做”学习教育停留于面上。党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化研究部署、指导检查不够,部分科级领导干部没有按规定到所在党支部或挂钩党支部讲党课,“以上率下”作用发挥不明显。部分支部没有及时动员部署,“规定动作”落实不到位,没有按要求组织集中学习和开展专题讨论。③个别党员党性意识不强。在党员应知应会知识测试中,参与测试的党员领导干部对相关党章党规的基本内容掌握不全、了解不透,反映出政治学习重视不够、理论知识掌握不全面、党性观念还不够强等问题。

  整改落实情况:①制定了《中共××党组中心组学习制度》,认真组织政治理论学习,采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流等形式,每年集体学习研讨累计不少于X次,每季度集体学习至少X次。进一步强调学习纪律,执行学习考勤制度,严格要求学习对象按年度做好学习笔记,随时接受局党组书记或上级有关部门的检查。深入学习党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思路新战略,打牢思想基础,提高政治站位,坚定政治方向,认真贯彻习近平总书记关于××工作的重要指示精神,增强责任感、使命感,带着对人民的深厚感情把工作做实做好作出成效。②各支部均制定《“两学一做”常态化、制度化学习计划表》,增强针对性和时效性,并按照党组会研究要求,×名科级党员干部××年下半年分别为所挂钩的支部补上一堂党课,发挥“以上率下”作用。③边巡边改过程中,××局党总支于×月××日在县委党校三楼多媒体教室召开总支全体党员和入党积极分子会议。党组书记兼总支书记在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行再部署,要求各支部要严格按照上级要求开展做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。④采取请进来教与走出去学相结合,聘请党校高级讲师××讲授《坚定理想信念,争做合格党员》辅导讲座和组织党员干部到县人民检察院廉政教育基地参观学习。

  5.党员日常管理宽松化。①党性定期分析和民主评议党员走过场。有的支部参与民主评议党员人数不齐,统计表与《年度登记表》数量不符,个别支部没有相关内业资料;有的党员《年度登记表》自我评议年“复”一年、内容雷同,支部没有认真审核、没有签署意见。②党费收缴排查不深入。没有认真开展党员交纳党费个人申报工作,部分党员特别是离退休党员没有提交《申报表》,没有严格按照标准核算党费基数,党费收缴管理情况没有公开公示。③党员“三诺”制度落实不到位。有的支部没有组织党员开展“三诺”工作,部分党员承诺事项空泛、与自身实际联系不紧,支部没有对党员承诺事项审核把关,没有就党员践诺情况建立台账。④发展党员程序不严谨。有的是上级党委没有指派专人与其谈话(以党总支副书记代替),没有外调政审及征求意见情况;有的预备党员延期一年转正,入党材料中仍以按期转正处理;有的没有严格按照标准流程进行培养和考察,档案不齐全。

  整改落实情况:①在严格按照党性定期分析和民主评议党员的要求,做好分析、评议和整档工作。②针对党费收缴管理不深入问题,要求财务提供每个党员的工资发放明细表,按《关于加强和规范市直机关党费收缴、使用和管理工作的意见》、《关于规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复》文件精神,严格按照标准核算党费基数,建档成册。边巡边改中,根据××总支下发《关于规范党费申报、收缴工作的通知》的要求,××所属×个支部按要求严格做好党费收缴排查工作,特别是做好离退休党员党费申报收缴工作。③加强对各支部党费收缴工作进行监管。对党员个人而言,教育全体党员进一步增强党员意识,自觉、按时、足额交纳党费。对党支部而言,党总支向上级党委申领《党费证》发放有关支部,要求负责收缴党费的同志按“年、月、日”、“交纳党费金额”、“收款人”的要求,认真填写《党费证》,并在每个月10日前向县政府系统党委全额上缴党费,索取党费收据。党支部应当每月向党员公布一次党费收缴情况,年终再公布一次全年党费收缴情况。同时做好党费补缴工作。××年×月,共补缴××年党费××元。④针对党员“三诺”制度落实不到位问题,××党总支下文要求三个支部对各支部“三诺”工作进行全面自查,要求党员就承诺事项要联系自身工作实际,不泛泛而“诺”。同时建立党员承诺台账和践诺情况台账,进行动态管理,为科学“评诺”打下基础。五是××党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展党员工作,严格按照《发展党员工作指导手册》要求规范发展党员工作,确保发展党员质量。

  6.党内政治生活平淡化。①党组织战斗堡垒作用不明显。党总支主体地位缺失,功能弱化,与机关支部相混淆,没有党总支会议相关记录,年度计划、总结等以机关支部代替,甚至党总支的换届选举与机关支部的换届选举都混在一起。“亮旗帜亮身份亮作为、‘五个××’建设走前头”主题实践活动没有结合单位职能进行部署落实,载体不多,缺乏特色。②落实“三会一课”制度不实。对党员定期参加“三会一课”管理不严,没有设立会议签到表,个别党员(特别是离退休党员)出勤率不高。有的支部活动记录保管不当、记录不规范、资料收集混乱。有的支部把党员大会、支委会开成学习会,简单罗列上级精神和文件内容,研究部署工作少。③领导班子民主生活会质量不高。个别年度领导班子民主生活会的相关记录、资料遗失,会议过程不够周密,会前没有通报查摆问题整改情况、没有广泛征求意见,会后没有跟踪整改,党组××年×月才制定《××年度民主生活会整改落实情况落实方案》。④双重组织生活会不到位。领导干部参加双重组织生活会自觉性不强;有的支部组织生活会走过场,党员联系个人思想查摆问题不多,缺乏开展批评与自我批评的内容。⑤谈心谈话制度执行不够。班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员与党员之间较少开展谈心谈话,缺乏相关谈话记录,对党员干部的思想动态了解不到位。

  整改落实情况:①巩固党总支主体地位,强化功能,担当起领导下属支部的责任。认真做好党总支年度计划、总结和会议记录等工作。认真贯彻文件精神,结合县委“四比”主题实践活动,开展××系统“四比”(比学习、比作风、比奉献、比实绩)主题实践活动,激发××党员干部“爱拼敢赢”的精气神,助力推进“五个××”建设。②党总支及时制定政治理论学习安排表、学习材料并上传到微信群供各支部结合各自单位情况组织学习;各支部严格落实“三会一课”制度,定期召开支部委员会、党员大会,按时上好党课,及时做好参会人员签到工作。支部大会一般三个月召开一次,支部委员会一般每月召开一次,支部书记每年上1-2次党课。进一步规范“三会一课”会议记录,严格按照“八要素”规定做好记录,党总支不定期检查会议记录,督促各个支部按要求做好会议记录。③按程序组织召开民主生活会,会前通报查摆问题整改情况、广泛征求意见,会后跟踪整改,领导班子对照巡察发现的分管事项,进行总结分析,查找不足,改进工作作风。④加强领导干部参加双重组织生活会自觉性,根据《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》,要求领导干部必须参加挂钩支部的专题民主生活会。⑤印制专门的谈心谈话工作记录簿,规范廉政谈话记录内容和要求;局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题,及时进行教育提醒。

  (三)全面从严治党不力方面

  7.党管治党责任担当不足。党组抓党风廉政建设不“实”,重部署、轻落实,存在走走形式,做做样子;班子成员履行“一岗双责”有缺位,对分管范围内党风廉政建设重视不够,抓得不紧,主体责任落实层层递减。未对下属单位落实党风廉政建设情况开展检查,日常跟踪督促管理宽松软。××年以来有×名科级领导干部因违纪违法被追究刑事责任,党组没有根据发生在身边的反面案例,举一反三,开展警示教育。

  整改落实情况:制定《××党组关于深化落实党风廉政建设党组主体责任的主要任务分工的意见》,进一步细化工作责任。在边巡边改阶段,已组织检查××、××、××、××等下属单位党风廉政建设责任制落实情况,并对××下发财务检查情况整改通知书,责令整改。及时通报××处分决定,以案说纪,以案明规。

  8.日常管理监督比较松散。未能严格执行县委从严管理干部七项制度等相关规定,党组对干部日常管理监督失之于宽、失之于软。局机关干部上下班有卡不打现象较为突出,迟到早退现象时有发生,未定期通报出勤考勤情况,××年前没有考勤记录,机关出勤考勤制度执行有偏差。纪检组监督责任落实不够严格,谈话提醒、监督检查不够经常,少数党员干部纪律意识淡化,导致发生违纪问题。如出现局机关驾驶员利用管理加油卡的便利,××年至××年间私自为个人摩托车加油达56次。

  整改落实情况:①加强机关日常管理,严格考勤出勤管理,制定出台《关于进一步规范考勤制度管理和请销假制度的通知》,并实行考勤通报制度;利用机关学习日加强机关制度的学习,提高严格遵守考勤制度的意识。②进一步加强对党员干部日常监督管理,及时组织开展提醒谈话,注重抓早抓小、防微杜渐。责令私自加油的机关驾驶员做深刻检讨,退缴燃油费用××元。

  9.廉政风险防控浮于面上。××年以来没有对股级干部岗位廉政风险进行梳理、排查、滚动,风险防控机制未进一步优化完善,对新出现的风险点缺乏有效措施,个别股室和下属单位仍然存在一定的廉政风险。如××、××、××等工作还存在依靠镇村两级审核把关,相关监督工作和风险防范管理未能落细落实;××每月××集中供养经费管理使用不够规范;××在伙食费管理支出、物品采购上也存在风险。

  整改落实情况:①重新修订风险防控工作方案,新增××、××等岗位风险点,完善××对象评定、××等风险防控措施,进一步加强风险防控管理。②设置××与××廉政风险防控措施,将家庭经济状况核对纳入低收入认定程序,强化入户核查,畅通申诉举报渠道。③进一步强调审核材料的完整性,包括审核所需材料、审批表审核、审批意见等。严把评定流程、标准,加强对申请对象的条件进行核查。并根据基层上报材料,入户开展申请对象条件核实工作。④出台经费管理制度、物品采购等制度,完善制度、规范程序、规避风险。

  (四)违反中央八项规定精神方面

  10.公务接待不规范。下属单位存在公务接待无公函,公函时间与实际接待时间不符,无接待审批单,无费用清单,无接待对象名称及费用超过规定标准等情况。

  整改落实情况:××指导××出台《××公务接待管理办法》,严格按照八项规定精神和县财政局相关规定,规范公务接待标准、程序、要求。

  11.公务用车管理不到位。公车改革前,局机关存在违规占用下属单位公务用车现象。一些下属单位车辆维修没有按规定实行定点维修,没有经过事前审批,未进行定点IC卡加油;频繁使用私车办理公务,报销相关费用。

  整改落实情况:制定出台《××保留公务用车使用管理暂行规定》,要求局机关及下属单位严格按照相关规定执行公车派车、定点维修、费用报销相关制度,杜绝漏洞。

  12.滥发津补贴及奖金福利。有的涉嫌违规发放年度奖励绩效工资和年终一次性奖金;违规报销手机费用。有的违规用购物卡发放防暑降温费;发放国庆、春节加班值班补贴;发放定额福利费、临时人员文明奖、自行出台的评优考核等奖励;未经审批免费为干部职工及外聘保安人员提供伙食。

  整改落实情况:为进一步推动中央八项规定精神深入落实,规范津贴补贴发放政策,重申相关政策和纪律,转发《中共××纪委××县人力资源和社会保障局××县财政局关于重申严肃规范津贴补贴纪律有关问题的通知》。对不符合规定的奖金补贴福利现象坚决清理,共退回金额××元。同时对相关人员进行约谈,从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。

  13.违规报销差旅费。出差文件依据不明确,未经审批出差;超标准报销下乡伙食补助费;重复报销伙食补助费;未按规定等级乘报交通工具费用;违规报销出租车等其他费用。

  整改落实情况:严格差旅费管理,加强对《××县行政事业单位差旅费管理规定》的学习;严格出差审批制度,严禁未审批先出差情况的出现;严把报销关,严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。上缴误造差旅费×元,开展差旅费报销管理规定学习。

  14.违规购买年货节礼、日历等。有的违规购买日历台历;违规发放妇女节节日用品;违规购买香烟,购买食品、日用品等年货;发生赠送牌匾行为。

  整改落实情况:严格落实中央八项规定,对不符合规定的违规购买行为予清理整顿,对相关人员进行约谈,重申中央八项规定,杜绝今后发生类似行为,追回违规购买年货节礼费用支出×元。

  (五)选人用人不规范方面

  15.人员编制管理混乱。①混编混岗现象比较突出。局机关借调下属企事业单位工作人员×名,被借调单位转而大量聘用临时人员工作。如:×在编正式人员×名,全部被借调后,聘用×名临时人员承担婚姻登记业务;×在编正式人员×名,被借调×名,自聘临时人员×名。②股级干部任免程序不严谨。在局党组成立后,仍有个别股级干部任免以民政局名义发文;任命×名下属事业单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务。

  整改落实情况:①严格股级干部任免程序,股级干部任免以局党组名义发文;②按干部任免程序,以党组的名义免除下属单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务;③强化在职人员的能力,向县政府申请×个购买服务名额增加机关工作人员,逐步解决借调人员过多及混编混岗问题。

  (六)其他方面

  16.财务管理不规范。个别下属单位会计基础工作不规范;相关业务经办人员及财务负责人、审批人财经法规意识淡薄;相关财务管理制度传达更新不到位、不及时。个别单位存在套用依据错误滥发奖金、使用非正式发票报销、日常物资采购验收手续不齐全、挂账时间过长等现象。一些设备购买未履行政府采购程序,固定资产添置未及时进行登记。

  整改落实情况:①加强固定资产管理制度,对符合条件的固定资产及时确认入账。进一步加强“三公”经费管理,严格落实中央八项规定。严控公务接待,接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。②加强财务管理制度,制定出台《××县××局机关财务管理及内部审计制度》(×〔×〕×号),规范单位基础财务工作,对手续不完整的凭证及时补齐相关材料,对不规范的凭证、账务处理逐条进行推敲整改,重新规范。

  17.×专业化水平不高。如×服务确认单中具体服务项目不明,存在不同服务人员的字迹雷同、同一服务人员在同一时间出现在不同服务地点等造假现象。

  整改落实情况:①制定出台《加快××事业发展的实施意见》,进行责任分解,设立完成时限。加强××服务基础设施建设,补齐硬件短板。②下发《××县××局关于×有关问题的整改通知书》,敦促服务企业及时整改,针对存在问题全面开展自查,对“问题单”进行重新作业,同时要求服务企业加强服务制度建设,规范服务人员行为,严格服务操作流程,强化服务监督,要求每一单服务都要附服务照片,及时上传到服务管理平台,随时接受抽查。对××公司有关人员特别是××各个站点负责人进行约谈,进一步明确责任。

  18.××工程审核把关不够细致。材料整理归档不完整、不规范,有的缺少镇村会议研究材料,有的无村级公示情况,有的未附建筑前后对比照片,有的公示和审批时间倒置。

  整改落实情况:规范申报程序,强化入户核查,补齐欠缺材料,严格审核把关,进行整理归档。补齐×年××欠缺材料,建立一户一档。

  19.××建设资金拨付滞后。市财政局、民政局于×年×月和×月分别下达的××专项资金×万元、×专项资金×万元,县×局直至×年×月×日才予拨付。

  整改落实情况:规范项目申报、核查、验收程序,加强材料整理归档工作。参照市管理办法,制定《××县革××专项资金管理办法》,规范×专项资金使用管理,及时足额拨付项目补助资金。

  20.工程项目管理不到位。下属单位的部分工程项目档案资料不齐全,如缺失合同、竣工验收资料等;有的工程未按中标结果签订合同,有的存在超期竣工问题。

  整改落实情况:为进一步加强建设项目监督管理,规范操作程序,严格行为标准,学习转发《××县加强政府性投资项目管理暂行规定》和《××县政府投资项目管理暂行规定》,切实加强工程项目管理工作,按时保质推进工程建设。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  县委第三轮巡察一组向县纪委移交问题线索共有×件,我局党组高度重视,抽调专人,积极配合县纪委驻政法委纪检组对巡察移交的问题线索进行调查核实,目前驻政法委纪检组已完成问题线索处置,给予提醒谈话×人,诫勉谈话×人,了结×人。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)×建设缓慢,×建设未完成。

  未完成整改原因:项目受征地拆迁难度大、多次易址以及相关政策、规定变化等因素影响,整体推进较慢。

  下一步整改落实情况:×已开工建设,计划×年完成地上建筑部分楼层建设,×年完成建筑主体建设和内部装修,×0年正式运营。我局将督促×个镇履行主体责任,加快建设速度。县级财政已拨付×建设补助资金×万元,计划×年底完成×个×建设,并通过消防验收,获得×许可,投入运营。

  整改期限:×年×月×日

  (二)下属企业××片区改造拆迁的历史遗留问题至今未得到有效解决,每年依靠预借财政资金发放职工薪酬。

  未完成整改原因:××片区因改造拆迁进度缓慢、开发商经营不善等问题迟迟无法落实安置措施,××相关资产没有得到及时赔偿。

  下一步整改落实情况:积极与×、县财政局、开发商沟通协调,尽快推动片区安置改造,争取区位良好的安置物业,尽早盘活物业产生效益,早日解决历史遗留问题,切实维护职工权益。

  整改期限:×年×月×日

第六篇: 落实巡察组反馈意见整改情况的报告

  根据《市委第二巡察组对市房管局巡察情况的反馈报告》相关内容,市房管局党组坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全体干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的3方面8大类21个具体问题,20个已整改完毕,1个正积极推进。现将整改情况报告如下:

  一、强化主体责任,抓好整改工作部署

  收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开局党组扩大会议和班子会议,就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《五指山市住房保障与房产管理局落实市委巡察组反馈意见工作实施方案》,成立了由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,局各股室为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的3方面8大类21个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。

  二、坚持问题导向,稳步推进整改落实

  (一)党的领导弱化方面

  问题一:“四个意识”树的还不够牢。

  主要表现:一是市房管局党组政治意识不强,未能充分结合本单位实际情况,组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话,学习次数少,学习方式单一,学习笔记仅记录学习内容,没有反映出参会人员围绕学习内容开展交流讨论情况,没有真正做到学懂弄通做实。二是传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件较少,贯彻落实不够全面彻底。如学习《五指山市保障性住房物业管理办法》、《习近平谈治国理政》一书中的“加快推进住房保障和供应体系建设”《关于加强房地产市场调控工作的通知》《关于做好稳定房地产市场工作的通知》分别是1次,学得不够深入。在落实上,物业管理方面管理不够规范,问题突出,群众反映比较多,保障性住房建设存在进度缓慢,没有在市委市政府规定的时间内完成任务,廉租住房租赁补贴方面没有完成上级下达的目标任务。

  整改情况:一是切实增强党组政治意识,2019年,充分结合本单位实际情况,制定学习计划,要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来,做到明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神,2018年集中学习十九大精神3次,“4.13”讲话精神5次,中央12号文件2次,新时代中国特色社会主义思想2次。截止2019年1月年对十九大精神、“4.13”讲话精神、中央12号文件等分别学习了1次。同时创新学习方式,在开展集中学习之前,明确通知参会人员相关的学习内容,要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容,在会上班子成员带头讨论,转变不积极讨论的观念。二是加强传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件,要求干部职工深入领会相关文件精神,做到理论联系实际全面贯彻落实。2019年采取每季度至少1次学习相关文件精神的方式进行,如1月集中学习了《五指山市保障性住房物业管理办法》、《关于做好稳定房地产市场工作的通知》等文件精神分别1次。在落实上,物业管理方面要求创新工作方式方法,协同物业管理协会加强规范管理,对问题突出,群众反映比较多的小区及时督促物业企业进行整改,同时协会还成立了专家组,2019年积极配合解决物业纠纷3起,解决电话投诉2起,发挥着行业协会的积极作用。

  问题二:党的领导核心作用弱化,制度执行不到位。

  主要表现:一是“三重一大”制度落实不到位。二是意识形态工作重视不够。

  整改情况:一是制定了《“三重一大”民主决策制度》和《“一把手”末位表态制度》,2018年已进行整改,对涉及“三重一大”事项的会议记录,均反映集体讨论过程和参会人员表态发言,严格执行一把手末位表态制度,所有事项进行集体讨论。2019年继续长期坚持。二是局党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识,高度重视意识形态工作。2019年2月25日召开班子会议组织开展了1次意识形态工作专题研究部署会议,组织1次集中学习。主要是传达学习了中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。

  问题三:贯彻落实中央大政方针、省委、市委重大决策部署不力。

  主要表现:一是履行职责不到位。2013年,国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务150户,实际完成62户,完成率41.33%,未完成任务。二是保障性住房建设进度缓慢。五指山市保障性住房居住小区二期工程、教师村公共租赁住房工程,两个项目开工日期均为2013年,工期一年,实际竣工时间为2017年,严重超期。三是房管局开展“三项”清理工作不到位。四是扶贫帮扶针对性不强,帮扶成效不明显。

  整改情况:一是未完成任务国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务的原因为当时根据《五指山市廉租住房保障实施办法》(试行),我市廉租住房保障方式分为实物配租和货币补贴两种,申请家庭可以选择其中一种保障方式进行申请。当年共有264户家庭申请,其中申请实物配租有202户,货币补贴有62户,因大多数家庭选择实物配租,导致实际完成的申请廉租住房租赁补贴的家庭没有达到任务数。二是针对保障性住房建设进度缓慢问题,由于2013年工程设计及工程开工建设用地规划等前期准备工作用时较长,致使整个工程的进度缓慢,直到2017年才完全竣工。今后若有建设保障性住房计划,将吸取工作经验,充分做好各项前期准备工作。三是针对房管局开展“三项”清理工作不到位的问题,已于2018年11月9日将2015年违规发放领导班子成员值班补助,共计2700元整,退回局账户中;2013年以来6名干部职工私车用单位油卡加油共计20183.97元,已于2018年10月25日全部退回存到局账户中。进一步完善了公车管理和使用制度,杜绝出现干部职工私车用单位油卡加油现象。四是针对扶贫帮扶针对性不强,帮扶成效不明显问题。2017年以来,我局转变帮扶模式,由帮扶种苗转为帮扶基础设施,由农户自己购买种苗,局帮扶解决养殖基地建设设施用水泥。2018年经局帮扶建设基础设施共有9户,产业纯收入年达4000元的有12户。

  (二)党的建设缺失方面

  问题四:党内政治生活不严肃。

  主要表现:一是组织生活制度落实不严。二是民主生活会开展的质量不高。三是谈心谈话制度落实不到位。

  整改情况:一是严格落实组织生活会制度,2017年以来已做进一步的完善和整改,2018年党支部组织委员已认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。2019年继续长期坚持。二是切实提高民主生活会质量,对即将召开的2018年度领导班子民主生活会,要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项,加大自我问题的剖析力度,追求达到红脸出汗的效果。对于受党纪政务处分人员党组要严格要求在当年的民主生活会及组织生活会上作深刻检讨,并能够在相互批评中指出要求高度重视吸取相关经验。2018年度无受党纪政务处分人员。三是严格落实谈心谈话制度。2018年以来已加强班子成员之间,分管领导与分管股室负责人之间,股室负责人与各自股室工作人员之间的沟通交流,层层压实责任,及时发现苗头性问题,杜绝小问题演变成大问题,切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。2018年全年进行谈话提醒共计14次。目前,我局做到谈话提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年继续长期坚持。

  问题五:党建工作力度不够,开展学习教育不扎实。

  主要表现:一是“三会一课”制度落实不到位。二是“勇当先锋 做好表率”专题活动开展不到位。

  整改情况:一是2017年以来已严格落实“三会一课”制度,并要求党支部组织委员高度重视,对支委会、党课、党员大会等认真做好笔记记录。二是“勇当先锋 做好表率”专题活动开展不到位问题已经整改完毕,根据活动方案,已向市直机关工委提交8月至12月的心得体会,共计5篇。同时,结合工作实际,勇当先锋,做好表率,主要体现为在扶贫工作中主动作为,经研究同意为局帮扶贫困户购买瓷砖及联系公司给予安装楼梯扶手,及时完成了五个直观任务;在解决网签备案历史遗留问题时,及时召开两次专题会议进行研究部署,切实站在维护群众利益的角度上主动作为。

  (三)全面从严治党不力方面

  问题六:局党组履行主体责任不到位。

  主要表现:一是研究布署党风廉政建设和反腐败工作不扎实。二是考勤制度不够严格。三是物业管理工作监管不力。四是落实审计整改工作不力。

  整改情况:一是严格落实党风廉政建设责任制,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,对照党风廉政建设工作责任书,认真履行党风廉政“一岗双责”职责,切实突出党风廉政建设专题研究部署会议主题。2018年已对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行了分解并设立台账。2019年继续长期坚持。二是已要求办公室严格执行落实考勤制度,完善外出下村登记记录,并长期坚持,同时从班子成员抓起,带头做好打卡工作,对出现迟到早退较严重的人员进行谈话提醒。已于2018年10月22日召开职工会议进行强调,加强纪律管理,分管领导与分管股室负责人之间,各股室负责人于股室内工作人员之间要加强监督。严格落实考勤与绩效挂钩。三是加强物业监管,创新监管工作方式方法,积极督促未进行备案的物业企业进行备案。针对物业相关投诉件多的问题,积极组织对全市物业管理服务行业进行专题调研,协调多部门处理物业管理纠纷,围绕重点问题展开研究,分析解决的办法,同时组织物业管理行业进行培训,从人员思想意识、业务能力、政策法规方面入手,不断夯实物业服务基础,提高物业服务水平。四是针对审计整改工作不力,海南省审计厅关于五指山市2016年保障性安居工程跟踪审计发现“政府投资建设保障性安居工程配建商业设施部分拍卖款511.39万元未收到”的问题,我局已在2018年5月上诉法院,法院在2018年5月29日受理(法院案号:2018琼9001民初386号),被告文易平对管辖权提出异议,五指山市法院驳回被告的异议,被告对市法院驳回不服,上诉至海南省第一中级人民法院,于2018年9月25日收到合议庭组成人员告知书((2018)琼96民辖终45号),驳回被告异议申请。目前该案件已审理终结。但于2018年12月10日文易平作为上诉人,上诉请求依法撤销原判决及改判驳回被上诉人市房管局的全部诉讼请求,案件已于2019年1月28日开庭审理。目前正在等待法院的二审判决。

  问题七:违反中央八项规定精神问题仍有发生,“四风”问题屡禁不止。

  主要表现:一是公务接待不规范,报销手续不齐全。二是充值油卡又夹带报销油票情况。三是违规购买土特产。

  整改情况:一是因当时财务报账执行没那么严格规范,且为了房产去库存促销,常接待一些外地有销售影响力的客人及对我市房地产展销有所贡献的人员。将完善公务接待及财务管理相关制度,要求财务工作人员严格按照《海南省行政事业单位财务报账管理办法(试行)》来规范报账报销行为。二是因2013年经济房、公租房建设多,任务重,各分管责任人及工作人员下工地勘察次数多,油卡不能满足用油需求,因此经局班子讨论同意当时下工地人员在不使用油卡的情况下可以报销油票,以及下企业调查和物业管理等工作,可每季度用油各报销2000元。对于解释不清的情况已要求相关人员进行退款。三是针对2013年7月、8月违规购买茶叶、灵芝茶、蜂蜜的问题,因2013年7月25日—8月3日在石家庄、郑州等地区,开展“2013海南五指山城市形象推介会暨旅游养生地产展示会”活动,为了更好地推介五指山城市形象,宣传五指山旅游养生地产项目,达到预期的成果,购买了茶叶、灵芝茶、蜂蜜进行展销。针对2013年1月,购买节日慰问品野山鸡蛋12500元,无清单和领用人的问题,因当时临近春节,经局务会讨论决定,共购买125箱山鸡蛋,发放给自筹及聘用保障房调查工作人员43人,每人发2箱计86箱作为年终福利,其余39箱先后用于慰问困难群众、退休职工等,故未列明发放清单。

  问题八:资金监管不够到位,财务制度执行不力。

  主要表现:2013年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴;2014年7月,存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用,而非使用公务卡;2017年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用:其中误餐费支出4.35万元,扶贫支出11.7万元,办公用品支出34.29万元。2013年11月,发放廉租房租金补贴1278户,发放人数3619人,发放金额37.64万元。其中,违规发放245户,703人,违规发放金额7.31万元。未按规定用途使用经济适用房购房款。经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元,即所收经济适用房一期购房款直接用于支付二期经济房勘察费、监理招标公证费、项目前期咨询服务费、设计费、招标代理服务费等未能执行收支两条线。

  整改情况:一是针对2013年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴的问题,经核查,经济适用房购房款是签订合同后收取30%的首付款,是每天向购房者催收累计的资金,是一个动态数据,48991753.61元并非一开始就在账上,不存在长期占用大额资金不上缴的情况,已于2013年12月6日已全部上缴;二是针对2014年7月,存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用,而非使用公务卡的问题,经核查,因当时去西北(乌鲁木齐、兰州)开展房地产推介活动,布置展馆等需紧急用款,时值周末,为确保展销活动顺利完成,经局务会讨论决定将10万元紧急付给前方工作人员,经核查,10万元全部用于公务费用,未超出活动预期经费;三是针对2017年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用的问题,因财务支出经济分类科目有错误导致,我局于2018年3月22日起草请示报市政府申请拨付“公共租赁维修管理工作经费”50.34万元,经市政府2018年4月25日专题会议(〔2018〕94号)同意,我局根据会议精神起草函件到财政局申请拨付整改资金,市财政局于2018年5月31日将资金下拨,并将整改资金返还原资金渠道;四是针对2013年11月违规发放廉租房租金补贴金额7.31万元的问题,按照省厅文件要求进行整改,已全额追回,并于2013年12月取消了五指山市廉租住房租赁补贴人员公示名单473,今后严格执行发放廉租房补贴租金制度;五是针对经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元的问题,因当时经济适用房二期建设急需支付农民工工资,因此借用了一期工程款,但经济适用房二期建设资金一到位后,及时退还了进行垫付的一期工程款,并已上缴国库,今后会严格执行收支两条线的要求。

  三、立足长远长效,巩固提高整改成果

  通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,局党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进局各项工作。

第七篇: 落实巡察组反馈意见整改情况的报告

  按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署,2019年3月20日至5月7日,市委第一巡察组对我局进行了巡察,并于7月8日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全局上下共同努力,巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效,现将整改情况汇报如下:

  一、具体落实整改情况

  (一)党的政治建设方面

  1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。

  整改情况:一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》,规定每季度安排一次中心组学习,围绕学习内容开展交流研讨,使党组成员先学一步、学深一层;重新制定并完善了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行;二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本,对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定,确保党员集中学和自学不走过场,学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次,开展调研研讨1次,党支部书记上党课1次,开展集中学习11次。

  2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。

  整改情况:一是制定了详细的精准扶贫工作方案,完善了帮扶台账、一户一策等资料,调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组,明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次,党组会议专题研究1次,组织全局干职工开展入户走访活动5次,收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神,召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次,开展了1次扶贫专题调研工作,完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写,认领“微心愿”。党组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访,详细了解其目前存在的突出困难,对产业帮扶开展情况进行了察看,并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划,确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料,针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019年5月,我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价0.2元/斤出栏18头猪,使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止,目前我局已协助进行养蜂产业发展,并请专业技术人员提供技术指导。

  3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。

  整改情况:建立健全了工作进度督察督办制度,制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制,各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划,同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室,及时高效完成了各项工作任务。

  4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深,存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。

  整改情况:一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责,定期研究党建工作,同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求,积极支持和配合做好党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制,进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书,并对责任考核、责任追究做了具体规定,实行责任追究制;加大专题研究频次,做到坚持党风廉政学习三保证制度:保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果;进一步落实领导干部述职述责述廉制,在党组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写,杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部工作汇报,不定期检查机关党建工作开展情况,及时纠正工作中存在的问题,推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部工作汇报2次,对党员学习活动室进行了重新设计改造,检查支部工作1次,发现并整改不规范工作5处。

  5.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况。

  整改情况:一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制,将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩,切实提高班子成员工作积极性和主动性,强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报,及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次,研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作,加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。

  6.关于党组会议事不规范,“集中”有余而“民主”不足的整改情况。

  整改情况:一是建章立制,及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》,并在党组会议集体学习最新《中国共产党党组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程,严格落实“一把手”末尾表态规定,重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录,不同类别工作会议实行分类记录,详细记录会议讨论和表态过程,真实反映会议情况。

  7.关于党组民主生活会质量不高的整改情况。

  整改情况:一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次,提高了对民主生活会重要性的认识,熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会,班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题,联系思想和工作实际,从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查,对巡察反馈的问题进行全面对照检查,深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言,对照巡察反馈意见,结合自身和分管工作,主动认领问题,深刻反思,全面剖析,明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后,班子其他同志都严肃认真地提出批评意见,并形成了巡察整改问题责任清单,研究了制定整改措施及方案,将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加,对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定,并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。

  (二)党的思想建设方面

  1.关于党组中心组学习不严不实的整改情况。

  整改情况:一是建立健全了党组中心组学习制度,成立了中心组学习领导小组,明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人,党组其它成员分工负责,切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合,专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式,增强了学习的吸引力,促进了中心组学习的不断深入,不断取得新的成果。截至目前,党组中心组已开展专题学习3次,研讨交流1次。

  2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。

  整改情况:一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中,将意识形态工作摆上重要议事日程,坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组,坚持每半年召开一次专题研判会,每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。

  3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。

  整改情况:一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力,制定了《韶山市林业局2019年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》,并严格执行学习制度,近期每月组织了一次学习,明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试,资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识,科学选定学习内容,严格落实学习要求,确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习,截至目前支部书记上党课2次,并组织全体党员到中共韶山特别支部开展学习活动1次。

  (三)党的组织建设方面

  1.关于党支部换届选举不符合规定的整改情况。

  整改情况:已于2019年6月26日,重新召开党员大会进行换届选举,选举结果已报市委组织部。

  2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。

  整改情况:支部按时召开了三会一课,并严格执行相关制度,做好会议记录,在每月的支委会上,组织了支委班子成员学习党的理论知识和习近平总书记系列讲话精神,明确支委班子成员职责。

  3.关于党支部组织生活会流于形式的整改情况。

  整改情况:进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识,严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议,切实提高党员领导干部组织生活会质量,制定了《韶山市林业局组织生活会制度》,会上党员干部开展批评与自我批评,会议流程做到“一会四评”。

  4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。

  整改情况:在2019年机构改革中,我局上报的“三定”方案中,内设股室调整为4个。待方案批复后,内设股室由现有7个缩减为4个,中层干部职数相应减少。

  5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。

  选任没有严格按照程序开展。

  整改情况:强化中层干部选拔任用程序落实,严格按照程序开展,不断完善干部考察工作,坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法,确保每一个环节都走到位,防止再出现类似的问题。

  人员任用职责有交叉,存在一人多岗、混岗现象。

  整改情况:一是对本单位干部混岗使用情况进行统计,经核查,局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作,2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段,根据工作需要和个人适岗情况,将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理,今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。

  6.关于干部结构不合理的整改情况。

  (1)专业技术人员青黄不接。

  整改情况:林业专业技术人才岗位空缺时,优先考虑林业专业技术人员,同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发,按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则,重点抓好短期培训教育。在培训内容上,结合岗位职责要求和特点,以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。

  (2)干部队伍活力不足。

  整改情况:一是采取“主要领导约谈,分管领导分类谈,股室负责同志针对谈”的方式,建立健全办公室谈心交心制度,与党员、干部、职工加强沟通交流,促进相互理解,达成思想共识;二是建立了绩效考核机制,将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制,把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理,表现突出的优先提拔重用;抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设,在重要工作“一线”锻炼干部,识别干部;积极为年轻干部搭建平台。

  (3)干部任职回避制度执行不至今。

  整改情况:按照相关规定,严格实行任职回避,调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。

  7.关于党员管理不严谨的整改情况。

  (1)党员百分制和积分制管理不到位,没有开展党员星级评定工作。

  整改情况:建立健全党员百分制考核机制,进行精细化管理,确保考核指标科学性、规范化操作;建立党员百分制考核台帐,将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时,完善了党员百分制考核个人台帐。

  (2)民主评议党员不规范。

  整改情况:局党组高度重视,要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》,把民主评议党员工作作为一项主要工作内容,加强督导检查,严格评议标准,坚持实事求是、客观公正的原则,确保评议质量。在2019年的党员民主评议工作中,严格按照相关制度流程进行。

  (3)党费收缴不规范。

  整改情况:严格按照党费计算标准,重新计算党员干部的党费金额,对于部分党员少交的部分,已通知到个人予以补交。

  (四)党的作风建设方面

  1.关于学习行而上学的整改情况。

  各类材料习惯于照搬照抄,政治学习走过场。

  整改情况:一是制定完善了党组中心组学习制度,近两月组织召开专题学习会议3次;统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展了11次深入的集中学习,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,推动了全局干职工深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时,严格从单位实际出发,明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档,严禁工作人员代写,坚持实事求是,杜绝假、大、空。

  (2)“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主,欠缺专业技术方面的培训。

  整改情况:一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训,内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等,下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训,近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训,组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。

  2.关于工作作风不扎实的整改情况。

  局机关相关制度和方案,直接从网上摘抄。

  整改情况:一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对,立即废止了照抄照搬的文件,结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》(汇编)、《韶山市林业局内部绩效考核办法》,通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序,对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核,建立分管领导审签把关制度,避免出现文件照抄照搬问题。

  党员公开承诺放空炮。

  整改情况:全面结合“四责四诺”加强执行力建设,每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记,将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。

  3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。

  民生资金宣传不到位,群众知晓率低。

  整改情况:加大了强农惠农政策的宣传力度,每年发放补助资金前,在乡镇公示了发放政策和发放标准,进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。

  (2)对“雁过拔毛”现象不作为。

  整改情况:规范发放流程,公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定,属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金,现已采用发放至乡村集体账户的方式,不再发放至村干部账户,杜绝“雁过拨毛”现象的发生。

  4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。

  整改情况:建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制,制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》,在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今,共出动警力200余人次,出动警车100余台次,取缔了5家非法收购木材场地,共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动,加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度,切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查,持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势,近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。

  5.关于林业行政执法不重视,执法人员素质不高的整改情况。

  林业行政执法现状堪忧。

  整改情况:近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次,学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状,鼓励全局干职工加强法律知识学习,积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室,对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金,以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。

  行政执法不规范。

  整改情况:一是进一步调整规范了行政执法程序,切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范,遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法,促进林业系统依法行政,文明执法。二是加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚到位。执法过程中,强化行政执法程序,严格规范执法行为。坚持以教育为主,处罚为辅,重视经常化管理。

  (五)党的纪律建设方面

  1.关于内部监督管理不严的整改情况。

  整改情况:一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度,创新管理办法,将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制,同时直接与个人年度绩效考评挂钩,干部职工遵规守纪情况明显好转,工作作风和工作方式得到明显转变,团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度,明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制,各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划,同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室,及时高效完成了各项工作任务。

  2.关于廉政教育缺位的整改情况。

  整改情况:一是督促班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管股室和干部的教育监管,要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话;二是每季度组织一次廉政警示教育,及时传达上级典型案例通报,用身边事教育身边人,增强警示效果,加强党员干部廉政监管,筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报,党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议,多次强调廉洁纪律和安全警示。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  1.关于内控制度不严谨的整改情况。

  (1)2016-2018年植树节树苗发放程序不严谨。

  整改情况:一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗,再领用的原则,严禁代签冒领;二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木,控制面上苗木数量的原则;三是造林后,对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收,坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则,确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。

  2.关于专项资金使用不严格,存在廉政风险的整改情况。

  整改情况:一是加强学习,严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度,自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制,完善专项资金使用考核机制,加强项目管理,独立核算专项资金,明确财务人员要做好经费列支的审核,由局长亲自把关使用,切实做到专款专用。

  二、下一步工作打算

  (一)提高政治站位,坚定理想信念。以市委巡察为契机,深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚持把党的建设放在林业事业发展的首位,认真落实从严治党政治责任,抓好“两学一做”学习教育,在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

  (二)强化措施,务求实效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题,落实好相关制度,防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题,跟踪督查,加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题,要边整边改、立行立改。

  (三)巩固整改成果,构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对尚不健全的制度,进一步规范完善。尤其要注重治本,注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来,全面推动林业工作再上新台阶。

第八篇: 落实巡察组反馈意见整改情况的报告

  根据县委统一部署,县委第三巡察组于2018年2月7日至4月23日,对县委党校进行了巡察,并于5月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况向社会公开如下。

  一、以高度的政治责任感切实抓好整改工作

  一是加强整改工作的组织领导。成立了由常务副校长任组长,教学副校长、党群副书记任副组长,校委班子、支部班子其他同志任成员的党校巡察整改工作领导小组,为巡察整改落实工作提供强有力的组织保障。

  二是制定巡察整改落实方案。巡察组反馈意见后,县委党校按照巡察要求,召开校委会、支部班子会专题研究反馈意见的整改落实,制定了《落实县委第三巡察组反馈意见整改方案》,确定了问题清单、责任清单、任务清单,确定了整改总体要求、整改目标、整改原则、整改措施,将2个方面6个问题11项具体事项落实到每个科室和个人,明确了整改责任人、责任科室和整改期限。

  三是开展批评与自我批评。召开领导班子组织生活会,结合巡察反馈意见和班子成员分管工作,针对巡察反馈问题,认真对照检查,深刻剖析问题产生的原因,努力查找自身不足,诚恳地开展批评与自我批评,提出了整改措施。

  四是积极推动整改工作。整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,小组成员分工负责,依据整改落实方案,对整改工作推进情况进行协调督促,在抓好整改同时,及时总结整改经验,研究制定科学管用的长效机制,积极推进整改工作落实,

  二、巡察反馈问题的整改落实情况

  (一)党的建设缺失方面

  1、关于学习教育走过场,思想政治建设薄弱问题

  一是强化学习教育的针对性实效性。结合党校工作实际,认真安排“不忘初心、牢记使命”主题教育的内容、形式、载体等,组织全体党员在党校报告厅集体学习鸡西市委党校金科学教授作的《宪法在依法治国中核心作用》、王岩老师的《全国两会改革征程》的专题辅导,收看习近平总书记在马克思诞辰200周年上的讲话,组织党员教师集体备课、试讲、评课等,在教学相长中提高了党员干部的政治思想觉悟,增强了思想政治工作的感染力、吸引力。二是强化会议精神的贯彻落实。积极参加机关工委组织的书记例会,准备好例会材料,传达会议精神,做好会议记录;组织党员学习了县纪委十二届三次全会、全县组织工作会议、宣传工作会议和全省整顿作风优化营商环境会议精神,传达和学习省委书记张庆伟、市委书记康志文、市委常委、县委书记王兆成讲话精神;认真贯彻落实县委、机关工委有关文件精神;严格落实夺旗争星等主题学习教育活动,做到有领导讲话、有方案、有记录等。在组织部,机关工委,宣传部的三次检查中,党校意识形态、志愿服务等工作获得好评。三是强化意识形态主阵地意识。常务副校长带头抓,主管教学、科研副校长亲自抓,强化意识形态主阵地意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责。在上半年村两委干部和新党员培训班课程设计上,突出了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、研究和宣讲,安排了县委十二届二次全会、党的十九大、十九届三中全会精神等,组织骨干教师为全县基层党委、县政协委员宣讲十九大、十九届三中全会、全国两会精神,为基层党支部讲解党校红色文化墙等21次,受众2000多人次;在鸡西市委党校《市情研究》上发表调研报告《基层社区矫正在创新社会治理中作用》1篇;完成鸡西市社科联理论征文《努力打造优良作风》1篇;在县委宣传部组织的《习近平谈治国理政》(二)的征文评奖中,我校报送的7篇论文,获一等奖3篇、二等奖2篇、三等奖1篇,其中有3篇被市委宣传部刊发在《鸡西社会科学》。参加省委党校科研评奖2项。我校在省委党校、省社会主义学院立项的重点课题《“志智”双扶激发脱贫内生动力对策研究》、《非公经济“两个健康”发展工作调查研究》顺利结项,成绩良好;今年申报省委党校重点课题《基层党校意识形态反应机制建设研究》等2项;报送全省党校系统智库论坛征文3篇,入选1篇。教研部门及时总结了上半年意识形态工作的经验做法,这些都有利于进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,发挥了党校意识形态主阵地作用。当前正组织教师利用放暑假时间,自学习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲,为下一步送理论下基层做准备。

  2、关于党员日常管理不规范问题

  一是进一步建立健全“三会一课”、组织生活制度。春季开学以来,一方面积极配合县委第三巡察组开展巡察工作,一方面按照机关工委要求,每月开一次支部例会,上半年共开6次支部会议;召开了8次党员大会,开展民主评议党员工作2次;组织党员上党课3次,集体收看了北京市委讲师团郭海燕教授主讲的《雷锋精神与社会主义核心价值观》以及市委党校老师的专题辅导。二是进一步规范“两学一做”写实簿的写实工作。认真组织全体党员按上级党组织要求,认真做好“两学一做”的写实工作,党办适时督促检查。全体党员上半年的“两学一做”写实簿已按要求完成。

  三是进一步丰富党员活动。4月4日,组织全体党员到李银峰烈士牺牲地,开展了清明节缅怀先烈主题活动;4月27日,开展重走抗联路主题党日活动;6月15日,组织全体党员到光荣村开展关爱贫困群众活动,为一户失火群众送去党员捐款800元,慰问了五户贫困家庭,帮贫困户黄金和家清扫卫生、新建户外厕所,受到群众好评。

  (二)全面从严治党不力方面

  1、关于违反财务管理制度问题

  一是切实解决超限支付问题。加强财务人员业务培训,严格按照财经纪律管理使用资金。巡察反馈意见后,就财务支出问题,主要领导和财务人员多次向县审计局、财政局主管审计和财政收付的同志请教,所有新发生的支付均按审计和财政部门的要求执行。二是规范差旅费报销手续。针对巡察提出的出差学习、培训无通知文件问题,已责成所有涉及出差学习培训及开会人员,查找当年培训通知文件,凡找到的均已附在报销票据后面。上半年新发生的去省委党校师资班学习等,只要是因公出差的,都要严格审核,凡未履行出差手续,无领导签批、无培训开会通知文件,或填写不完整的,坚决不予报销,严格规范差旅费支出。三是进一步规范财务记帐。强化财务人员的学习培训,既坚持政策理论学习,提高自身政策理论水平;又要强化业务知识学习,特别是学习财会知识、会计法等,熟悉和掌握专业技能,提高财务人员专业素质,严格按照财务管理的相关规定记账。四是认真履行政府采购手续。针对购买办公用品无政府采购手续问题。组织财务、办公室相关人员学习政府采购方面的要求规定,了解掌握2018年财政采购目录。巡察反馈意见后,所有新发生采购都严格按照财政部门年度集中采购目录规定的品目名称、集中采购限额标准,严格执行采购相关规定,严格按采购程序办理采购审批手续,切实规范采购行为。

  2、履行两个责任意识不够问题

  一是认真履行党风廉政建设责任。针对无领导班子主要领导和其他成员党风廉政建设责任书,无监督检查落实的相关记录的问题。按照县纪委要求,常务副校长和班子其他成员签署了今年的党风廉政建设责任状,根据责任状要求,主要领导、分管领导要及时对党建工作、教学科研工作进行监督检查,做好相关记录,切实履行好两个责任。二是认真开展警示谈话、提醒教育工作。针对缺少开展警示谈话,提醒教育的记录问题。主要领导与分管校委进行了四次谈话,领导班子成员与分管科室的同志进行了谈心交流,对发现苗头性问题及时提醒,同时做好记录。

  三、需要进一步整改事项及措施

  巡察反馈以来,我校巡察整改落实工作取得了阶段性成果。下一步,我们将进一步加强党员队伍建设,特别是教师队伍建设,认真贯彻落实县委巡察组的意见要求,高标准、严要求推进巡察整改工作,在抓常抓长上下功夫,求真务实、抓出成效。

  一是继续抓好后续整改。严格按照整改落实方案确定的时间进度紧抓不放,坚持整改目标不变、整改力度不减。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要一定时间继续整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,确保整改事项件件有着落、事事有回音。二是严格落实“两个责任”。切实履行全面从严治党和巡察整改的主体责任,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持党校姓党,加强党的建设,聚焦全面从严治党,强化政治担当,提高政治站位、政治定力,确保“一岗双责”要求落到实处。紧盯教学、科研、管理的关键环节,强化风险防控,抓实“六项纪律”,确保从严治校、从严治教、从严治学的责任落到实处。三是强化整改成果运用。我们将把巡察整改工作与贯彻落实县委十二届二次全会精神相结合,与深入开展“两学一做”学习教育相结合,坚持党的建设与干部培训工作同谋划、同部署、同检查、同考核。既强化党建工作,又突出主业主课,不断提升教学科研质量和水平,为鸡东坚定坚持“4+1”主攻方向,持续打造“一区两带”,竭力建好“三县两城一地”提供有力的智力支持,推进县级党校标准化建设,加快创建全省一流县级党校步伐。

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