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关于浅述国有企业债务风险防控【十二篇】

时间:2021-08-25 企业文化 点击:

宗教是人类社会发展到一定历史阶段的一种文化现象,属于社会的特殊意识形态。 以下是为大家整理的关于浅述国有企业债务风险防控的文章12篇 ,欢迎品鉴!

【篇1】浅述国有企业债务风险防控

  开展岗位廉政风险防范工作,是促进我办人员廉洁从政、廉洁从业的有效抓手,是提高党员干部拒腐防变能力的有效途径。

  根据市纪委派驻第六纪检组工作要求,我办近日对今年以来岗位廉政风险防控机制建设和落实情况进行了自查回顾,现将梳理情况小结如下:

  一、基本做法和成效

  为深入推进扶贫领域反腐倡廉建设,推进阳光帮扶、廉洁帮扶,着力构建不能腐、不想腐、不敢腐的长效机制,推动精准帮扶落到实处,今年来我办在第六纪检组的指导帮助下,就开展岗位廉政风险防控做了一些基础性工作。

  (一)人人查找廉政风险点,增强权力风险意识。要求全办中层干部、班子成员紧紧围绕

  各自岗位职责,对照权力清单、责任清单,从思想道德、制度机制、岗位职责、管理环节和外部环境等五个方面逐一排查存在或潜在的廉政风险点,同时,按要求认真填写《岗位廉政风险点排查及防范措施表》,报纪检部门备案,时刻提醒自己,权力是责任,权力有风险,始终保持清醒头脑。

  (二)建立完善廉政风险防控措施,筑牢防腐堤坝,对排查出来的廉政风险点,办党组进行认真梳理,综合分析,有针对性地制定预防和监控措施。(1)今年xx月,根据xx农办的要求,新成立了“加强预防和查办扶贫领域职务犯罪专项工作领导小组”,加强了对此项工作的领导,同时,制订下发了《xx市xx区域扶持发展项目和资金规范化管理意见》,对加强预防和查办扶贫领域职务犯罪,查找专项帮扶资金管理和使用中存在的问题和短板,推动健全我市xx区域扶持发展项目和扶贫资金规范管理,提高资金使用效益,落实廉政风险防范防控,发挥重要作用;(2)加强风险防控日常监管。针对各个岗位的廉政风险,采取本人主动查、自觉查,乡镇(街道)、村等下级单位专项评议,组织上定期督查等多种形式,坚持上下互动,形成对廉政风险的严密动态监控;(3)党政“一把手”对班子成员、班子成员对分管科室,科室负责人对科室成员,层层签订责任状,一级抓一级,一级对一级负责。

  (三)加强依法廉洁专题教育,筑牢思想防线。办党组加强对全办党员干部廉政从政专题教育,年初办党组专题研究党风廉政工作;专题动员布置“两学一做”工作,特别加强对党纪党规的专题学习,xx月组织全办同志专程到黄湖监狱接受廉政教育。在重要节假日来临前都要开展加强廉洁自律和厉行节约的教育和提醒。

  二、下步思路与打算

  今后要继续加强对办岗位廉政风险防控工作的领导,开展岗位廉政风险防范工作与落实党风廉政建设主体责任的目标任务有机结合起来,与贯彻落实党纪党规、预防职务犯罪有机结合起来,统筹兼顾,切实提高我办党风廉政建设和反腐败工作。

【篇2】浅述国有企业债务风险防控

  行政执法工作面向社会和公众,事关党委、政府形象和社会公信力。如何准确把握基层行政执法领域的廉政风险点,并有效加以评估、预警和防控,对于深化源头治腐,深入推进反腐倡廉建设,具有重要的实践意义。

     一、行政执法领域廉政风险点的现实表现

     (一)行政执法程序不规范。有的缺乏具体执法操作程序和实施细则;有的多头重复执法,如卫生、工商、质监三个部门对于食品领域打假都有执法检查权,交警和交通部门对于客货车超限超载都有执法处罚权,容易造成部门重复执法处罚;有的不按规定程序执法,随意到企业检查,干扰和影响经济发展环境;有的把审批年检与社会服务挂钩,如一些基层工商部门在办理企业证照年检时,强行收取个私企业协会会费,不交则工商执照不能年审。

     (二)行政执法主体不作为。有的执法慢作为,少数审批项目在行政服务中心明进暗不进,办事群众穿梭于行政服务中心和审批单位之间;有的有案不查,违法不究,失职渎职,如少数城建执法监察人员对拆迁范围内的突击“种房”、建房问题熟视无睹;少数公安派出所对群众反映的摩托车等财产损失案件只受不理等。近年来一些地方频发的大型矿难事件,也无不存在相关执法部门监管不作为的问题。

     (三)行政执法过程乱作为。有的利用手中掌握的审批权、处罚权、检查权,谋取个人利益,或者故意刁难群众,从中收取“好处费”和“红包”;有的粗暴执法,掀摊子、拿牌子,甚至动粗打人;有的以罚代法,违规减免税费,如少数基层公安派出所存在的查处赌博收取保护费的问题,少数行政执法人员搞吃拿卡要的问题;有的以案谋利,私自执法、越权办案、办假案,甚至把罚没款装入自己腰包。另外,在行政执法过程中发生的上学难、看病难、行路难、办事难等问题,也无不包含着乱作为的因素。

     (四)社会热点难点领域廉政风险突出。当前行政执法领域的廉政风险点,突出表现在一些社会热、难点问题上。如在城乡结合部房地产开发方面,有的执法人员对违规开发行为,睁只眼闭只眼,甚至从中低价购买台基、住房捞取好处,或者参与开发、入股分红;在环境、安全、卫生、社会保障等涉及民生的事项方面,因执法监管不力、失职渎职而发生的公众卫生安全事件以及项目资金的流失,无不昭示着行政执法涉及的民生领域是不廉洁行为的高风险区。

     二、采取有效措施,着力防范行政执法领域廉政风险

     (一)加强教育培训,建立健全行政执法自我约束机制。一是开展执法理念教育。定期对执法人员开展作风建设主题教育活动,强化宗旨观念,树立为民执法、服务发展的理念;强化理想信念,树立正确的权力观、价值观、利益观和发展观、政绩观、职业观;强化法纪意识,提高依法行政和遵章守纪、廉洁执法的能力。二是组织执法业务培训。通过有计划地组织多层次的执法知识培训,重点开展行政执法程序、执法制度、执法规范等方面的培训,提高行政执法人员业务素质,增强行政执法水平。三是完善廉洁执法规范。对照各项廉政制度,结合实际执法事项,有针对性地制定各执法部门“廉洁执法几不准”行为准则,增强执法人员廉洁执法意识。

     (二)完善制度建设,建立健全行政执法规范运作机制。在执法部门和执法人员中组织开展“学查防”活动。一是寻找确定各项具体行政执法行为的腐败风险点。各基层单位要加强对廉政风险防控制度文件的学习,并对照检查,从行政执法的关键环节、重点岗位来寻找腐败风险点,从群众投诉和查处的违法违纪案件中发掘腐败风险点,从群众关注的部门热点难点问题上发现腐败风险点,从行政职权、制度机制、岗位责任等方面查找风险点。二是有针对性地制定腐败风险防范措施。要确定腐败风险等级,通过个人、单位、社会三面评估,按高中低三个等级把不同腐败风险点(岗位)分为不同等级;要建立腐败风险防范制度,针对不同风险点的具体情况,结合岗位职责和执法规范,制定不同的防范措施;要健全腐败风险预警机制,对于干部职工、群众和社会监督员反映的、上级相关部门移送的、本单位工作检查发现违规违纪苗头的执法单位和个人,根据程度不同,分别发布蓝、黄、橙三色预警,对单位负责人和执法人员分别采取谈话提醒、口头警示、立案调查等行政、组织和纪律措施进行处置。三是健全内部管理规章制度。要建立以行政执法责任制和评议考核制为中心的内部管理制度体系。制定详细的行政执法人员行为规范,规范执法人员一言一行;根据自身执法特点,制定简洁规范的行政执法流程,严格按程序操作;建立轻微违法首违不罚制、案件集体审核制、自由裁量权类比制、执法过错责任制等,规范执法案件办理。四是建立行政执法人员定期轮岗制度。规定执法人员必须分区域、分岗位定期进行轮岗。

     (三)强化监督检查,建立健全行政执法内外监控机制。一是建立内部监督机制。在单位内部建立领导、执法负责人、执法人员三者之间严格管理,一级对一级负责的内部监督体系,推行审批权与处罚权、管理权与监督权适当分离,强化行政执法述职述责制、群众投诉办理制,定期开展对执法制度、廉政制度执行情况的监督检查。二是建立权力机关监督机制。利用公权力加强对行政执法行为的监督和约束,包括人大监督、司法监督、审计监督、财政监督、行政监察等。三是建立社会监督评价机制。加强政协、民主党派、群众团体、新闻媒体包括网络的监督;组织开展政风行风民主评议、企业谈环境评部门、“政风行风热线”等活动,引入对行政执法活动和廉洁情况的第三方评价机制;大力推行政务公开,加强社会和群众对行政执法活动的有效监督。

     (四)坚持改革创新,建立健全行政执法风险源头防范机制。一是推行执法收费与单位及个人利益脱钩,实行全额部门预算。取消执法收费罚款与单位创收间的利益链,推行全额部门预算,保障执法单位公务经费和执法人员工资及待遇;一律取消单位收费过渡账户,严格实行收支两条线管理。二是限定行政自由裁量权,减少权力寻租空间。建议在基层细化行政执法规范,硬化行政收费和罚款标准。对于行政收费一律取最低标准,对于行政处罚一律取固定数额。三是提高预防腐败科技含量,大力推行行政执法网上办公。建立实时在线电子监察系统,实行网上审批,执法电子程序化办公,严格对行政审批收费和行政处罚实行电子控票,网上开展全程监控、预警纠错、绩效评估。四是推行行政执法与社会服务脱离,加强行政执法全面公开。剥离行政审批、行政检查和社会服务中介机构的联系,从源头上防范行政审批廉政风险。

     (五)严格案件查处,建立健全行政执法责任追究机制。一方面,要加强违纪违法案件查处。加强对行政执法人员执法情况的监督检查,及时发现和解决苗头性、倾向性问题;对于群众反映和监督检查中发现的违纪违法案件,进行严肃查处,要注意严格查办党员领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落的案件,大力查办执法人员利用审批权、检查权、处罚权搞权钱交易的案件,认真查办严重侵害群众利益的案件、破坏经济发展软环境的案件,坚决查办顶风违纪的案件。另一方面,要推行行政问责。建立行政执法责任追究制度,组织开展“三评三问”活动(评执行政策、评工作作风、评工作纪律和问责、问廉、问效),对于行政执法不作为、乱作为、慢作为,行政监管不到位,导致发生严重后果的,严格追究行政执法责任人员的责任。

【篇3】浅述国有企业债务风险防控

  摘要:“廉政”是党和国家赋予党员干部的崇高使命,廉洁从政是对党员干部的基本要求,将廉政风险防控融入安全、生产、经营的全过程管理,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

  关键词:廉政;风险;管理;执行;监督

  中图分类号:D263 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)003-0000-01

  一、找准廉政风险,确定防控重点

  围绕“有岗位就有廉政风险”、“有权力就有廉政风险”的观念,深入查找廉政风险点,对“四类风险”抓住关键、抓住重点,做到职责履行到哪里,风险就排查到哪里。

  1.教育落实风险。廉政教育是一项长期的系统工程,但有时受地域限制,难以集中开展廉政教育,学习方式多数是以电视电话会议和自学为主,在廉政教育上还存在未切实入脑、入心的问题,也致使个别党员干部思想认识不到位,存在廉政教育的认知盲区,存在“与己无关”的心理,只能够做到按照要求机械学,没有做到边学习、边体会、边反思。

  2.制度执行风险。制度的效用取决于制度执行力,但个别党员干部思想认识不到位,缺乏责任意识和敬业精神,在工作中难于创新、难于进取、难于肯干,在制度执行方面存在落实不坚决、不严格、打折扣的问题,对制度不学习、不研究,对制度内容说不清,在制度落实上找空隙,往往出现“上有政策、下有对策”,无视于制度的问题,甚至对自身岗位履什么职、尽什么责不清楚。如果制度在执行上得不到保证,那么极易发生腐败问题。

  3.权力运行风险。个别党员干部认不清权力的作用,没有深刻理解党和国家赋予其权力的目的,摆不正自己的位置,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上,没有通过运用权力,为职工办好事、服好务,解决职工生产、生活实际问题,而是不履行或不正确履行职责,思想道德严重缺失,导致岗位职责缺位、错位,运用权力以权谋私、获取利益,久而久之出现权力失控、决策失误和行为失范的问题,逐步滑向罪恶的深渊,造成不可弥补的错误。

  4.监督管理风险。监督职责作用发挥不到位,监督关键点找的不准,对关键岗位、重点环节监督不到位、约束不到位,未突出本系统、本部门的特点,扎实有效的开展廉政风险防控工作,就会造成监管失控,让一些心存侥幸之人有机可乘,造成较大损失,也失去了对党员干部的保护作用,发生腐败问题教训是深刻的、后果是严重的。

  二、采取多项措施,突出防控重点

  为确保廉政风险得到有效控制,对关键环节进行重点关注和防范,突出五个“重在”,增强风险防控的针对性、可行性、实效性。

  1.廉政教育重在抓实。教育是引导廉政的基础,深化党员干部的廉洁从政教育工作势在必行,抓实廉政风险理念培训,创新开展专题党课、预防职务犯罪教育、警示教育、岗位廉政教育等学习,从不同角度加强对党员干部的廉政教育,突出针对性和系统性,结合实际工作中存在的廉政风险源,利用身边的案例,深层次分析原因,提出应吸取的教训,通过谈心、座谈的方式使党员干部深刻领会学习内容,进一步认识到廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,从思想深处筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高风险防范意识。

  2.廉政文化重在建设。不断深入推进廉政文化建设,扩大廉政文化的覆盖面、影响力,加强对党风廉政建设工作的宣传力度。将廉政文化纳入企业文化建设之中,如配备廉政桌牌、电脑安装廉政屏保、选树廉政典型、推荐养廉思廉书籍等,督促党员干部廉洁自律,不闯 “红灯”、不越 “警戒线”,建设风清气正的政治环境、营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

  3.廉政建设重在执行。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,工作要抓落实,在狠抓制度落实上下功夫,切实提高制度的执行力,各级党员干部要不断提高风险意识、自律意识和责任意识,从明确本岗位工作职责做起,严格执行制度要求,以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣、相互制约,确保各项工作的有序开展、落到实处。同时对干部选拔、资金使用、物资采购等工作执行程序进行全过程监督,确保严格执行制度规定,按程序办事,该公开的公开、该回避的回避、该公示的公示。

  4.权利行使重在服务。各级党员干部无论职务有多高、权力有多大,都只有为人民服务的义务。古人云,“失天下者,失其民也;失其民者,失其心也”。对企业来讲也是同样,每名党员干部要从我做起,提升自我约束、自我管控、自我规范的能力,公开透明运行权力,多深入生产一线和偏远地区,做到检查与指导相结合、发现问题与解决问题相结合、严抓严管与思想工作相结合,真正做到心系职工,多些奉献,少些索取,真心实意为职工谋利益,帮助职工解决生产和生活中的问题,自觉接受职工群众的监督,消除“四风”,树立干部良好形象,赢得职工的信任和支持。

  5.廉政落实重在监督。以“三重一大”决策,工程项目招标投标、审批验收、合同谈判等易发腐败现象领域为主线,突出重点对象、重点领域和关键环节,对干部的用权行为进行监督,积极探索加强监督的有效途径,抓住重点环节,降低廉政风险,抓好权力行使前、权力行使中、权力行使后的各项监督,增强工作针对性和实效性。把专项检查纳入常态化管理,注重过程和落实管理,丰富监督渠道,保护监督权力,认清职工群众是反腐倡廉工作的主力军和依靠力量,广泛发动职工群众力量,调动职工群众监督的积极性,充分发挥职工群众在廉政建设中的有效作用。

  三、针对失控问题,严格落实责任

  一旦发生廉政失控问题,采取必要的措施,通过“三个坚持”,推进作风建设和廉政建设。

  1.坚持党风廉政建设责任制。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制,采取逐级负责的方式,逐级监督、制约,坚持“谁主管、谁负责”的原则,各级主管领导要承担起廉政职责,将廉政风险管理作为重要内容,融入到日常管理中来。对廉政失控问题逐级追责,在追究直接责任者的同时,对其主管领导追究领导失职责任,对相关人员追究防控措施落实责任,对失职人员视情节轻重给予经济处罚、处分,直至调整岗位,并坚持廉政风险管理与岗位职责考核相结合。

  2.坚持与业务部门紧密结合。为解决好“两层皮”问题,充分发挥业务主管部门的主体作用,纪委部门与业务主管部门加强日常沟通、联系,随时掌握上级新要求、新指示,掌握各项工作的进展、落实情况,将廉政风险防控融入到业务工作流程当中,按职责、按流程建立管控机制,确保各岗位、环节、流程上的权力运行不失范、不失控、不失管,通过廉政风险防控促进专业管理不断加强,最大限度减少和防止腐败问题发生。

  3.坚持建立考核和问责机制。古人云,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”。加强干部自身建设,建立党员干部履行职责的检查与考核制度,按照岗位职责,实行岗位管理风险防控,及时发现干部制度不执行、防控措施落实不力的行为,给予公开曝光、严肃查处,发挥预警作用,以惩治的威慑力达到教育他人、完善制度、强化管控的目的,保证问题及时处理、及时整改,有效规范干部用权行为,增强干部遵纪守法的自觉性,确保廉政防控措施落到实处,从源头上预防职务犯罪行为。

【篇4】浅述国有企业债务风险防控

  一、公司行政管理方面
  风险点:
  1、因集团公司未明确规定下属子公司职务和薪资问题,导致在人力资源安排上无法按人事制度办理;2、在人员安排或干部任用上,无法明确的进行安排;3、因公司财务在集团公司,我公司在各项目资金的安排上不能及时到位;
  防控措施:1、按人事管理办法,根据能力定岗,推行能者上,庸者下;2、在临时用工上,集体研究,选用劳务派遣方式或服务外包方式进行; 3、在项目安排上,实行集体研究,平等竟争; 4、在大额资金使用上,必须进行班子研究;并按照公开原则,征求上级部门意见。5、在物资采购中,进行公开招标,实行货比三家,看质量、看生产厂家、看单价、看售后服务择优采购; 6、资金使用、管理严格按照集团相关规定严格执行。
  二、公司中高层任用及财务方面
  风险点:
  1、在人事安排、任用、考核、评选先进等方面还有所欠缺,公司制定的制度,因与集团公司不同而无法实行; 2、公司严格按照集团公司规定办事,客观上造成工作推进缓慢; 3、选拔和任用干部后不能按照相应的职务进行薪资发放,导致工作动力不足; 5、在考核,评优中降低标准,不坚持原则。
  防控措施:1、加强制度管理,对“三重一大”问题必须集体研究决定, 2、关键部门的人事安排要严格按照集团公司规定进行,集团公司未明确的情况下,部门经理和普通员工一视同仁; 3、对要求加入中国共产党的职工,根据党章的规定办理; 4、公司参加总公司工会,经费由集团公司财务单独建账管理。 5、在推荐先进,任人为贤,实行公开、公式,让职工说话、参与、决策; 8、按照党和国家、公司的有关规定任用干部; 9、严格按照规定开支、报销经费; 10、认真执行财务管理制度,严格按照规定签字报账; 11、加强党风廉政建设,从自己做起,起到先锋模范作用,拒腐防变; 12、加强法律法规的学习,做到警钟长鸣。
  三、员工福利方面
  风险点:
  1、公司社会保险未缴纳齐全,缺少生育险和医疗保险。2、集团公司下了会议纪要缴纳公积金,未进行缴纳。3、集团公司规定的新入职员工工资比老员工工资高,导致员工满意度不高。
  防控措施:1、严格按照集团公司的社会保险缴纳制度实行。2、公司变动期间严格人事入职,工作需要经公司会议商议后进行内部调剂。3、严格遵循集团公司人事制度,在无法执行决策时坚决服从安排,并安抚员工情绪。
  四、业务工作上方面的
  风险点:
  1、资产管理上,集团公司交给我公司的资产均存在证件不齐问题。2、各乡镇点上的资产收益不高,管理困难。3、因政策原因,中南门商业无法启动,但资产又需管理,导致公司管理资产成本增加。4、物业管理上,管理的小区因政策问题导致费用收取困难。5、小区遇到灾害及不可控因素时(特别是内涝灾害)需要大量的资金维护,公司损失较大。
  防控措施:
  1、绝对服从上级领导的安排,做好公司的台账工作。2、因政策、灾害在存在重大资金损失时,我公司严格按照规定及时上报集团公司研究处理。3、为保障资产运营工作,我公司接收的资产均采用租赁的方式,避免国有资产流失,同时上报集团公司希望能尽快办齐相关证件。
  以上是我公司总结的风险点,因公司财务有总公司委派,财务监管由集团公司负责。

【篇5】浅述国有企业债务风险防控

  一、填空题(每空 1 分,共 30 分)

  1、廉政风险防控机制建设由在 年 月份召开的会议上提出来的。

  2 、反腐倡廉建设的工作方针是、 、、 。

  3、廉政风险机制建设是从源头上防治腐败的 ,是实现来榜经济和社会更好更快发展的 ,是强化超前监督防范和有效保护干部的 。

  4 、 开展廉政风险机制建设里做到 “两个创新” 是、 。

  5、廉政风险具有  性、  性以及   性。

  6、 核定权力清单要把握“四个环节”

  一是、

    二是、

  三是、

    四是。

  7、评定风险等级, 一般分为   、   、    三个等级。

  8、通过对岗位和单位廉政风险的达到以下目标一是 、二是 、三是 、四是 。

  二、选择题(每题 1 分,共 10 分)

  1 、中国共产党的最高理想和最终目标是()

  A 、实现共产主义 B、实现共产主义社会制度 C、实现中国特色社会宏伟目标

  2、廉政风险排查的具体要求有()打牢基础、分清内容、规范表述。

  A 、明确主体 B、明确方向 C 、明确目标 D 、明确内容

  3、廉政风险等级分为()

  、一级风险、二级风险、三级风险

  B、一等风险、二等风险、三等风险

  C、一层风险、二层风险、三层风险

  、一类风险、二类风险、三类风险

  4、单位领导班子查找廉政风险的内容要围绕“三重一大”即重大决策( )重要人事任免和大额度资金运作事项,

  A 、重大事务 B、重要项目 C、重要人员 D 、重大项目安排

  5、机关科室查找风险点要围绕()

  A 、工作机制 B、业务工作 C、业务流程 D 、工作流程、查找科室风险的基础,是要编制科室主要业务的)

  A 、制度 B、工作流程图 C、规章 D 、章程

  7、查找个人岗位风险要结合每个人的()进行查找。

  A 、个人职责 B、个人分工 C、岗位职责 D 、个人工作

  8、外部环境影响主要指公务人员在工作期间或( ),由于所接触的工作对象、社会人员以及其它社会因素等方面影响, 导致公务人员可能发生失职渎职、 权钱交易、以权谋私等问题的风险。

  A 、8 小时工作以外 B、上班期间 C、业务来往、业务管理

  9、风险防范管理的主要措施有()批评教育为辅;真善美为体,道德信念为用;立足教育,反复强化。

  A、政治教育 B、正面激励为主 C、加强学习 D 、宣传教育

  10 、控制岗位职责控制风险的一般模式定岗定员 + 岗位责任制 + ( )检查评比制 + 奖惩激励机制。

  A 、业务职责 B 、业务流程 C 、过错责任追究制、业务制度

  三、多项选择题(每题 2 分,共计 20分)

  1、如何理解廉政风险 ( )

  A.廉政风险是危害廉政的

  B. 廉政风险是可描述的

  C.廉政风险是可防控的

  D.廉政风险是不可预知的

  2、业务流程风险主要表现为 ( )

  A.因工作流程设计不完善,缺乏相互制约或执行不力,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责;

  B.可能导致不作为、慢作为、乱作为,导致失职渎职、以权谋私

  C.不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际

  D.形式主义、官僚主义,弄虚作假

  3、制度机制风险主要表现为( )

  A.不能跟上改革发展和党风廉政建设的形势需要

  B. 及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强

  C.贯彻落实不到位

  D.不能形成有效的常规化工作措施

  4、岗位职责风险主要表现为()

  A.不履行“一岗双责” ,或履行不到位

  B.违反廉洁自律相关规定

  C.违反民主集中制,独断专行或软弱放任

  D.利用职务上的便利谋取私利、失职渎职、不作为或滥用职权等

  5、廉政风险防控采取( )

  A.前期预防 B.中期控制 C.后期处置  D.领导审定

  6、如何开展廉政风险防控( )

  A.建立工作体系 B.开展宣传培训

  C.查找廉政风险点 D.执行好风险防控管理措施

  7、风险等级评定的依据是()

  A.根据社会关注程度和权力行使程度

  B.根据影响危害程度

  C.根据与企业和人民群众生产生产关系密切程度

  D.根据产生腐败的可能性大小

  8、加强党员干部作风建设,对党员干部作风情况进行考核的方式有( )

  A.述职述廉

    B. 民主生活会

  C.民主评议

  D.批评与自我批评

  9、实施廉政风险防控的作用有( )

  A.有利于深化反腐倡廉宣传教育

  B.有利于提高反腐倡廉制度建设的质量和水平

  C.有利于促进各单位业务工作规范高效

  D.有利于加强干部队伍建设

  10 、“三重一大”是指( )

  A.重大事项决策 B.重要人事任免 C.重大项目安排 D.大额资金使用

  四、判断题(每题 2 分,共计 10 分)

  1、根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照“高” 、“中”、“低”三个等级进行评定,并经单位一把手审定。 ( )

  2、根据法律法规和“三定方案” ,全面清理、逐项确认对管理和服务对象行使的各类职权,摸清职权底数,明确行使权力的依据、程序和时限。( )

  3、制定廉政风险防控措施时,属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权等方式来规权力运行。( )

  4、市直部门主要负责同志的廉政风险点由市纪委监察局负责审核和管理。()

  5、针对排查出的若干廉政风险点和风险等级,有针对性地制定一项防控措施。( )

  五、简答题(每题5 分,共计 20 分)

  1、什么是廉政风险防控?

  2、开展廉政风险防控的目标任务有哪些?

  3、开展廉政风险防控的工作范围是什么?

  4、开展廉政风险防控的工作任务有哪些?

  六、论述题( 10分,共 10分)

  结合实际,谈谈如何开展廉政风险防控工作?

  答案

  一、填空题

  1、胡锦涛 ; 2010; 1;中央纪委十七届五次

  2、标本兼治;综合治理;惩防并举;注重预防

  3、重要举措 ;制度保证;坚强保障

  4、制度创新; 工作创新

  5、客观;损失;不确定

  6、清理确认权力;编制职权目录;绘制流程图;公开公示

  7、高;中;低

  8、查;防;控;增强风险意识;找准廉政风险;完善防控措施;有效预防腐败

  二、选择题

  1-5AAADB6-10BCABC

  三、多项选择题

  1、ABC

  2、ABCD

  3、ABCD

  4、ABCD

  5、ABC

  6、ABCD

  7、ABCD

  8、ABC

  9、ABCD

  10、ABCD

  四、判断题

  1、错

  2、对

  3、对

  4、对

  5、错

  五、简答题

  1、答廉政风险防控是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防、中期控制、

  后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的 PDCA 循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地

  讲,就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险,有针对性地制定防范措施,建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

  2、答(一)建立廉政风险防范机制。全面查找权力运行环节中存在的廉政风险点,科学确定风险等级,制定有针对性的廉政风险防范措施。

  (二)建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风

  险信息的收集、分析和处理工作,加大督查力度,创新监督方式,依托科技手段,推进权力公开透明运行。

  (三)建立廉政风险处置机制。运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等形式,及时纠正处理苗头性、倾向性的问题。对权力运行过程中发现的严重问题,该问责的要及时问责,该立案查处的,要坚决依纪依法立案查处,严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。

  3、答在全市各级党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及

  国有和国有控股企业 (含国有和国有控股金融企业 )全面开展廉政风险防控工作。

  4、答(一)依法清权确权。

  (二)查找廉政风险点。

  (三)

  评定风险等级。

  (四)制定防控措施。

  (五)优化权力结构。

  (六)作出廉政承诺。

  (七)规范行政裁量权。

  (八)推进权

  力公开透明运行。(九)实施预警处置。(十)加强科技防控。

  (十一)实行动态管理。

  六、论述题

  答案要点(一)提高认识,落实责任。

  (二)广泛宣传,强化教育。(三)突出重点,统筹推进。

  (四)加强督查,务求实效。

【篇6】浅述国有企业债务风险防控

  1 工程建设领域廉政风险的表现形式 1.1 工程项目招标投标目前,工程建设领域的招标多采用业主负责制,同时招标代理机构并不是完全独立的第三方,因此工程建设领域的招标投标过程成为廉政风险的灾区。投标方为能成功揽到工程建设业务而不惜采用非正当手段,比如直接以贿赂方式,通过打通业主方面的实权人物获得工程项目;
  或是以间接方式,让业主单位较高级别的负责人“批条子”、“打招呼”。更有甚者,少数投标人在工程中标后,将工程项目转包给一些不具备资质的企业,从中渔利。
  1.2 工程项目征地拆迁 工程建设的征地拆迁工作政策性强、涉及社会层面广,利益集中,使其成为廉政风险集中出现的环节。其主要表现形式有以下两种:一是征地人员不认真核对有关征地数据,或因收受贿赂,相互勾结骗取征地款 ;
  二是失职渎职,对当事人虚报征地拆迁补偿款等行为隐瞒、合污。
  1.3 工程项目施工监理 在工程项目的施工监理过程中,一些施工单位通过收买业主方项目管理人员或监理人员,诱导其失职渎职、监管不力,为施工方大开方便之门。表现形式有:一是默许、纵容施工企业偷工减料、弄虚作假 ;
  二是允许施工企业使用不合格的材料和设备,或在工程施工中不执行工艺要求,粗制滥造 ;
  三是允许施工企业不按规定,选取不符合相应资质要求的队伍进行施工。
  1.4 工程项目监督管理 在工程建设管理过程的诸多环节中,如果没有健全的监督制约机制,将无法对施工企业遵守廉政规定实施有效的监督,行贿犯罪打击乏力。在一些违纪违法案件中,出于取证考虑,也对行贿人大都作“污点证人”从轻处理,一定程度上削弱了法律的威慑力。
  2 工程建设领域廉政风险的特点 2.1 涉及人员多居要职工程建设领域中发生廉政风险的高发人群为企业中位居要职的人员,包括企业领导、评标、评审专家、招标工作负责人和具体承办的关键岗位人员等。在领导干部中,特别是“一把手”,手中有权、处于决策位置,在工程招投标、工程款结算等方面起着重要的决定性作用,因而这些人会成为投标方的主要攻克对象,使极少数的领导干部经不起利益的诱惑而把国家和人民赋予的公权力作为捞取个人利益的私权力进行滥用。
  2.2 违纪违法手段多样 在工程项目的发包上,违纪违法行为手段多样,有的通过规避招标、虚假招标、明招暗定等方式从中渔利,有的在工程设计变更上、增加工程量、规模造假等从中谋取高额利润。业主方个别人员收受好处,如接受礼金、消费卡、贵重物品或要求施工方报销本应由自己个人支付的发票等,更为严重的还有直接索取、强占财物的违纪违法行为。
  2.3 重要工作环节易发 工程建设项目从可行性研究报告到工程的最终竣工结算交付,有着众多的工作环节,但高发、易发的工作环节主要集中在工程的发包和工程款的结算支付两个环节上。在工程的发包环节,施工方为了承揽工程项目,花费重金疏通各个部门、打通重要环节,是使双方能够各得利益。在工程款的结算支付环节上,施工方为了能够顺利按期结算、拿到工程款,通过贿赂等方式,以达到按期、足额甚至超额结算的目的。
  2.4 涉案人员心存侥幸 在工程建设领域的违纪违法案件,涉案人员绝大多数都有着稳定的经济收入,在社会和企业内部有一定的身份、地位和职务,并不愿意因一时的贪婪丧失所拥有的这些既得利益。然而,在无第三人在场,权钱交易在幕后一对一进行,且不容易被外人获知的情况下,便心存侥幸,铤而走险。
  2.5 违纪违法行为扩散 一个人在拥有权力的位置上工作时间不可能很长,从事工程建设领域的工作更是有限。一些人员,尤其是一些领导干部趁着自己在位期间,权力在握,利用工程建设项目攫取钱财,创造“灰色收入”,利益集中的工程建设领域就成为职务犯罪最为活跃的地方。如果条件合适、有漏洞可钻、监管不严,工程建设到哪里,违纪违法行为就渗透到哪里。工程建设领域的违纪违法行为就如瘟疫般在思想道德薄弱的领导干部中蔓延,“高楼竖起来,干部倒下去”就是真实的写照。
  3 工程建设领域廉政风险的成因 3.1 竞争激烈、权力寻租由于当前各领域固定资产投资速度不断加快,工程建设市场竞争激烈。各施工队伍为求生存和发展,为抢占市场使尽浑身解数。这大大增加了工程建设项目涉权人员利欲被挑旺、抵抗不住诱惑,用手中职权,进行权力开发、权力寻租,借工程建设项目攫取钱财。
  3.2 违规操作、缺乏透明 尽管国家出台了招标投标法、建筑法等有关法律法规,行业监管机构也接连不断地出台并传达有关规章制度,但由于各级工程建设市场的管理机制尚不健全,管理方式有待进一步规范,有法不依、有章不循的状况依然存在。如应该公开招标的工程项目未按规定招投标,暗箱操作、直接发包,招投标流于形式;
  或者肢解工程项目,部分招投标,部分直接发包 3.3 权力集中、缺乏监督 部分领导干部在工程建设领域的重大决策上“一言堂”,个人意志不受制约地进入决策过程。虽然企业有多个监督机构,但往往无法达到监督效果,监督机制不畅、监督措施不力,没有发挥监督应有的作用,从而使部分拥有权力的人无所顾忌、独断专行、滥用权力。
  3.4 成本过低、惩处不力 工程建设领域的违纪违法案件中,贿赂案件居多,由于贿赂过程相对隐蔽,在司法实践中举报和立案的概率较低,查证属实的偏少。相对于违纪违法获得的巨大收益而言,这些因素导致违纪违法成本过低,起不到应有的惩戒效应。
  4 工程建设领域廉政风险的防控 4.1 保持工程建设领域治理高压态势查处工程建设领域违纪违法案件是工程领域腐败治理取得实效、取信于民的重要保证,应始终坚持把查办案件工作作为治理工程建设领域突出问题治理的重点,不放松、不手软、不姑息。集中力量查处工程建设领域的违纪违法案件,保持惩治工程建设领域腐败问题的高压态势,提高相关人员违纪违法行为的“成本”。不仅要解决排查中发现的具体问题,还要研究破解深层次的矛盾;
  不仅要搞好专项治理,还要把握好政策,促进企业固定资产投资和项目建设,推动企业和社会经济工作健康发展。
  4.2 进一步加强领导干部思想教育 多年来,工程建设领域腐败现象屡禁不止,很重要的一个因素就是一些企业只看重经济效益、轻视廉洁教育,放松对领导干部的思想道德教育。在工程建设领域法制不健全、监督不到位、管理跟不上的情况下,一些同志抵抗不住诱惑,利用职务之便,违纪违法以权谋私、收受贿赂。思想教育工作要继续坚持以教育预防为主,紧密联系工程建设领域的实际已发案件,对症下药。通过风险自查、部门排查等手段,将工程管理中的关键岗位进行重点梳理,尤其是一线“一把手”,他们手中握有人、财、物、产、供、销等实权,如果“一把手”以身作则,率先垂范,就能带好一个项目班子。
  4.3 不断推进招投标行为的规范管理 目前,工程建设领域违纪违法行为最突出的还是在工程项目的招投标环节上,主要通过规避招标、干预招标、虚假招标、围标串标、层层转包、违法分包等手段,进行权钱交易。因此,对招标投标、转包分包、资金拨付、设计变更、工程验收、经营权转让等关键环节,必须形成一套科学、合理的工作制度和高效、严密的工作流程,有效管理招投标工作的行为规范。减少由于制度设计的不合理和执行过程的不严密而造成的漏洞,消除那些违纪违法行为的“可乘之机”。
  4.4 持续加强纪检监察部门工作力度 高度重视纪检监察工作,及时发现线索,深入调查研究,注重惩防并举,坚持以防为主,努力把工程建设领域的腐败现象消灭在萌芽状态。建立领导干部廉洁档案,规范工程建设过程中重要流程、易发环节、关键岗位的廉政行为。重视相关管理人员的述职报告、思想汇报、群众测评和年度考核等,为干部的任免提拔提供参考依据。同时,加强群众监督、舆论监督、工程质量监督和项目效益监督。拓宽线索来源和渠道,重视线索苗头倾向,积极主动地做好反腐倡廉工作。
  4.5 建立健全廉政风险防控监督机制 工程建设领域廉政风险防控工作的良好管理,仅仅依靠纪检监察一个部门的力量是不够的,必须依靠企业内部监督机构的合力以及具体工程管理部门的 “一线”防控才能实现全方位、立体化的管理。具体“一线”部门应认真落实有关工程建设领域廉政风险防控的各项要求,审计、人资、监察等部门协同运作、信息共享,构建协同监督防控机制,通过专项审计、廉政责任制考核、效能监察、信访举报案件办理等手段,强化廉政风险的预防、发现、办理和惩处等环节的工作效率和工作成效,有效防控工程建设领域违纪违法行为的发生。

【篇7】浅述国有企业债务风险防控

  XXXX学院

  根据我校《XXXX大学廉政风险防控管理工作实施方案》和《关于做好排查廉政风险阶段各项工作的通知》要求,我院党委结合《中国共-产-党领导干部廉洁从政若干准则》及学院工作实际,扎扎实实地开展廉洁风险防控管理工作。截止目前,围绕学院党建、教学、科研、行政管理、学生工作等主要工作内容和工作环节,逐项进行廉政风险评估并确定风险等级,所有科级以上干部也结合自身分管工作完成了廉洁风险点的排查和自评风险等级工作,学院廉洁风险防控管理工作扎实有序推进,取得了初步成效,现将自查情况报告如下:

  一、加强组织领导,确保工作落实

  学院党委高度重视廉政风险排查防控工作,召开会议学习了省纪委、省教育厅和学校文件精神,明确了推进廉政风险防控管理工作的工作内容和方法步骤,成立了以院党委书记XX同志任组长的廉政风险排查防控工作领导小组,提出了“通过廉政风险防控管理,提高党员领导干部自觉接受监督,主动参与监督和化解风险的意识;逐步形成权责清晰、流程规范、逐级管理、责任到位廉政风险防控管理长效机制,实现从源头上预防腐-败问题发生”的工作目标。1

  二、认真部署、查摆问题

  学院党委从我院实际工作出发,将廉政风险防控管理工作与各部门工作职责紧密结合,明确了重点领域、重要部门、重点岗位的定位,对照职责定位情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式。综合判定风险等级,认真编制了学院岗位职责运行的目录和业务流程图,切实排查风险点并深入分析防范预警的有效机制。

  组织科级以上干部对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、业务流程和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,并根据风险发生概率按“高、中、低”三个档次评定风险等级,认真填写了《XXXX岗位廉政风险防控表》。

  三、发现的主要问题

  思想政治风险:个别干部对自觉开展党风廉政教育学习的积极性和主动性还不够。对教师职业道德规范提要求较多,检查督促相对偏少。对学生思想道德教育不够系统细致。制度机制风险:有些制度已经不适应形势变化发展的要求,没有及时更新完善,可能造成工作中出现偏差;对制度的执行监督检查力度还需要进一步加强,保证制度得到有效落实。

  2

  岗位职责风险:个别干部存在不能完全按照要求履行岗位职责的情况,存在遇到困难不前进或拖着走的现象。

  业务流程风险:教学管理和学生管理方面还存在个别环节执行力不强的情况,为教学服务、为学生服务的主动性还需要进一步提高。

  四、整改措施

  学院党委将排查出的学院整体工作方面的主要风险点进行了认真梳理,对照相关法律法规、廉政要求、工作职责和工作标准,明确了责任人和防控工作要求目标,有针对性的制定了切实可行的防控措施,在学院内部进行公示,接受广大师生员工的监督,以更好地改进工作。

  对干部个人排查的廉政风险点,由本人对照本职工作的各项法律法规、制度,提出防控风险的具体措施和办法,报学院党委备案,学院党委进行监督和指导,促进干部更好地履行岗位职责,促进工作发展。

  XXXX学院党委

  2012年XX月XX日

【篇8】浅述国有企业债务风险防控

  一、工作安排

  (一)动员部署阶段(4月中旬一一6月上旬)

  1.制定方案,广泛宣传(4月中旬一一5月下旬)。各地各单位要认真学习《意见》,学习张庆军市长在市政府第五次廉政工作会议暨全市廉政风险防控工作动员会上的讲话和市委常委、市纪委书记雍成瀚动员讲话精神,充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点,结合实际制定方案,并进行广泛宣传。

  2.动员部署,明确任务(5月上旬一一6月上旬)。各地各单位要适时召开会议,进行动员部署,明确开展廉政风险防控工作的目的意义、工作对象、工作任务和工作要求。

  3.成立机构,健全组织(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政风险防控工作指导协调小组,在市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组领导下开展工作。设立相应的工作办公室,分综合、政策指导、督查三个工作小组,抽调人员集中办公。各地各单位要成立相应机构,并报市廉政风险防控工作指导协调小组办公室,抓好本地本单位工作任务的落实。

  4.加强指导,培训骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政风险防控工作指导协调小组办公室将于6月上旬举办全市廉政风险防控工作业务培训班,对负责廉政风险防控工作的人员进行培训。各地也要结合实际抓好对相关人员的培训,熟悉工作内容和工作流程,结合案例分析,有的放矢地推进本地本单位廉政风险防控工作扎实有序地开展。

  (二)重点推进阶段(6月上旬一一12月底)

  1.清权确权(6月上旬一一8月上旬)。各地各单位要根据法律法规和“三定方案”确定的职责,对原有权力进行清理,摸清权力底数及行使权力的依据、程序和时限,该保留的保留,需要调整充实的调整充实,该废止的坚决废止,并绘制权力运行流程图。

  2.查找廉政风险点(8月上旬一一9月中旬)。围绕规范权力运行,通过自己找、群众帮、领导提、专家评和组织审等方式深入查找廉政风险点。查找中要区别领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。在此基础上界定高、中、低三个风险等级,并对划分标准作出说明。

  3.公示廉政风险点(9月中旬一一10月上旬)。各地各单位对查找出的各类风险点,要以一定的形式进行公示,以接受单位内部和社会的监督。

  4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。针对权力在行使过程中的风险点制定“一对一”的防控措施。注意把握三个环节:一是有一个风险点,就要有相对应的防控措施;二是防控措施要具体管用,具有针对性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立岗位权力行使风险防控一览表。最终要健全和完善制度。

  5.处置纠正问题(10月下旬一一12月底)。对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题,要依据有关法律法规严肃处置,切实整改到位。对群众反映强烈的突出问题,需要立案查处的要及时立案查处,形成有效防范风险的长效机制并严肃追究相关人员的责任。

  工作推进中,市指导协调小组办公室将有计划地做好以下工作:一是组织人员分别对各地各单位每一阶段的工作进行不定期指导督查,对每阶段进度情况进行通报。二是7月份召开工作推进会,听取相关单位和单位前期工作情况汇报及下一步工作打算。三是选择去年开展廉政风险防控工作试点的县、市直单位分类召开现场会,以此来指导和推进工作。四是9月底至10月下旬召开各地各单位指导协调小组办公室主任或联络员会议,交流工作开展情况。五是做好检查验收准备,适时起草检查验收文件、谋划检查验收相关工作,制定责任追究办法。

  (三)检查验收阶段(2013年1月上旬一一3月底)

  1.认真做好总结(2013年1月上旬一一2月底)。各地各单位要认真进行回顾总结,肯定成绩,查找不足,提出下一步工作意见与建议,形成廉政风险防控工作常态化。并将书面总结和成果资料按时间要求报市廉政风险防控工作指导协调小组办公室。

  2.搞好检查验收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各单位总结自查的基础上,市廉政风险防控工作指导协调小组,对各地各单位开展廉政风险防控工作情况进行检查考核,并将考核情况在政府信息公开网公示。考核结果报市廉政风险防控工作指导协调小组表彰,并作为2012年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核的重要内容。

  二、几点要求

  (一)高度重视,精心组织。廉政风险防控工作涉及各级领导班子成员和全体机关干部,任务重、难度大。因此,各地各单位要高度重视,切实加强领导,摆上工作日程,精心组织实施。科学谋划,统筹安排,以廉政风险防控工作的开展,促进各项业务工作的落实。

  (二)领导带头,以身作则。各地各单位主要领导要亲自抓、负总责,充分发挥表率作用,带头参加学习教育活动,带头查找岗位风险点,带头制定防控措施,带头落实防控责任,带头作出廉政。班子成员要抓好自身和分管单位的廉政风险防控工作,切实履行“一岗双责”的责任。

  (三)加强学习,深入动员。各地各单位要针对广大党员干部思想实际,深入细致地搞好学习教育,把学习教育贯穿于廉政风险防控工作的全过程。广大党员干部要以此为契机,进行自我教育,积极支持和参与本单位廉政风险防控工作,认真查找本人本岗位廉政风险点,有针对性地制定防控措施,以收到关口前移,防范在前的效果。

  (四)统筹兼顾,协调推进。各试点单位要在前期工作的基础上进行再动员、再部署,深化认识、巩固成果、强化措施、完善机制、提升水平。市条条管理单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对本系统下属单位的工作指导,做到上下联动、不留死角。

  (五)密切协作,搞好配合。承担预防腐败的各职能单位,既要各负其责,抓好本系统本单位的廉政风险防控工作,又要与相关单位密切配合、积极协助党组(党委、党工委)加强对面上廉政风险防控工作的指导。各级纪检监察机关要在党组(党委、党工委)领导下,认真履行职责,搞好监督检查,积极推进廉政风险防控工作扎实有效地开展。

【篇9】浅述国有企业债务风险防控

  为了深入贯彻党的十九大精神,全面严格管理党的政治责任,全面推进清廉的xx建设,根据《关于深入开展廉政风险调查预防管理的意见》(市委发行〔20xx〕x号)和《中共xx市xx区委办公室关于深入开展廉政风险调查预防管理的实施方案》(x委发行〔20xx〕xx号)的要求,结合我局的实际,制定本实施方案。
  一、目标要求。
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党建总要求,紧紧围绕区委深入开展三大攻势,加快推进六大提高决策配置,着重于腐败现象多发的重点领域、重要岗位、重要环节,以监督制约公权力为中心,以岗位职责为基础,以科以上党员干部为重点,廉政风险调查预防管理贯穿xx工作。通过落实细致的主体责任和监督责任,抓住实际廉政风险的调查评价、预警预防、动态处理、监督问责、审查评价等工作,经过3年左右的努力,使党治党的意识更加自觉,公权运行更加规范,清廉教育更加深入人心,公职人员的廉洁行为得到有效的预防管理,不腐败,不腐败,不想腐败机制一体推进,全局廉政风险预防管理体系基本建设,全局政治生态持续优化净化
  二、主要任务。
  (1)制定详细列表,寻找廉政风险。
  1.全面调查。将廉政风险预防管理工作融入xx工作改革和发展过程中,根据法律法规和三定方案,明确权力和责任事项的名称、类别、行使依据、责任主体、监督方式,重新整理职务权力清单和责任清单。从局本级、科室(队)、公务员岗位三个层面入手,从议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履行职务、纪律风格等六个方面全面深入调查廉政风险。
  2.评估风险。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率和危害程度等因素,根据高、中、低三个类别评定廉政风险类别。风险类目的评定和各个等级的比例由领导小组结合实际审定,一般高风险类目控制在20%左右。
  3.细分清单。在风险评估的基础上,制定局本级和科室(队)两张廉政风险清单(参考样表见附件)。同时,结合党务披露、政务披露,将廉政风险清单在一定范围内披露,并接受监管。
  (二)重视点线面结合,健全预防控制机制。
  1.职场决定措施。与廉政风险清单相比,将预防管理责任层分解到领导班子成员和各科(队)、各职场,党员干部和公务员与职场责任和自身实际相比,提出预防管理措施,从职场点预防管理廉政风险。
  2.科室(队)决定流程。各科(队)解决权力运行不限制、公开透明度低、自由裁量权过大、标准化程度低、工作效率低等突出问题,认真整理现有工作程序、业务流程、管理方式,制定预防管理措施,实施流程再造,使各权力运行过程可以调查
  3.单位定制系统。深入研究分析存在的共性问题和系统风险,对系统机制、内部控制管理、团队建设存在的弱点和短板不足,及时调查补充不足、建立章制、堵塞漏洞,实现系统管理权、管理、管理人员,从单位面预防廉政风险。
  (三)加强动态控制,实时警报处理。
  1.动态收集信息。坚持问题导向,善于从政治上审查业务问题,通过巡查监督、纪检监督、审计监督、舆论访问、民主评议等渠道,全面收集局本级和各科(队)廉政风险信息,动态完善廉政风险清单。
  2.全过程跟踪研究判断。对预防管理措施、预防管理机制的实施情况和效果进行跟踪分析、研究判断和评价,在议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履行职务、纪律作风等方面仍存在廉政风险或弱点,应及时警告、及时纠正、及时纠正。
  3.实时警报处理。对于公务员存在的征兆性、倾向性问题,应深化运用第一形态七种方式,及时出汗、咬袖廉政风险引起的违反纪律问题,区分不同情况,给予相应的组织处理、组织调整或党纪政务处分,避免廉政风险发展成严重违反纪律的行为。
  (四)强调正确化监督,严格执行纪律问责。
  1.落实监管责任。要切实加强督促检测,及时研究解决工作推广中存在的问题,不断健全预警处置、动态管理和检测评估等长效机制。
  2.加强日常监督。要将两张廉政风险清单纳入日常监督的全面理解,结合政治生态评价分析、廉政文件、监督执纪等工作,促进各科(队)正确发现廉政风险、正确处理、正确预防管理。
  3.严格的问责处理。各科(队)因未按规定实施廉政风险调查和工作,廉政风险升级,甚至引起违纪问题,严格按规定执行纪律问责。
  三、工作步骤。
  (1)动员部署、深入调查分析阶段(20xx年x月前)
  认真对照廉政风险调查预防管理各任务要求,立即召开党组会议,研究贯彻措施,部署工作开展。组织全局公务员学习《廉政准则》、《中纪委加强廉政风险预防管理指导意见》和上级相关会议精神,在统一思想、形成共识的基础上,以全体人员寻找、相互点、专家议、公众评价等多种形式,全面深入调查廉政风险。
  1.逐步调查廉政风险点。调查要认真细致,不漏项目,不漏岗,不漏人。一是职场的自我调查。科室工作人员根据自己所在单位,认真分析行使职权过程中的各个环节,寻找可能存在的风险,确定个人单位廉政风险点。二是科室的调查。根据职场自我调查,调查本科行使职权的主要环节、重要部位可能存在的风险,在管理服务对象等社会水平上征集意见,确定本科廉政风险点。三是分管领导的审查。分管领导审查科室自我调查情况,确认分管范围内的廉政风险点。四是公司的总结。各科将调查情况及时提交局办公室,办公室整理、总结,组织廉政风险预防管理领导小组会议,认真审定公司确定的廉政风险点,征求第五纪检监察小组意见后,制定局本级和科室两份廉政风险清单,在局微信号公众信号和局公告栏公示。
  2.设置风险类别。局廉政风险预防管理领导小组对局各科调查报告的风险点根据风险点发生的概率大小、社会关注度、权力行使度、影响危害度等设定了高、中、低三个风险类别。
  对于已经检测出的廉政风险问题,如果能及时整改,就必须立即改变。
  (二)动态预防管理、完善制度机制阶段(20xx年x月前)
  加强风险调查成果的运用,分类完善预防管理措施,分层执行预防管理责任,实现制度、责任、人员预防管理三个同步,实现预警分析的正确识别,动态处理及时有效,将要我预防管理变成要我预防管理,切实把预防管理的风险变成心理认同,不断加强预防管理的行动自觉,确保廉政风险的控制
  一是健全的内部控制机制。针对找到的廉政风险点和问题,认真研究分析,分别制定防范风险的具体措施、工作制度,形成严格的内部控制机制。二是实行预防管理责任制。调查的廉政风险点应逐一明确预防管理责任,职场责任明确,管理领导明确,实行廉政风险预防管理责任制,实行下管一级,调查一级责任追究原则管理。三是建立审计机制。各科建立符合本科实际审计制度,及时纠正工作中的失误和偏差,提出风险警报,堵塞漏洞,解决廉政风险,避免征兆性、倾向性问题发展为违纪违法问题。四是制定预防措施。根据不同的廉政风险等级,分别制定相应的防范措施。重点防范等级高廉的廉政风险点,要合理分解和科学配置属于集中度高的权力,确立权力运行不同环节之间的有效监测、制约机制。
  (3)巩固成果,形成预防管理系统阶段(20xx年x月前)
  及时总结预防管理工作经验,整理各阶段工作形成的相关资料,建立廉政风险预防管理体系,定期研究分析,组织回顾检查,通过三个看法,全面评价预防管理工作效果:组织领导、任务分工是否健全明确,廉政风险是否有遗漏,二是廉政风险预防管理措施是否到位,监督检查是否有力,三是廉政风险预防管理效果是否出现,进一步加强检查、预防管理、评价动态管理,形成有效的预防管理体系
  四、工作要求。
  (1)提高认识,加强领导力。要把廉政风险调查预防管理作为全面严格执行党主体责任的重要内容,加强工作统一,认真组织实施。成立以局主要领导为领导,分管领导为副领导,科室负责人为成员廉政风险调查预防管理领导小组,设立办公室,局办公室负责日常工作。
  (二)强调重点,抓住执行。结合xx工作的实际情况,将廉政风险预防管理与业务工作一起配置求、执行。在全面调查、全面预防管理的基础上,强调重点领域,抓住xx数据质量管理、xx数据发布等领域廉政风险预防管理的重点对象,规范领导干部重要少数的权力行使,抓住选手、xx执法、资金分配使用、财产管理、物资采购等重要权力岗位的预防管理工作,强调重点环节,围绕三重一大决策事项,健全完善议事规则和工作制度,有效防止决策失误、行为失误、权力失控。
  (3)完善机制,总结提高。坚持创新思维,加强调查研究,及时总结实际管理的良好经验、良好做法,提高固化为制度机制,坚持推进预防管理实践的系统思维,处理廉政风险预防管理和xx业务的关系,定期分析新情况、新问题,正确推进脉搏,分类推进,实现动态性能评价,全局规划,一体化推进,系统管理,深化预防管理成果,推进可操作性强,切实管理

【篇10】浅述国有企业债务风险防控

  国有企业关键岗位指的是国企中拥有重要权力和重要资源的审批、评审、安排、分配、调控的领导岗位和有直接初始业务主办权的岗位,如企业负责人、分管某些重要业务的副职领导、重要职能部门的领导、重要事项的业务主办人等。由于岗位关键,往往成为了一些不法分子腐败攻击目标,致使这些岗位处于廉洁风险的高危区。加强关键岗位廉洁风险问题的思考研究,探索致险因素、致险途径和防范对策,对于有效防范和降低廉洁风险,保持党员干部队伍纯洁具有积极的意义。

   1当前国有企业关键岗位廉洁风险状况分析

   关键岗位廉洁风险点表现形式主要有思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险及外部环境风险等几个方面。

   1.1思想道德防线不严导致廉洁风险高危。据人民论坛杂志的一项调查结果显示,44%的受调查者认同“做官也是一种高风险职业”。在国企中,主要指领导干部及重要害岗位的人员,由于权力相对集中,容易成为不法分子重点攻击的目标,对于理想信念不够坚定、道德水准下降的人容易被“糖衣炮弹”击中,从而导致腐败。

   1.2岗位职责落实不到位易发生廉洁风险。岗位职责落实不到位包括不履行“一岗两责”,或履行不到位;违反廉洁自律相关规定;利用职务上的便利谋取私利;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用职权等现象,具有较高的职务风险和廉洁风险,这些岗位有可能成为高危岗位。拥有自由裁量权大的岗位也易发生廉洁风险。

   1.3制度机制不完善导致廉洁风险高危。制度机制不完善主要表现为一是制度建设存在死角,难以完全防范人为因素的风险,导致权力运行不够规范,而一些关键岗位权力制衡机制尚未形成,权力过于集中,缺乏制衡机制,是导致腐败问题发生的一个重要导火索。二是制度落实不到位。一些单位虽然制定了不少规定措施,但仅停留在纸上,挂在墙上,没有落实到工作上,致使制度规定形同虚设,违规违纪问题屡有发生。三是对高风险岗位的监督制约仍然欠缺,如在工作中还普遍存在“重授权、轻监督”倾向、监督力量不足、目标和责任不尽明确等薄弱环节,容易使高风险岗位的个别人员产生侥幸心理。

   1.4特殊时期也易发岗位廉洁风险。有些岗位廉洁风险在一年的任何时期都有可能出现,但是元旦、春节、中秋、国庆等特殊节庆时期,加上我国自古有节日送礼的传统,则易发廉洁风险。此外,在单位领导生病住院、子女亲属婚丧嫁娶等时间以及在项目、资金申报、审批阶段,年终干部考核、考察、推荐、调整、任免期间,也易发生请托、送礼、行贿、受贿等问题。

   2国有企业关键岗位廉洁风险存在的主要原因

   2.1从个人素质方面来分析,理想信念缺失是主要原因。一些关键岗位人员放松世界观改造,思想消极,信念动摇;作风飘浮,脱离群众;不思进取,得过且过;铺张浪费,追求享受等,成为廉洁风险的高危人群。

   2.2从社会外部环境来分析,社会的急剧转型是客观原因。当今中国社会正急剧转型,已进入了“矛盾凸显期”和“风险高发期”,风险性是这一时期的突出特征。加上中国社会特有的人情关系和中国文化中重人情轻法治的传统思想,凡事通过畅通关系,走捷径的行为方式,为滋生腐败提供了温床,也给廉洁风险防范增加了难度。

   2.3从企业内部体制机制来分析,存在权力集中、监督机制不完善的现象。在现行体制下,特别是一些大型国有企业,如同一个小社会,企业领导人拥有财权、经营权、人事任用权在内的广泛权力,加上纪检监察普遍存在的“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”现象和企业信息公开、业务流程不规范、执行不力等因素影响。一些关键岗位容易出现廉洁风险。

   3防范国有企业关键岗位廉洁风险的建议及措施

   3.1创新岗位廉洁教育形式,筑牢思想道德防线。岗位廉洁教育的重点在于掌握关键岗位的人员能够树立廉洁风险意识,廉洁履行职责。

   ①教育做到有的放矢。针对一级岗位风险点,如工程招投标、大额资金使用、工程材料采买等重点岗位人员开展观看警示电教片等经常性警示教育;针对二级岗位风险点,如审批事项办理等重点部门工作人员实行政策法规学习等制度性的强化教育等;重点引导高风险岗位人员正确处理个人经济事务,调整消费结构,用合法的收入安排好生活,消除攀比心理和贪欲;对高风险岗位人员的超越经济结构和消费能力的不良苗头,应坚持原则、旗帜鲜明、及时教育。

   ②扩大教育的影响力。寓教育于活动之中,组织专家讲座、先进事迹报告会、文艺汇演、反腐题材的影视鉴赏,提高趣味性;采取焦点辩论、一事一议、难点辨析、现身说法、新闻评点等做法,提高教育点面;开展对比教育,组织党员干部参观烈士陵园,鼓励其下基层,感受基层的生活,组织党员到监狱看一看,想想那些罪犯可悲的下场,强化教育效果。

   3.2建立健全制度系统建设,防止利益冲突。利益冲突是廉洁风险产生的根本动因,通过分析廉洁风险点上可能产生的利益冲突,建立起相应的严密的防范制度,才有可能使关键岗位人员利用职权追求非法利益的欲望没有实现的空间和条件。

   ①规范权力运行。从源头做好权力配置,建立权力结构科学化配置体系,实现决策权、执行权、监督权相对分离,加强对权力的程序制约,形成权力结构配置标准。围绕权力过于集中的岗位和存在廉洁风险的环节,应推进合理分权,单位内班子成员之间、部门之间科学配置权重,系统内实行权力下放、分级办理,加强岗位之间、环节之间的监督和制约;加强对主要领导的权力制约,规范用权的具体措施,贯彻落实集体领导和分工负责制度。如班子讨论决定重大事项时,先由其他班子成员充分发表意见后,主要领导最后发言,且主要领导与其他班子成员一样,议事、表决都只有一票等。②建立健全防止利益冲突的各项法律法规制度。首先,针对重点岗位分析其风险点,制定具体制度,把防止利益冲突落实到各个具体权力主体、权力岗位、权力运行环节中;其次对关键岗位人员权力运行、薪金收入、财富增长等要实行有效的监督。进一步加大干部交流力度,消除干部思想上的惯性、工作上的惰性、人际交往中的近亲因素。要注意利益调整的及时性、合法性问题,根据企业发展的实际情况,依法依规对原有的利益格局进行相应的调整,促进公平和谐。

   3.3运用科学合理管理新模式,提高风险防范实效

   ①借鉴风险管理理论和质量管理方法建立廉洁风险防范管理模式。针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的风险,通过PDCA循环对防范工作实施质量管理的预防腐败工作长效机制。主要思路就是:针对廉洁风险,建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,并实施风险防范的PDCA循环管理方法,即以年度为一个工作周期,将全年工作分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”实施系统管理。在修正阶段,针对前三个阶段出现的问题,结合综合考核评估结果,奖优惩劣,纠正存在的问题,改进风险防范措施,优化工作目标,完善风险防范体系,启动下一个循环。

   ②加快电子监控系统建设筑牢廉洁风险防控“堤坝”。充分发挥科技在廉洁风险防控工作中的作用,加快电子监控系统建设,搭建信息化平台,着力构建制度+教育+科技+管理的“1+3”管理机制。通过实施“电子财务”,逐步建立和完善企业资金管理监控系统、工程招投标监控系统、安全管理信息监控平台等,实现重要项目的全程监管。运用科技手段加强监督,让权力留痕。如针对大宗物资采购招投标,可充分运用网络、计算机技术等现代化科技手段,根据计算机系统设置的流程,按照投标供应商的资质及现场或网上投标情况,实行供应商准入机制,由电子系统按供应商资质、信誉、质量、服务和招标报价进行评审,自动选定入围供应商,自动分配中标额度,现场公布中标结果,减少人为因素干扰,有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生,实现阳光采购。

   总之,国有企业关键岗位的廉洁风险防控管理工作,需要在传统教育监督管理的基础上,赋予新的内涵,并通过各级组织高度重视、齐抓共管,全体职工群众齐心协力,就能更好地抓好廉洁风险防控管理工作,更好地为企业创效增誉,更好地服务社会,造福职工群众。

【篇11】浅述国有企业债务风险防控

  [摘要]本文通过对财务管理工作中廉洁风险点的识别与分析,结合财务管理工作的特点,研究制定出严密有效的防控措施,进一步提高财务人员对腐败行为的预防能力,确保财务管理工作依法合规,为企业持续高效发展保驾护航。

   [关键词]财务管理廉洁识别防控研究

   一、识别财务管理廉洁风险点的重要性

   在财务管理日常工作中,因为专业分工较细,有些财务人员难以从一个较为全面的高度看待本岗位的廉洁风险,也难以从客观的角度识别分析本岗位的廉洁风险。因此,组织财务管理人员全面、深入的识别本岗位的廉洁风险点是意义重大的。通过准确识别财务管理廉洁风险点,促进财务管理人员加深对廉洁风险的认识,为今后合规开展财务管理工作建立起廉洁风险的高压线、警戒线。

   二、财务管理廉洁风险点识别与分析

   (一)资金支出相关岗位廉洁风险点识别与分析

   成本核算管理岗、材料核算管理岗、在建工程核算管理岗、修理费用核算管理岗、费用核算管理岗是负责结算付款审核的第一道关口,存在的廉洁风险点主要有三个方面:1、未严格执行资金授权审批制度;2、未审查发现结算付款资料中的虚假信息;3、未及时编制结算付款凭证。稽核管理岗、资金结算管理岗、出纳管理岗、财务部门负责人是结算付款凭证编制后至最终款项支付过程中的几道审核关口,如果这些财务管理人员把关不严,审核监督流于形式,使付款凭据不全或存在明显漏洞的款项得以支付,导致问题款项无法追回,给企业造成损失。

   (二)资金收入相关岗位廉洁风险点识别与分析

   资金收入相关岗位主要是销售核算管理岗,廉洁风险点是:放松对自身要求,与客户进行利益输送,谋取个人利益,在确认收入时结算销量小于实际销量,少结算产品销售收入,减少或延缓企业资金回收,给企业带来损失。如果相关审核监督严格把关,定期盘库进行账实核对,这一廉洁风险出现的机率会大大降低,有效的监督机制会让心存贪念的人不敢伸手,伸手必被捉,营造不能腐的氛围,在保障企业利益不受损害的同时,也是对财务管理人员的一种保护,避免其一念之差,造成终身悔恨。

   (三)出纳管理岗位廉洁风险点识别与分析

   出纳管理岗负责资金的收入与支出,是离资金最近的岗位,也是廉洁风险较高的岗位。出纳管理岗的廉洁风险主要是:公款私存,私自背书转让转账支票,挪用或侵吞资金,给企业带来损失。

   (四)其他岗位廉洁风险点识别与分析

   (1)税收发票管理岗。主要廉洁风险是:廉洁意识欠缺,放松对自身要求,收受客户好处,帮助其谋取不正当利益,为客户多开增值税发票,或者为不具备真实业务的客户开具增值税发票。

   (2)固定资产核算管理岗。主要廉洁风险是:会计核算处理前审核把关不严,对未按规定进行资产评估或评估价值明显低于资产本身价值的固定资产处置进行会计核算处理,导致国有资产流失。分析其原因,主要是财务管理人员廉洁风险意识淡薄,不严格要求自己,不遵守合规原则,为个人或其他单位谋取不正当利益,给企业造成损失。

   (3)往来对账管理岗。主要廉洁风险是:工作责任心不强,或顾及人情、谋私利,不认真履行岗位职责,未按规定对长期债权、债务进行定期检查、及时清理,形成呆坏账,影响了企业形象,给企业利益造成损失。

   (4)预算分析管理岗。主要廉洁风险是:因顾及人情,预算分解至各下级单位尺度不一,降低预算指标可执行性,影响预算执行积极性,未达到预算管理效果,给企业带来损失。分析其原因,主要是廉洁风险意识淡漠,放松对自身要求,为个人利益放弃企业长远利益。

   三、财务管理廉洁风险点防控措施

   (一)加强廉洁从业教育,提高自身修养,建立廉洁风险的思想道德防线

   在市场经济新形势下,加强对财务管理人员廉洁从业教育,一方面要采用典型案例和违法违纪人员现身说法等生动、直观的教育方式,进一步增加財务管理人员的法律意识和道德意识,提高拒腐防变能力,在诱惑面前站稳立场,慎重走好人生的每一步;另一方面要树立正面榜样,在要求财务管理人员不能做什么的同时,告诉他们应该怎么做,怎样才能做到最好,树立起先进的榜样,如:明察秋毫,及时发现问题;严守规章制度,秉公办理业务;刻苦钻研业务,不断提高业务水平等等。

   (二)加强重要岗位人员监督,有效管控业务流程,铸就防范廉洁风险的坚实屏障

   (1)及时掌握财务管理重要岗位人员的思想动态。要定期不定期地分析财务管理重要岗位人员的思想动态和表现,着重了解是否有赌博、炒股、购买彩票、经商、与社会劣迹人员往来和追求超常消费等情况,掌握可能发生违法违纪的征兆,以采取措施加以防范和控制。

   (2)逐步建立和完善财务管理人员岗位定期轮换制度。定期轮换岗位是防范廉洁风险的有效措施,通过岗位轮换,及时发现违法违纪行为,降低企业损失。并且从事某个岗位工作时间久了,会形成思维定式,难以发现本岗位存在的问题和不足,岗位轮换后,其他财务管理人员会从新的角度审视这项工作,便于发现问题,及时弥补漏洞。

   (3)加强业务流程的有效管控。“得控则强,失控则乱”,负责财务业务复核、审核、审批等环节的财务管理人员应各司其职,严格按制度规定认真核实业务单据,加强管控,不流于形式,把不廉洁行为扼杀于初期,用强有力的监督提高违规违纪的难度,降低谋取私利思想产生的机率。针对复核、审核、审批等环节发现问题及时记录,定期进行总结分析,在财务管理人员之间进行交流、开展讨论,资源共享、举一反三,不断提升财务管理人员对违规违纪问题的甄别能力,铸就防范廉洁风险的坚实屏障。

   (三)定期开展内部自查,查找漏洞,形成防范廉洁风险的有效保障

   财务部门应该定期组织经验较为丰富的财务管理人员,从原始凭证、会计凭证、会计账簿、会计报表、会计核算等方面着手,针对财务管理工作中的廉洁风险点,对财务工作进行全面自查。在检查过程中,以资金安全为中心,不但查找因业务知识不扎实或粗心造成的错误,也查找资金授权审批的执行、业务办理的审核管控等方面存在的问题。检查结束后,针对检查中发现的问题提出改进建议,形成检查报告,在财务部门内部会议上予以公布并展开充分讨论。通过自查自纠,在提高财务管理人员业务水平的同时,加强各岗位人员的合规意识和廉洁风险防范意识,形成防范廉洁风险的有效保障。

【篇12】浅述国有企业债务风险防控

  为深入贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会、市纪委十一届三次全会精神,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,按照《中共天津市公路处委员会关于印发公路处廉政(廉洁)风险排查防控工作实施意见的通知》(津公路处党发〔2018〕8号)要求,我科认真开展了廉政风险排查防控工作,使各项岗位的防控措施落到了实处,取得了明显成效,现将开展情况总结如下:
  一、统一思想,全力营造良好氛围
  为开展好此项工作,我科以领导岗位为重点,以重要岗位为抓手,认真践行全面从严治党要求,把廉政(廉洁)风险排查防控工作融入到日常管理之中,积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围,力争做到思想认识到位。我科组织全体成员学习有关廉政建设工作的文件和规定,深入贯彻落实十九大报告中关于“更加自觉地防范各种风险”、“增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制”等相关精神,自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控工作上,提高认识、统一思想,了解和掌握查找风险点的原则和方法,主动查找风险点,从源头上防治腐败现象的发生。
  二、深入排查风险,问题查摆再透彻
  按照要求,采取“自己查、科室查、互相议”的方式,梳理、审查廉政风险点。以工作岗位为点,以工作流程为线,对我科编制普通公路发展规划、编制普通公路养管投资建议计划、养护工程项目立项批复、汇总上报我市普通公路交通运输相关统计报表等所有工作职责深入分级排查,做到查准、查清、查全、查透,实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。通过全员填写《公路处廉政(廉洁)风险点一览表》,广泛收集岗位人员、责任领导提出的岗位风险点见解,全面进行总结分析,扎实有效提炼归纳,防止照搬照抄、玩文字游戏及避实就虚、避重就轻等问题。经全体讨论后,排查出廉政风险点共4项,有效形成我科风险体系,为后续风险点的防控提供保障。
  三、制定措施,防范岗位廉政风险
  在确定主要风险点的基础上,从监督与管理、主业与主责、自律与他律、内部与外部相结合的角度,我科又进一步明确了各项岗位职责,制定具有针对性、可操作性的廉政(廉洁)风险防控措施,做到风险定到岗,责任落到人。一是进一步提高政治站位,通过学习培训,提高科室成员的政治意识和工作水平,确保公路规划、养护计划编制、数据统计等各项工作的科学性、严肃性,规范工作各管理环节。二是建立健全工作管理制度。从管理风险防控抓制度建设,针对养护计划编制工作,建立月例会、月报表的统计工作台帐管理工作体系,加强与统计部门、各区公路管理部门对接,提高工作效率、规范工作程序。
  下一步,我科将针对工作开展中存在的薄弱环节,进一步查缺补漏,强化措施,推动廉政(廉洁)风险排查防控工作常态化、长效化。一是进一步加强宣传教育,进一步吃透文件精神,加强与其他科室的横向交流,相互借鉴、相互学习,促进我处廉政风险防控管理工作的深入开展。二是认真进行总结提高,在认真总结前阶段活动开展情况的基础上,进一步清理思路,查找不足,强化职权的明晰性、制度的可操作性,做到任务明确、责任到人。切实将廉政风险防控管理工作抓紧抓实抓好,不搞形式,不走过场,形成各项工作共同促进、共同提高,推进公路工作再上新台阶。

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